四川省農業農村經濟形勢穩中有升
——2019年上半年四川農業農村經濟形勢通報

毛業雄

（四川省農業農村廳，四川 成都 610041）

1 2019上半年農業農村經濟運行情況

2019年，上半年，四川省農業農村部門按照省委省政府決策部署，堅持以實施鄉村振興戰略為總抓手，以建設現代農業園區為載體，培育構建“10+3”產業體系，深入實施人居環境整治五大行動，持續深化農業農村改革，全省農業農村經濟形勢總體保持平穩態勢，穩中有增，呈現出“四穩、三增”的特點。

1.1 四穩

1.1.1 第一產業增加值穩中回升 上半年農林牧漁業增加值1 677.6億元，增長3.4%，其中第一產業增加值1 631.5億元，增長3.2%，增速比一季度回升0.4個百分點，比去年同期低0.4個百分點。

1.1.2 農民收入穩步增長 基于全省宏觀經濟形勢總體向好，畜牧業、蔬菜、水果等產業價格穩步提升效益凸顯，脫貧攻堅投入加大等帶動農民增收有利因素影響，農民人均可支配收入7 661元，增長9.6%。

1.1.3 返鄉下鄉創業穩步推進貫徹落實促進 返鄉下鄉創業二十二條措施，截止6月底，建立返鄉農民工創業園376個，發放返鄉創業擔保貸款9.43億元，新增返鄉農民工2.7萬人，新增返鄉創業企業9 025家，帶動11.58萬人就業。

1.1.4 農村人居環境整治穩步推進 深入實施人居環境整治五大行動，截止目前，全省20%左右行政村的生活污水和90%以上行政村的生活垃圾得到有效處理，完成農村改廁1 300.3萬戶、戶用衛生廁所普及率達70%，農村無害化衛生廁所普及率38.84%，畜禽糞污綜合利用率達68%，4.5萬個行政村開展了清潔行動，其中近4萬個村配備了保潔員。

1.2 三增

1.2.1 小春糧食產量和大春播面增加 嚴格落實糧食生產行政首長責任制，上半年小春糧食總產達到422.9萬噸，比上年增產3.4萬噸，同比增0.8%，油菜籽產量294.7萬噸、同比增長1.4%、實現18連增。大春糧食共播栽7 325萬畝（1畝≈667平方米，下同），同比增加63.9萬畝，增長0.8%。

1.2.2 特色產業發展迅速 聚焦構建“10+3”產業體系，上半年，全省經濟作物累計播種面積2 877.8萬畝（1畝≈667平方米，下同），同比增加1.5%。蔬菜、水果、茶葉、中藥材分別同比增長4.6%、4.3%、7.7%、13.2%，上半年全省水產品產量75.6萬噸，同比增加2%。

1.2.3 新產業新業態發展較快 預計休閑農業與鄉村旅游總收入1 600億元，增加16%，農產品加工業主營收入4 850億元，增加10%。1～5月，農村電商銷售額455億元，增加27.3%。

同時，四川省當前農業生產也面臨著生豬生產保供壓力較大，農作物病蟲害防控壓力較大等困難。

2 下一步工作打算

2.1 抓糧食和生豬生產，努力確保農業生產穩定發展 狠抓大春田間管理、晚秋蔬菜生產和病蟲害防治，確保糧食總產穩定在350億千克左右；加快推進高標準農田建設，全年新建380萬畝以上，進一步夯實發展基礎；調整優化生豬生產布局，推進標準化生產，下半年新改建畜禽標準養殖場1 000個，切實抓好生豬補欄和調度，發展肉牛、肉羊和家禽等產業；嚴格落實“菜籃子”市長負責制。

2.2 以現代農業園區建設為引領，加快建設“10+3”產業體系 出臺《加快建設現代農業“10+3”產業體系，推進農業大省向農業強省跨越的意見》和13個專項方案，籌備召開全省現場會，推動“10+3”產業體系在園區率先落地，進而面上推開。每個園區確定1～2個主導產業，通過“建優產業基地、做強農產品加工、培育知名品牌、推進清潔生產、促進產村相融、強化科技支撐”六大行動，構建起國省市縣四級園區梯次發展體系。

2.3 大力扶持農民工返鄉下鄉創業，領辦家庭農場、農民合作社、農業產業化聯合體 優先把返鄉農民工領辦的家庭農場納入家庭農場培育示范工程，按檔次給予10～30萬元的補助，把其領辦的農民合作社作為市縣級、省級示范合作社進行培育，分別給予3萬元、30萬元的補助。對其領辦的產業化聯合體，每個補助310萬元。

2.4 用好考評激勵“指揮棒”，推動鄉村振興各項部署落地落實 從10月開始啟動省級星級現代農業園區和鄉村振興先進縣、先進鄉、示范村評估考核工作，年終評定35個省級星級園區，10個先進縣、50個先進鄉鎮、500個示范村。制定市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略實績考核辦法。探索涉農GDP考核機制，激勵國有企業投資鄉村振興。