未來已來 加強安全監管 打開想象空間

本刊記者/陰衍哲

“我們希望這次中央對區塊鏈技術的關注能真正激發業界加大對研究、發展區塊鏈技術及其運用的契機，而不是變成騙子們、炒幣者的狂歡和表演。”2019年11月，一位互聯網巨頭的負責人這樣告訴記者。

區塊鏈也有亂象

有關財經人士觀察到，在2019年10月下旬的區塊鏈炒作熱潮中，文化長城就是最大的受益者之一。因為涉及區塊鏈概念，文化長城的股價已經連拉多個漲停。但是，11月4日，文化長城股價下跌6.35%。這是因為此前一天，文化長城因涉嫌信息披露違法違規，中國證券監督管理委員會決定對該公司立案調查。

與此同時，其他區塊鏈概念股也上演了一波“上躥下跳”的行情。

11月4日上午，區塊鏈概念再度拉升，新湖中寶、浙江富潤、四方精創、方直科技、環球印務、海聯金匯、浪潮信息、易見股份等漲停，朗新科技、浙大網新、萬達信息、東方通等漲幅超6%。午后區塊鏈板塊跳水，易見股份、四方精創炸板，智度股份、聚龍股份、數字認證等大幅跳水。而在此前，因公司被解讀為區塊鏈龍頭股，文化長城在業績大幅下滑的情況，10月24日至10月30日，連續5個交易日漲停。

股票價格的異常波動，引起投資者關注的同時，也引來了監管機構的關注。三連板后，文化長城收深交所關注函，要求說明公司業務與區塊鏈技術的關系，并說明公司在2018年年報中披露的六項涉及區塊鏈軟件著作權的研發背景、具體應用場景等具體信息。10月30日下午，文化長城發布公告，對關注函予以回復。

被調查的不僅僅是文化長城。同日，數字貨幣交易所幣市（BISS）發布公告稱，目前BISS幣市部分業務負責人正配合有關部門調查工作。BISS幣市稱，“調查結束后，我們將在第一時間恢復正常業務”，但并未提及調查內容。對此，有消息稱，BISS幣市主打的“幣股交易”可能涉嫌違規；有分析指出，BISS幣市所經營的“炒幣”在中國大陸不被允許。

2019年10月底，開始有用戶反映稱，BISS幣市出現提幣無人審核的情況，同時有用戶提幣出現提示服務器錯誤的異常情況，客服間歇性失聯。

緊隨其后，10月28日至11月1日，一周的時間里滬深兩市交易所向美盈森、文化長城、京藍科技、海聯金匯、樂心醫療等8家上市公司下發監管函，重點關注相關公司區塊鏈技術及業務詳細情況。有公司在回復中明確表示不存在借概念炒作股價的行為，但也有上市公司被認為涉嫌“蹭鏈上車”。

2019年以來，全國各地均在加大打擊以“區塊鏈”為名的犯罪活動。2019年2月7日，最高人民法院表示，非法集資向虛擬貨幣等轉變，將進一步加大打擊力度。

2月20日，公安部副部長表示將加大力度打擊虛擬貨幣等非法集資犯罪。

4月份，銀保監會表示將進行為期3個月的非法集資排查，文件中涉及虛擬貨幣。各地也陸續推進對打著“區塊鏈”“虛擬貨幣”等旗號，涉嫌非法集資活動的整治。

統計數據顯示，在2019年有新進展的28個“區塊鏈騙局”項目中，已有14個項目被法院宣判，剩余一半的項目中有7個跑路、7個多次被媒體曝光，處于預警狀態。

隨著對區塊鏈相關公司和幣圈的調查，足見對區塊鏈技術的支持，并不是對炒幣的支持。推動區塊鏈發展的工作積極展開，但對虛擬貨幣的監管正在進一步升級。

山雨欲來，虛擬貨幣面臨的“暴風”，或許才剛剛開始。

政府監管不可缺位

2019年10月28日，《人民日報》發表評論稱，區塊鏈未來已來，但也要保持理性。區塊鏈技術與加密貨幣相伴而生，但區塊鏈技術創新不等于炒作虛擬貨幣，應防止那種利用區塊鏈發行虛擬貨幣、炒作空氣幣等行為。同時還要看到，區塊鏈目前尚處于早期發展階段，在安全、標準、監管等方面都需要進一步發展完善。大方向沒有錯，但是要避免一哄而上、重復建設，能夠在有序競爭中打開區塊鏈的想象空間。

