關于普通市民維權的方法分析

楊清茗

摘要：對于工作、生活不公的待遇，組織合法合理的維權行動，是市民權利意識的體現。本篇文章基于普通市民維權的角度，探討市民維權行動的現狀，分析其主要行動方式、特征和原因，然后提出具有可行性的市民維權建議。希望本文的研究能夠為讀者提供有益參考。

關鍵詞：權利意識;維權;集體行動

前言：

20世紀60年代，美國及發達國家爆發了規模龐大的民權運動、學生運動、女權運動等，這些集體性行動，都有明確的利益訴求，是緩和國家和社會矛盾的調節劑。人民通過維權行動，讓政府了解到自身的實際需求，然后通過協商解決問題，避免社會矛盾擴大化、族群撕裂等問題。

一、市民維權運動現狀分析

隨著我國民主化程度不斷提高，國內也出現了市民自行組織的集體維權行動，但是在實際運行過程中，部分行動引發的暴力性事件也引發人們的深思，其錯綜復雜的利益糾葛，讓集體行動的合法性、正當性蒙上陰影。

人們生活水平提高，對于維權關注的范圍也從原來的民生性問題，轉向環境問題、社會事業管理以及他人基本權利三個方面。首先是環境維權，主要對城市建設的工廠選址、野生動植物保護等進行抗議和交涉，通過與政府的溝通，取得滿意的結果。社會事業管理方面，主要是以居住小區的住戶為基礎單元，對于物業公司與業主的矛盾不能有效化解，通過尋求政府干預解決問題。他人基本權利方面，主要是對他人遭受的不公正待遇表現的深切關懷和社會責任感，呼吁對某一群體（殘疾人、老人、孕婦、兒童）的照顧[1]。

二、市民維權行動特征分析

我國每年發生的維權行動多達數萬件，其維權方向主要是對土地征收、房屋拆遷、下崗工人維權等方面感到不滿，然后依法以罷工、集會、示威等形式，展現人們的不滿，向政府表大利益訴求。

歷史上的農民起義和西方資本主義國家的社會運動，通常表現為強烈的破壞性，以打砸搶燒公共設施、抗稅、怠工的方式來表達不滿，這樣的方法不僅不會緩解社會矛盾，反而導致社會矛盾激化，造成社會資源浪費，涉事民眾需要擔負相應刑事責任。而現代市民維權行動溫和許多，在法律允許范圍內，展開不影響社會生產、生活的行動，對解決問題有更大的成功率。這種溫和、不良影響小的行動模式，成為了現代市民維權的主要方式。

維權行動的爆發原因各有各的不同，但運行的特征有一定的共性，主要表現為以下幾點：1、有明確的組織者（一個人或社會團體），對維權行動進行計劃和實施引導;2、組織行動的群體，主要是自由職業者、離退休人員等受政府權力影響較小的群體，有充足的時間和專業技術，有堅定的維護權益的決心;3、行動有詳細的計劃，有清晰的利益訴求，整體行動遵循著一個目標進行;4、組織者與參與行動成員有充分的溝通，達成集體共識后，制定行動組織方案。

三、可行性的市民維權政策建議

（一）上訪制度改革

上訪、行政首長辦公日是人們表達利益訴求的常規渠道，之所以采用這一相對激烈的方法，主要是因為常規、溫和的方法并不能解決問題，或是社會互動功能薄弱，不能緩解糾紛雙方的利益沖突。為了解決上訪的難題，建議取消越級上訪的一票否決制，改變為解決上訪的獎勵制度，通過這一轉變以有效激勵，讓工作人員有動力解決問題，而不是掩蓋問題。將利益沖突在最小的程度就得到解決，避免問題擴大化，以及問題拖延造成的其他負面后果[2]。

市民上訪是一種表達利益訴求的合法手段，通過市民與領導的溝通，是緩解社會緊張的有效途徑。通過上訪，領導能夠與市民有直接的接觸，充分發揮群眾路線的優勢，避免群眾狀告無門而采取過激的行為。通過溝通和交流，消除民眾對新政策的疑慮，加深對政府部門工作的理解和支持，建立良好的干群關系。

（二）多元化方法解決沖突，反對盲目打壓維權

對于群眾過激的情緒，要采取溫和的方式引導其情緒宣泄，有效鑒別維權行動的極端分子，對于他們的極端行為和言論進行引導，避免問題擴大化。對于行動組織者存在的違法違規行為，要及時予以處理，對其進行勸說教育，情形嚴重的依法懲處。對于市民組織的維權行動，如游行示威、集會，只要組織者遵循著法律法規辦理手續齊全，不違反國家相關法律法規，酌情予以通過，給民眾一個情緒宣泄的機會。

（三）合理運用政府干預方式

對于示威、游行活動中，有可能危及公共安全、利益的情形，要及時采取政府干預的措施，將人群分流。同時在維權行動的進行過程，要時刻監視活動走向，對于行動走向可能惡化的情況，要及時制止，明確責任歸屬。

結論：

綜合上述，維權是公民享有的合法權利，是權利意識的體現，維權行動有游行、示威、集會等多種形式。為了確保維權行為的穩定，通過改革上訪制度、多元化解決沖突、合理運用政府干預的方式，讓市民有合理的情緒宣泄和利益訴求表達機會，減少不當維權的暴力事件、群體事件發生。

參考文獻：

[1]廣州市民營企業投訴中心課題組，陳立.關于進一步完善廣州市民企維權機制的調研報告[J].廣州社會主義學院學報，2014，12 （03）：71-73+77.

[2].全國農民工工作暨家庭服務業工作辦公室主任會議強調——一手抓培訓就業維權? 一手抓農民工市民化[J].四川勞動保障，2013 （03）：4-5.