彌陽鎮(zhèn)動物防疫體系建設(shè)模式探討

何志剛 （云南省彌勒市畜牧獸醫(yī)局動物衛(wèi)生監(jiān)督所 652399） 張春剛 高應(yīng)剛 （云南省彌勒市彌陽鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站）

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彌陽鎮(zhèn)動物防疫體系建設(shè)模式探討

何志剛 （云南省彌勒市畜牧獸醫(yī)局動物衛(wèi)生監(jiān)督所 652399） 張春剛 高應(yīng)剛 （云南省彌勒市彌陽鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站）

當(dāng)前我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，日益嚴(yán)峻的疫病風(fēng)險、畜產(chǎn)品安全迫切要求更加專業(yè)化、社會化的動物防疫體系。從農(nóng)村動物防疫工作實(shí)際情況來看，部分農(nóng)村仍然存在著強(qiáng)制免疫死角，個別地方免疫效果較差，給重大動物疫病的發(fā)生留下了隱患。如何建立全面的動物防疫工作長效機(jī)制，將基礎(chǔ)免疫做牢做扎實(shí)，建立阻斷重大動物疫病發(fā)生流行的免疫保護(hù)屏障，已成為各級畜牧獸醫(yī)行政主管部門急需探索和解決的重要課題。近年來，彌陽鎮(zhèn)不斷加大動物防疫體系改革的力度，防疫隊伍不斷壯大，基層防疫設(shè)施得到明顯改善，免疫密度顯著提高，防疫成效十分顯著，有力保障了畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。

1 基本情況

彌陽鎮(zhèn)國土面積389.4km2，海拔1260~ 2217m，年平均氣溫17.9℃，無霜期326d，降雨量860.3mm。全鎮(zhèn)轄社區(qū)、村民委員會36個，208個村民小組。畜牧業(yè)以發(fā)展豬、牛、羊、雞為主，各類畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場85個。2018年全鎮(zhèn)生豬出欄41萬頭，肉牛出欄1.5萬頭，羊出欄2.8萬只，肉雞出欄385萬羽。

2 健全防疫管理機(jī)制

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國動物防疫法》，制定《彌陽鎮(zhèn)春秋兩防動物免疫方案》，成立動物防疫工作領(lǐng)導(dǎo)組，全面落實(shí)動物疫病防控工作責(zé)任制，建立“分片包干，集中免疫，整村推進(jìn)”的工作機(jī)制。根據(jù)《重大動物疫情應(yīng)急條例》的要求，儲備疫苗、消毒、防護(hù)等應(yīng)急物資，安排應(yīng)急資金，超前做好重大動物疫情應(yīng)急防控工作。

3 完善村級動物防疫網(wǎng)絡(luò)

（1）全鎮(zhèn)36個社區(qū)、村委會均配備動物防疫員，并設(shè)立防疫室(獸醫(yī)室)。每個防疫室備有冰箱一臺，疫苗冷藏包一個，獸用藥品儲藏柜一套，對動物防疫藥品進(jìn)行分類儲藏，便于管理和使用。（2）建立畜禽養(yǎng)殖戶臺賬資料，包括養(yǎng)殖戶姓名，聯(lián)系電話，畜禽養(yǎng)殖種類和數(shù)量，補(bǔ)欄和出欄時間。每年春秋兩次普免和新增畜禽的補(bǔ)免，建立防疫檔案、佩戴動物免疫標(biāo)識。（3）按照“規(guī)模場按程序免疫、散養(yǎng)戶集中免疫與隨進(jìn)隨補(bǔ)相結(jié)合”的原則，突出抓好高致病性禽流感等4種重大動物疫病免疫，統(tǒng)籌做好其他動物疫病基礎(chǔ)免疫，保證在欄動物全部處于有效保護(hù)狀態(tài)。

