新時(shí)代石油石化企業(yè)安保工作保障體系研究

石峰

摘要：新時(shí)代石油石化企業(yè)安保工作在企業(yè)安全中越來越起到舉足輕重的作用。基層安保隊(duì)伍不僅是企業(yè)應(yīng)急突發(fā)事件中第一響應(yīng)和沖鋒在前的主要隊(duì)伍，而且是在企業(yè)日常管理中體現(xiàn)安全、規(guī)范、有序良好企業(yè)形象的核心力量，為維護(hù)和保障企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)揮著重要作用。在如今信息化的時(shí)代，石油石化企業(yè)作為易燃、易爆的高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，就更加需要重視基層安保工作的建設(shè)，以人防、物防、技防和信息防為重點(diǎn)，通過強(qiáng)化基層安保隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)基層安保專業(yè)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)基層安保信息化、技術(shù)化的基礎(chǔ)投入，不斷提升基層安保工作的整體水平，從而更好地服務(wù)于企業(yè)安全生產(chǎn)，保障國家能源安全，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

關(guān)鍵詞：煉化企業(yè)安保? ?思想政治教育? ?專業(yè)人才隊(duì)伍? ?先進(jìn)技術(shù)信息設(shè)備

石油是當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的能源之一，雖然在諸多新能源的沖擊下，但其依然占據(jù)著舉足輕重的地位。石油石化企業(yè)是重要的能源企業(yè)組成部分，是石油開采、生產(chǎn)、加工以及銷售的主要單位。作為石油煉化生產(chǎn)加工企業(yè)，易燃、易爆、高溫、高壓等是其顯著的特點(diǎn)，大型、超大型煉化一體化加工企業(yè)已成為新時(shí)代發(fā)展的趨勢。加之國際、國內(nèi)復(fù)雜多變的因素，石油能源成為威脅國家能源安全和社會經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)的關(guān)鍵因素，所以新時(shí)代石油石化企業(yè)的安保工作面臨著更為嚴(yán)峻的形勢和更為苛刻的任務(wù)，尤其是基層安保工作，只有適應(yīng)和達(dá)到新時(shí)代的要求，才能保障好企業(yè)安全生產(chǎn)，讓企業(yè)因此贏得更大的效益，高質(zhì)、高效的發(fā)展。

一、當(dāng)前基層煉化企業(yè)安保工作的現(xiàn)狀

（一）人員老化嚴(yán)重，缺乏新鮮血液補(bǔ)充

煉化企業(yè)人員整體趨于老齡化，安保隊(duì)伍人員則更為嚴(yán)重。煉化企業(yè)基層安保隊(duì)伍平均年齡接近50歲，撫順石化公司各生產(chǎn)企業(yè)的專職安保人員年齡最年輕的也近40歲。近些年，由于煉化企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)能改造，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，年齡稍小的安保人員因?yàn)樾匠甏龅仍蚨歼x擇轉(zhuǎn)崗，補(bǔ)充到生產(chǎn)一線，致使安保隊(duì)伍年齡老化更為嚴(yán)重。還有，企業(yè)本著減員增效的工作理念，煉化企業(yè)多年未再招錄退伍軍人從事安保工作，加之各基層安保單位又很難直接利用社會安保力量進(jìn)行有效補(bǔ)充，安保隊(duì)伍缺少新鮮血液，導(dǎo)致基層安保工作都是在缺編的情況下運(yùn)行，企業(yè)人防措施處于勉強(qiáng)維持狀態(tài)。

（二）人員業(yè)務(wù)不精，紀(jì)律作風(fēng)亟待提高

安保隊(duì)伍的年齡老化，導(dǎo)致人員惰性的產(chǎn)生，學(xué)習(xí)氛圍不夠濃厚。同時(shí)不少安保人員從事工作時(shí)間較長，武斷地認(rèn)為憑借經(jīng)驗(yàn)就足以應(yīng)付各種實(shí)際工作，致使目前基層安保隊(duì)伍普遍存在對各種新的理論知識和新的安防設(shè)備設(shè)施認(rèn)知、掌握能力不熟的現(xiàn)象。由于各基層安保單位在缺編的狀態(tài)下運(yùn)行，考慮到安保人員的工作強(qiáng)度，領(lǐng)導(dǎo)只對基本、重要的安保工作做以規(guī)范和要求，忽視了日常的細(xì)節(jié)管理，導(dǎo)致企業(yè)基層安保隊(duì)伍紀(jì)律觀念不夠嚴(yán)謹(jǐn)，作風(fēng)有所渙散，原來的優(yōu)良傳統(tǒng)未得到有效繼承和發(fā)揚(yáng)，企業(yè)基層安保隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)亟需鞏固和加強(qiáng)。

