基層畜牧獸醫(yī)技術管理體制改革的創(chuàng)新與對策

瞿向陽

（滁州市南譙區(qū)烏衣鎮(zhèn)獸醫(yī)站，安徽滁州 239000）

畜牧行業(yè)與基層畜牧獸醫(yī)技術發(fā)展存在密切關聯(lián)，基層畜牧獸醫(yī)技術水平高低，很大程度上決定了牲畜疫病防治效果，當前畜牧業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展前景，應進一步增加資金投入力度，推動基層畜牧獸醫(yī)技術改進和完善。基于此，應結合基層畜牧獸醫(yī)實際情況，推動基層畜牧獸醫(yī)技術管理體制改革創(chuàng)新，吸收更多高素質的基層畜牧獸醫(yī)人才，一旦爆發(fā)疾病，可以充分發(fā)揮畜牧獸醫(yī)疫病防治作用，有效控制疫病蔓延，維護畜牧養(yǎng)殖效益。

1 基層畜牧獸醫(yī)技術管理中的現(xiàn)狀探究

畜牧業(yè)發(fā)展離不開獸醫(yī)的支持，獸醫(yī)自身專業(yè)技術水平高低，關乎到牲畜的生長安全，提升獸醫(yī)技術水平，對于提升區(qū)域畜牧養(yǎng)殖水平具有積極意義。但是，縱觀當前基層畜牧獸醫(yī)技術管理現(xiàn)狀來看，其中不可避免暴露出一系列問題，表現(xiàn)在以下幾點：

1.1 技術管理體系不完善

在基層畜牧獸醫(yī)技術管理工作中，配套的技術管理體制存在很大的局限性，采用統(tǒng)一的部門管理模式占據(jù)主流，并未形成分區(qū)域、分項目的人員責任劃分，日常管理工作中不可避免出現(xiàn)交叉、混淆問題。這樣在后期一旦出現(xiàn)問題，無法第一時間找到負責人，相互推諉，事故處理效率不高，不利于基層畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展[1]。

1.2 管理人員的專業(yè)素養(yǎng)不高

不同區(qū)域的經(jīng)濟水平不同，畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模同樣有所差異，受到區(qū)域的經(jīng)濟和文化等因素影響，基層畜牧獸醫(yī)專業(yè)水平偏低，加之不完善的管理制度和體系，極大的阻礙基層畜牧防疫工作全面落實，制約基層畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。技術管理人員自身水平滯后，日常培訓和技術支持缺乏管理人員技術支持，理論儲備不足，經(jīng)驗缺失，即便出現(xiàn)問題也無法靈活運用所掌握的知識和技術予以解決。也正是此類問題的出現(xiàn)，不利于基層畜牧獸醫(yī)技術原有作用發(fā)揮，有待進一步完善。

1.3 基層畜牧防疫受重視程度不高

由于經(jīng)濟社會飛快發(fā)展，社會市場對肉類需求度逐步提升，畜牧業(yè)呈現(xiàn)廣闊的發(fā)展前景[2]。但是由于畜牧業(yè)承擔的風險較大，即便高投入也未必可以獲得豐厚的回報，所以很多基層政府對發(fā)展當?shù)匦竽翗I(yè)重視程度不高。在這樣的環(huán)境下，基層畜牧防疫工作缺乏充足的資金和政策支持，基層畜牧獸醫(yī)技術管理體系不健全，影響到基層畜牧防疫工作成效。此外，由于基層畜牧地位不高，經(jīng)常出現(xiàn)徇私舞弊，侵占養(yǎng)殖戶補助和技術支持資金的現(xiàn)象，加之基層畜牧獸醫(yī)技術管理體系不完善，制約基層畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

2 基層畜牧獸醫(yī)技術管理體制改革創(chuàng)新的途徑

2.1 提升基層政府的重視和支持力度

面對新時期畜牧業(yè)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，應致力于投入資金支持力度，提升基層政府的重視和支持力度。堅持基層政府主導，整合資源，明確基層畜牧獸醫(yī)重要性，完善配套的技術管理體系，促使基層畜牧獸醫(yī)的疫病防護作用充分發(fā)揮。所以，基層政府應充分契合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平，建設基層畜牧獸醫(yī)技術管理認知和重視，提升畜牧業(yè)產(chǎn)品質量，為人民提供更加安全、可靠的產(chǎn)品。只有政府提高畜牧業(yè)重視，才可以持續(xù)推動基層畜牧獸醫(yī)技術管理體系改革創(chuàng)新，為畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展注入持久動力。

2.2 引進高素質的技術人員和管理人員

基層畜牧獸醫(yī)工作的開展，應致力于引進高素質的技術人員和管理人員，推動基層畜牧獸醫(yī)技術管理創(chuàng)新。當前我國基層畜牧獸醫(yī)技術管理水平滯后，業(yè)務水平偏低，加之基層畜牧獸醫(yī)技術管理隊伍年齡結構偏大，缺少有活力、技術水平高的年輕人才。基于此，應增加資金投入力度來引進高素質技術人員和管理人員，購置先進的設備和技術，基層畜牧獸醫(yī)可以熟練操作，全面提升基層畜牧獸醫(yī)的專業(yè)能力、業(yè)務水平和科研水平，推動畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。轉變管理理念，推動基層畜牧獸醫(yī)技術管理改革創(chuàng)新，摸索市場規(guī)律，實行市場化運營，切實提升基層畜牧獸醫(yī)技術管理效率和質量。但是，引進高素質人才的同時，也需要高度關注在職管理人員專業(yè)素養(yǎng)提升，豐富管理經(jīng)驗，優(yōu)化基層畜牧獸醫(yī)工作流程，切實提升基層畜牧獸醫(yī)技術管理水平。

2.3 加強外部檢查和監(jiān)管

當前我國基層畜牧獸醫(yī)技術管理體系中還存在很多問題，極大的影響到基層疫病防治成效，應針對其中的問題多角度分析，加強外部檢查和監(jiān)督。強化巡檢監(jiān)督部門職能，完善配套的制度和體系，綜合分析其中的問題，制定合理措施應用到實處。改善養(yǎng)殖戶經(jīng)營環(huán)境，明確職責劃分，優(yōu)化工作流程，提升技術管理效率，推動畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

3 結論

綜上所述，面對新時期基層畜牧獸醫(yī)技術管理改革帶來的挑戰(zhàn)，應充分契合區(qū)域畜牧業(yè)發(fā)展需求，整合資源，增加資金投入力度，推動技術管理創(chuàng)新，提升基層疫病防治水平，為畜牧業(yè)發(fā)展提供堅實保障。