基層動物防疫工作存在的問題及對策分析

石多榮

（甘肅省金昌市永昌縣獸醫局城關獸醫站，甘肅金昌 737200）

在國內農村經濟增長過程中，畜牧業所起到的促進作用是十分顯著的。目前，基層動物防疫工作被諸多問題所掣肘，需要針對工作過程中發現的各種問題，進一步完善防疫體系。

1 當前基層動物防疫工作中存在的問題

1.1 疫苗免疫接種

在疫苗接種中，由于動物防疫人員的專業知識有限，普遍存在運輸不合理、儲存不合理、接種不規范的現象。特別是村級防疫工作開展中，由于村級防疫人員缺乏冷藏設備，使疫苗在運輸中處于高溫狀態，疫苗失效無法保證整體的免疫效果。另外，在疫苗達到村集體后，由于保存設備不滿足疫苗的保存要求，使疫苗儲存十分不規范，很多弱毒性的活性疫苗甚至長時間放置在室溫環境下，很容易受到溫度和光照的影響，導致疫苗失效。

1.2 基層動物防疫工作難度大

在現階段，我國的畜禽養殖呈現出規?；?、集約化的發展趨勢，但在廣大農村地區，畜禽散養的情況仍然十分普遍。散養時，畜禽的入欄、出欄沒有確定的時間，要完成好強制免疫的相關工作，需要予以跟蹤服務。如此一來，防疫人員的工作就會變得更為繁重，基層動物防疫的難度也變得更大。

1.3 防疫員素質不高，防疫條件不達標

現階段由于基層地區的動物防疫工作壓力較大，高素質的專業人才不愿意到基層開展工作，導致現階段防疫員素質普遍較低。動物防疫工作依賴于專業技術人才去實現。沒有專業技術人才的工作，動物防疫工作的開展都是紙上談兵。目前我國畜牧獸醫工作者的專業能力和職業素養還有待提高?；鶎庸ぷ鳝h境較為偏遠、薪資待遇不夠優越、條件艱苦，不能夠吸引專業的技術人才參與到基層工作中來。這些情況共同造成了基層動物防疫站工作人員年齡偏大、專業人才不足等現象。

1.4 散養戶防疫意識淡薄

我國動物養殖產業集約化規?；l展進程加快，動物疫情總體比較穩定，某些重特大動物疫病已經得到有效控制，連續多年沒有出現重特大動物疫情。在此背景下，很多養殖戶尤其是中小規模散養戶存在麻痹大意的思想，認為做好動物防疫工作的意義不大，只要自己養殖的動物不存在明顯的臨床癥狀就是健康，對動物防疫的意識越來越淡薄。很多飼養管理人員拒絕定期疫苗免疫接種，在很大程度上影響基層地區防疫工作開展的質量。

2 做好基層畜牧獸醫動物防疫工作的有效策略

2.1 構建完善的畜牧獸醫服務體系

在動物防疫中，應全力推進鄉鎮畜牧獸醫站和各個村級動物產地檢疫報檢點基礎設施建設，并配置獨立的工作場所和各種化驗檢驗設備。同時還應向上級部門積極申請專項資金，對年久失修或者缺乏獨立辦公場所的基層畜牧獸醫站進行修繕和擴展，滿足日常檢疫監管需求，提高動物檢疫質量。加強基層地區疫苗運輸冷鏈體系建設，鄉鎮獸醫站和鄉村地區的免疫點，配置冰箱等疫苗保存設施。在疫苗運輸中嚴格按照疫苗運輸要求在冷藏或冷凍環境下運輸，避免疫苗運輸溫度過高和空氣陽光直接接觸影響疫苗活性。在疫苗免疫接種前，一定要查閱每一個批次疫苗的使用有效期，認真閱讀疫苗使用方法，根據動物的體重大小確定合理的使用劑量，保證免疫方法恰當，提高免疫效果。

2.2 加強基層防疫隊伍建設

鄉鎮獸醫站是基層防疫監督主要部門，其工作人員的素質決定防疫的整體效果。進而在較短時間內培養一批專業素質過硬，服務能力較強，有擔當、有責任感的防疫隊伍。另外，在村級防疫協檢員隊伍建設中，應該將其作為精準扶貧的重點扶貧對象，加強致富技能和產業發展方面的培訓，為村級協檢人員辦理意外傷害保險和職業保險，解決在動物防疫中對村級協檢人員身體造成的各種傷害，維護整個隊伍穩定。注重改善工作條件和工作待遇，吸引高素質的動物防疫人員深入基層開展動物防疫工作。此外，針對基層防疫人員人身安全得不到保障的問題，應該制定定期檢查制度。從事基層動物防疫的工作人員應該定期到醫院進行身體檢查排除各種人畜共患病發病的可能。針對防疫人員被大型動物傷害的情況，也需要制定保險制度，維護基層法律人員的人身財產安全。

2.3 增強養殖戶防疫意識

基層動物防疫工作，如果僅靠動物防疫部門的努力難以取得實在的成效，因此，要求對養殖戶進行長期有效的教育，引導養殖戶全面參與到動物防疫工作中。一方面，加強國家防疫法律法規的宣傳，向廣大養殖戶積極宣傳國家的動物防疫法規和相關管理條例，保證養殖戶在動物養殖中依法規范自己的行為，做到懂法守法；另一方面，還應深入基層和養殖戶進行溝通交流，向養殖戶講解動物防疫基本知識，讓養殖戶了解和認識到動物疫病發生后所產生的危害以及做好動物防疫工作的重要性，確保能主動防疫，并在疫情發生后能主動上報，主動封鎖隔離，做好病死動物的無害化處理工作。

3 結語

基層動物防疫工作已經取得突出成效，但在具體工作開展中依然存在不少突出問題，因此在今后實際工作開展中，必須以解決阻礙動物防疫工作問題為出發點，強化法律法規宣傳，增強養殖戶的動物防疫意識，構建完善的基層防疫隊伍，定期對防疫人員進行專業培訓，不斷加強監督管理，為動物防疫工作創造良好的工作條件和環境，以保證畜牧養殖產業健康發展。