（三）基礎(chǔ)投入不足，高新設(shè)備應(yīng)用不夠

近些年，國有石油石化企業(yè)持續(xù)重組改制，財(cái)務(wù)制度不斷收緊，導(dǎo)致安保經(jīng)費(fèi)列支渠道不是十分明晰和順暢，致使煉化企業(yè)基層安保基礎(chǔ)防護(hù)設(shè)備設(shè)施投入不足，一些新的、高科技的安防設(shè)備設(shè)施未得到有效補(bǔ)充和利用，多數(shù)煉化企業(yè)基層的安防裝備還處于較為原始、落后的狀態(tài)。另外，地區(qū)的安保形勢也決定了煉化企業(yè)安保裝備的水平，形成了各地區(qū)煉化企業(yè)配備安保設(shè)備設(shè)施的良莠不齊現(xiàn)象。西部、邊疆等地區(qū)安保形勢不好，壓力大的煉化企業(yè)，安保裝備硬件設(shè)施較為完善，而東部、內(nèi)地等地區(qū)安保形勢較好，壓力不大的煉化企業(yè)，安保裝備硬件設(shè)施則較為欠缺。

二、強(qiáng)化基層安保隊(duì)伍建設(shè)

（一）強(qiáng)化政治定力，守住法律紅線

政治定力，就是要求企業(yè)基層安保人員在安保工作中認(rèn)清方向，站穩(wěn)立場，永遠(yuǎn)站在國家、企業(yè)安全和法律法規(guī)的立場上去想問題、做事情。加強(qiáng)對深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實(shí)企業(yè)的發(fā)展理念，及時(shí)洞察和發(fā)現(xiàn)不安全、不合規(guī)的隱患和因素，熟悉了解周邊社會形勢，杜絕內(nèi)外勾結(jié)、同流合污、損公肥私的行為和現(xiàn)象，抵制住各種不良誘惑，守住法律紅線，為企業(yè)看好家、把好門，避免國有資產(chǎn)流失，確保企業(yè)安全、平穩(wěn)、高效發(fā)展。

（二）強(qiáng)化執(zhí)行力，把住道德底線

執(zhí)行力，就是企業(yè)安保人員在工作中聽從指揮，敢打硬仗，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于亮劍。為了企業(yè)的安全平穩(wěn)，安保人員就要有“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”的堅(jiān)定意志，堅(jiān)決貫徹國家、企業(yè)安保工作方針政策，做到令行禁止，不打折扣。在安保工作中始終強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，壓實(shí)崗位責(zé)任，營造積極向上、奮發(fā)有為的良好工作氛圍。讓每名安保人員知榮辱，講廉恥，把住個(gè)人道德底線，形成人人有擔(dān)當(dāng)，人人有舞臺的局面，努力建設(shè)成一支合格、稱職、模范的企業(yè)安保隊(duì)伍。

（三）強(qiáng)化忠誠教育，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)

忠誠教育，就是要忠誠于企業(yè)，要愛企如家，要時(shí)刻與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)。要充分借助基層黨組織的優(yōu)勢作用，通過黨組織生活、身邊人、身邊事等，對安保人員進(jìn)行全方位的思想教育，教育他們要做到忠于職守，堅(jiān)持原則，敢于擔(dān)當(dāng)。“有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會有多大成就”，要嚴(yán)把選人用人關(guān)，樹立良好的個(gè)人成長平臺，繼承和發(fā)揚(yáng)老一代安保隊(duì)伍的優(yōu)良傳統(tǒng)，踏踏實(shí)實(shí)干好本職工作，以高度的責(zé)任感和使命感，不斷地錘煉隊(duì)伍，促進(jìn)隊(duì)伍成為企業(yè)信得過的隊(duì)伍。

三、推進(jìn)基層安保專業(yè)人才培養(yǎng)