4 加強(qiáng)病死畜禽無害化處理監(jiān)督和管理

（1）彌陽鎮(zhèn)建立了病死動物無害化處理長效機(jī)制，對病死畜禽實(shí)施“統(tǒng)一收集、集中處理”，從根本上解決病死畜禽處置難，亂丟棄、非法流入市場等問題，切斷疫病傳染源。（2）加大畜禽養(yǎng)殖場監(jiān)管力度，對無害化處理設(shè)施不全和無害化處理制度不完備的責(zé)令整改和跟蹤監(jiān)督。村級防疫員按月核查畜禽存欄，對病死畜禽去向不明的，進(jìn)行跟蹤追查，嚴(yán)厲打擊收集病死或死因不明的動物及動物產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)和加工的違法行為。

5 細(xì)化檢疫監(jiān)督措施

（1）做好檢疫與消毒是遏制疫源擴(kuò)散與疫病流行的有效措施。2017年11月，彌陽鎮(zhèn)關(guān)停了城鎮(zhèn)中心區(qū)的生豬定點(diǎn)屠宰場。同時，通過招商引資在郊區(qū)建設(shè)的吉源食品有限公司已投入運(yùn)營。公司生豬日屠宰能力1000頭，肉雞日屠宰能力5萬羽。彌勒市畜牧獸醫(yī)局與彌陽鎮(zhèn)獸醫(yī)站在畜禽定點(diǎn)屠宰加工廠派駐檢疫人員，購置了檢疫設(shè)備，使畜禽定點(diǎn)屠宰檢疫更加規(guī)范。（2）在畜禽定點(diǎn)交易市場、交通要道設(shè)立產(chǎn)地檢疫申報點(diǎn)，加強(qiáng)對出入境動物檢疫和畜禽運(yùn)輸車輛備案登記與消毒工作，對畜禽養(yǎng)殖檔案、免疫檔案、免疫標(biāo)識進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)。（3）針對散養(yǎng)戶與規(guī)模養(yǎng)殖場，設(shè)立流動檢疫崗，對養(yǎng)殖場的生產(chǎn)、消毒、免疫、診療、無害化處理等工作情況進(jìn)行了解，定期或不定期開展免疫抗體監(jiān)測。

6 加強(qiáng)基層動物防疫隊伍的建設(shè)

村級防疫員經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)的高層次人才較少，普遍存在年齡偏大等問題。按照彌陽鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定了人才培養(yǎng)、引進(jìn)計劃，逐步從高等院校中引進(jìn)專業(yè)精通、知識面廣，熱愛畜牧事業(yè)的人才，解決畜牧獸醫(yī)后備力量不足問題。針對當(dāng)前動物防疫專業(yè)人才斷層現(xiàn)象突出等問題，在原有村級動物防疫機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，成立了彌陽鎮(zhèn)興牧動物防疫專業(yè)合作社，吸收社員18名，全面投入到畜禽防疫工作中。

7 增加投入，擴(kuò)大政府“購買防疫服務(wù)”范圍

（1）每年春、秋兩季集中免疫反應(yīng)死亡補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，讓在集中免疫注射過程中出現(xiàn)應(yīng)激反應(yīng)死亡的畜禽及時獲得補(bǔ)助。（2）2018年1月以來，彌陽鎮(zhèn)將犬免疫，豬、牛、羊口蹄疫免疫，小反芻獸強(qiáng)制免疫工作列入政府“購買防疫服務(wù)”范圍，加大監(jiān)測費(fèi)用與設(shè)備投入，建立了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系。（3）基層動物防疫工作影響著整個畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是人們食用安全動物食品的保障。彌陽鎮(zhèn)立足動物防疫體系現(xiàn)狀，根據(jù)養(yǎng)殖業(yè)分布特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，開展了動物防疫標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，規(guī)范了動物防疫隊伍，建立了動物疫病預(yù)防控制體系，形成科學(xué)、規(guī)范、高效的動物疫病防控長效機(jī)制，為畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保駕護(hù)航。

（2019–01–26）

S851.32

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1007-1733(2019)05-0040-02