11月2日，《證券時報》頭版評論文章稱，國家把區塊鏈作為創新重點，并不是要鼓勵吹起各種虛擬經濟的泡泡，也不是鼓勵各種騙局。國家重視區塊鏈技術的進步，最終是為了讓它服務好實體經濟。對那些扯大旗作虎皮的人，或者故意把經念歪的人，應時刻保持警惕。政策制定者和司法機關有必要加強研究，讓政策和法律及時跟上。媒體則要態度明確，加強宣傳。對公眾來說，去掉一夜暴富的心理，才是防止成為受害者的最重要辦法。

人民網董事長葉蓁蓁撰文提醒說：總書記的講話釋放了三個信號：一是區塊鏈還是新事物，要觀察跟蹤其發展；二是強調要建立規則體系，推動行業自律；三是依法治網，有序發展。誰進行觀察跟蹤？誰建立規則體系？誰來依法治網？答案當然是各級政府部門，責任主要在各級領導干部。

正確認識區塊鏈

在首屆外灘金融峰會上，中國人民銀行科技司司長李偉在演講中表示：區塊鏈技術在推動數字創新發展方面潛力巨大，要深入研究區塊鏈技術，要推動區塊鏈與實體經濟深度融合，解決中小企業融資難、銀行風控難、部門監管難等問題。李偉表示，數字化轉型需要各種先進技術的支撐。要想把技術應用好，必須首先把技術研究透。要準確把握每一項技術的優勢和劣勢，揚長避短，找到合理適當的應用場景。要穩妥應用人工智能技術，科學規劃運用大數據技術，加快推進分布式架構轉型。

在“金融科技的機遇與挑戰”主題論壇上，中國銀聯股份有限公司董事長邵伏軍表示：區塊鏈對于支付行業的影響十分明顯，支付機構也推出了基于區塊鏈技術的業務和產品。邵伏軍介紹，去年8月，中國銀聯與中國銀行推出了基于區塊鏈技術的跨境匯款業務，目前還在推進中。目前區塊鏈技術還在發展過程中，這方面對金融行業帶來的挑戰以后還會進一步顯現。“支付行業也可以與其他行業互相賦能，因為支付行業掌握大量的數據，可以為金融個人、企業更準確地進行畫像，提供更有針對性的產品。”

在3月27日舉行的金融“突圍”主題論壇上，清華大學國家金融研究院院長朱民指出：金融科技包括區塊鏈，在票據、匯兌、金融服務中發展很快，在供應鏈、產業鏈、旅行航空等方面應用前景也很大。“現在區塊鏈已經發展到第二代、第三代了，安全、規模、速度、連接性在快速改善，區塊鏈在實體經濟，特別是金融部門應用前景非常廣泛。”

在“數據：有待開發的巨大資源”主題論壇上，雪松控股集團公司副總裁韓剛表示：區塊鏈本身是很有價值的，對數字貨幣本身不做評論。區塊鏈技術如果應用得好，在大宗商品供應鏈里會解決信任危機等問題，此外還可以解決效率問題，溝通效率大大提高，生產力提高，經濟效益也會提高。韓剛還表示，區塊鏈發展和起步的時候需要一個個的鏈條，現實是不同的鏈條各自局限，而理想的狀態是實現共同的一條鏈條，即私有鏈到公有鏈。

在“金融科技的機遇與挑戰”主題論壇上，中國互聯網金融協會會長李東榮表示，對數據最好解決兩個認知，一個是它的性質，第二個是它的使用邊界。“就數據而言，我認為它具有雙重性。首先它具有強烈的個人性，就是是我個人的，對數據個人隱私保護要重視，要主動為他創造一些條件保護好。其次，數據有它的公共性質，有些數據必須拿出來讓大家了解。”第二個就是它的使用邊界，怎么用？使用數據方面要保護好，一個是要有序，第二個是有限。不能說一強調個人隱私保護，就完全對它一點不能動。當然也不能強調拿出來公用，就忽略了很多個人基本需求。李東榮認為，對于數據運用，要把握三點，一是金融機構或者科技公司認識數據哪些底線是不能碰的；第二法律上要有制度保障；第三就是技術手段上，數據使用要有駕馭能力，要把它控制在法律或者公共保護基本的范圍之內。

在“金融科技的機遇與挑戰”電視論壇上，現代密碼學之父、圖靈獎得主、Cryptic Labs首席科學家惠特菲爾德·迪菲表示：分布式記賬的好處在于避免集中存儲可能會帶來的系統性風險和意外損失，在理論上有助于降低市場波動性，避免隱私信息的大范圍泄露，從而惠及所有市場參與者。