（一）推進(jìn)警企合作，加強(qiáng)信息交流

新時(shí)代企業(yè)安保工作離不開公安機(jī)關(guān)的密切配合和熱忱指導(dǎo)。企業(yè)安保隊(duì)伍相對于各地公安機(jī)關(guān)有著人員數(shù)量多，接觸和了解企業(yè)內(nèi)部的信息量大的優(yōu)勢，公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)精湛，企業(yè)外部的社會信息量大是其特點(diǎn)，兩者有效結(jié)合，信息共享，對企業(yè)的安保工作可謂是如虎添翼。應(yīng)采取“請進(jìn)來，走出去”的方式，可以邀請公安機(jī)關(guān)的專業(yè)人員定期到企業(yè)對安保工作進(jìn)行指導(dǎo)，排查治安隱患等方式加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，也可以充分利用各地公安院校加大對企業(yè)安保人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提升安保人員的業(yè)務(wù)水平和專項(xiàng)能力。

（二）推進(jìn)典型選樹，促進(jìn)創(chuàng)新提高

要堅(jiān)定企業(yè)安保工作的正確方向，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，按照對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的總要求，推進(jìn)先進(jìn)典型樹立工作，讓廣大基層安保隊(duì)伍“學(xué)標(biāo)桿、站排頭、創(chuàng)一流”，讓先進(jìn)帶動后進(jìn)。企業(yè)各級安保單位也要從心底里尊重人才、尊重知識，為人才發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造良好條件，營造寬松環(huán)境，提供廣闊平臺。同時(shí)還要積極營造良好創(chuàng)新環(huán)境，加快形成有利于人才成長的培養(yǎng)機(jī)制、有利于人盡其才的使用機(jī)制、有利于競相成長各展其能的激勵(lì)機(jī)制、有利于各類人才脫穎而出的競爭機(jī)制，從而形成一支來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的一流安保隊(duì)伍。

四、加強(qiáng)基層安保高端技術(shù)化、信息化設(shè)施投入

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)投入，促進(jìn)更新?lián)Q代

近些年，煉化企業(yè)安保工作的基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施投入不夠，導(dǎo)致基層安保隊(duì)伍的物防、技防設(shè)備設(shè)施較為落后，未實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的更新?lián)Q代。國務(wù)院在2019年7月1日開始實(shí)施石油石化系統(tǒng)治安反恐防范要求，這是對石油石化企業(yè)安保工作的強(qiáng)制性要求，要充分利用這一時(shí)機(jī)，系統(tǒng)做好煉化企業(yè)安保的基礎(chǔ)工作，確保每個(gè)設(shè)備設(shè)施都符合新的要求。同時(shí)要結(jié)合當(dāng)今“大數(shù)據(jù)”資源的實(shí)際應(yīng)用，將新配備的技防、信息防的設(shè)備設(shè)施與之共享共用，徹底實(shí)現(xiàn)警企互聯(lián)互通，促使煉化企業(yè)安保工作整體水平的跨越式發(fā)展，以適應(yīng)保障新時(shí)代石油石化企業(yè)安全的需求。

（二）加強(qiáng)技術(shù)學(xué)習(xí)，熟練設(shè)備應(yīng)用

新配備的技防、信息防的設(shè)備設(shè)施終歸需要人的操作和使用，能夠熟練掌握和應(yīng)用這些新設(shè)備設(shè)施，使之發(fā)揮應(yīng)有功效，良好的學(xué)習(xí)應(yīng)用是必由之路。只有熟練掌握和應(yīng)用這些設(shè)備設(shè)施，才能發(fā)揮出其高科技、高尖端的作用，才能達(dá)到事半功倍的效果。這就需要基層安保人員要刻苦學(xué)習(xí)，鉆研學(xué)習(xí)，可以采取集中學(xué)習(xí)、比武學(xué)習(xí)和交流學(xué)習(xí)等方式，要充分發(fā)揮集體的優(yōu)勢，積極調(diào)動和利用青年人的興趣和愛好，嘗試建立一支特殊人才的專業(yè)隊(duì)伍，同時(shí)也要做好傳幫帶的工作，讓這些高科技、高尖端的設(shè)備設(shè)施成為石油石化企業(yè)安保工作的一大利器。

五、結(jié)論

石油石化企業(yè)安保工作是新時(shí)代保障企業(yè)安全發(fā)展的重要組成部分，常言道“養(yǎng)兵千日用兵一時(shí)”“千里之堤毀于蟻穴”，只有重視安保工作，才能保證企業(yè)長治久安，才能保證國家能源安全和社會經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)。組織、人才、設(shè)備三個(gè)因素是做好石油石化企業(yè)安保工作體系的重要保障。三者中，組織是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵，設(shè)備是支撐，它們?nèi)币徊豢桑噍o相成，只有有機(jī)融合，才能達(dá)到適應(yīng)新時(shí)代石油石化企業(yè)安保工作保障體系的要求。