關于加快貴南縣畜牧業可持續發展的思考

林守銀

（貴南縣畜牧獸醫工作站，青海貴南 813199）

1 貴南縣畜牧業發展現狀

1.1 糧改飼試點工作成效顯著

2019年該縣依托糧改飼項目，推動飼草料品種專業化、生產規模化、銷售商品化，建立了符合地域特點的“農牧循環、種養結合、以草定畜、三產融合”發展新模式。經統計，該縣2019年新建青貯窖25座，可利用青貯加工的飼草資源面積達3733.33hm2，收貯量可達16.8萬t，青貯飼草量不少于0.7t/m3，每1t飼草財政補助60元。糧改飼試點工作提高了全縣青貯飼料產量，緩解了草畜矛盾難題，實現生態民生雙贏。

1.2 “三品一標”認定及特色品牌打造再上新臺階

該縣有機農牧業生產企業、合作社共有16家。認證有機種植認證面積9266.67hm2，其中含燕麥1733.33hm2，青稞6253.33hm2，油菜1333.33hm2，水果13.33hm2；認證有機羊61767只（其中黑藏羊11255只）、羊毛15t，有機牦牛40914頭，雞1000羽；認證有機牧場面積5.15萬hm2。近年來，通過多方努力，在特色品牌建設方面碩果累累，黑藏羊已榮獲“國家地理標志保護產品”“農產品地理標志登記證書”“國家有機產品認證”等多項“金名片”，已成全縣地域優勢產業，是牧民增收致富的好門路。

1.3 牦牛、藏羊原產地可追溯體系和牦牛藏羊保險工作全面推行

為持續推進農牧業綠色高質量發展，通過構建追溯平臺和營銷網絡、推進信息采集點試點建設、標識賦碼高品質產品，積極建設產銷對接的牦牛、藏羊原產地可追溯體系，通過追溯標識和品牌標簽，將牦牛藏羊產品生產加工過程，以及綠色有機獨特品質特征全方位展示給消費者，實現產銷快速對接，全面推進牦牛藏羊全程追溯體系建設。建立追溯基地采集點30個，全縣實施藏羊佩戴追溯標識38萬只，牦牛8萬頭，實現牦牛藏羊等畜產品基于物聯網的全過程追溯查詢，推進地理標志農產品品牌建設及試點開展實用農產品合格證制度。

1.4 藏區牦牛、藏系羊保險工作撬動產業扶貧，為抗災、抗損提供有力保障

藏區牦牛、藏系羊保險以提高農牧民養殖防風險能力，堅持從畜牧業生產實際出發，按照“整體推進、逐步擴面”和“低保障、廣覆蓋、易操作”的思路全面推進。截止目前，全縣參保牦牛7.08萬頭、藏系羊49萬只，參保率65%。

2 存在的主要問題

2.1 “糧改飼”推廣力度不夠，生產基礎設施薄弱，規模化程度低

政府部門及業務部門對國家“糧改飼”政策的宣傳力度不夠，農牧民對政策了解不夠，相對集中連片規模小，種植結構不合理，未能形成“穩糧、擴飼、精優”的良好局面；基礎設施條件較差，青貯窖池等設施簡陋，極大影響了青貯飼料的保存；

2.2 “三品一標”認定力度不大，地域特色品牌叫的不響

自然條件相對落后，有機產業發展抵御市場風險的能力弱，有機農畜產品轉換期面臨減產減收與農牧民增收的雙重壓力，參與主體信心不足，農牧民發展意識提升緩慢，加之地方財力有限，吸引企業投資的能力較弱，多方利益難以均衡分配；已成型的有機農畜產品宣介力度不夠強，有機農畜產品生產、加工、銷售各個環節多形式、全方位、多角度的有機產品宣介活動開展能力較弱，典型經驗和成功模式尚未成型，調動社會各方力量參與有機產業發展的積極性不夠高，全縣發展有機產業氛圍還不夠濃厚；特色產品品牌挖掘不夠，特色產品養殖加工未形成前端有質后端優價的模式。

2.3 牦牛、藏羊原產地可追溯體系和牦牛藏羊保險工作人處于初創階段

存在農牧戶對惠農政策了解不夠深入等問題，投保積極性不高；家庭牧場、畜牧業專業合作社組織化程度低，工作進展緩慢；投保過程中存在村不足戶，戶不足額投保，給全面推進牦牛、藏羊保險工作帶來的一定難度。

3 下一步對策建議

3.1 持續調整飼草種植結構，擴大飼草種植面積

加強宣傳，利用廣播、電視、報紙等媒體，及手機短信、微信公眾號、網絡平臺等現代宣傳手段，積極引導農牧民調整種植結構，擴大飼草種植面積；建議該縣的農機補貼重點向與牧草相關的機械設備傾斜，培育社會化運作的草牧業服務組織；充分考慮各鄉鎮資源稟賦和市場需求的基礎上，合理選擇種植業結構調整的方向，不斷提高飼草畝產量和經濟效益。

3.2 認定一批“特色產品”，叫響一批“鄉土”產品

通過網絡媒體加強宣傳，依托有機、農產品地理標志打造品牌效應，提高產品附加值，提高地區知名度，提高市場化運作實現畜種資源保護和發展；積極響應“綠水青山就是金山銀山”的號召，將牦牛、藏羊、黑藏羊等本土特色與旅游資源密結合，通過旅游節等大型活動，推出地域特色農產品，以“金字”品牌引領有機農牧業持續、健康發展。

3.3 加強牦牛、藏羊原產地可追溯體系和牦牛藏羊保險工作

依托技術公司完善縣鄉（鎮）兩級牦牛藏羊追溯平臺，實現縣鄉（鎮）兩級追溯平臺互聯互通，實現牦牛、藏羊從養殖、屠宰、加工、銷售全程監控；進一步加大協保員、村級動物防疫員培訓力度，提高協保員的整體素質，提高牦牛、藏羊參保率；提升牦牛、藏羊品牌效應，實現產業增效、牧民增收。