關(guān)于我國(guó)礦山地質(zhì)災(zāi)害防治措施探討

郭 紅，王金路，劉科偉

（1.河南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院，河南 鄭州 450016；2.河南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，河南 鄭州 450016；3.河南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第二地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查院，河南 鄭州 450001）

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2008年至2018年這十年間，每年礦山地質(zhì)災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)億元，死傷人數(shù)約幾萬(wàn)人。如大量采掘井巷破壞和巖土體變形以及礦區(qū)地質(zhì)、水文地質(zhì)條件與自然環(huán)境發(fā)生嚴(yán)重變化，危害人類生命財(cái)產(chǎn)安全，破壞采礦工程設(shè)備和礦區(qū)資源環(huán)境，影響采礦生產(chǎn)的災(zāi)害。因此，對(duì)礦山地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的普及，不僅對(duì)開展防災(zāi)減災(zāi)工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展具有重大意義，而且對(duì)新時(shí)代促進(jìn)我國(guó)新經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)的建設(shè)有極大的幫助。

1 礦山地質(zhì)災(zāi)害的內(nèi)涵及特征

礦山地質(zhì)災(zāi)害也就是指由于地質(zhì)作用、人類對(duì)自然的破壞以及地質(zhì)條件持續(xù)惡化而引起的自然災(zāi)害，地震、滑坡、海嘯、沙塵暴、泥石流及水土流失等是其主要表現(xiàn)形式。礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害具有分布廣、次數(shù)多、類型多樣以及危害后果嚴(yán)重等特點(diǎn)，這嚴(yán)重地制約著礦企的穩(wěn)定發(fā)展。

2 礦山地質(zhì)災(zāi)害研究的重要意義

若礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)處于頻發(fā)狀態(tài)，跟礦區(qū)周邊環(huán)境的惡化有較為密切的聯(lián)系，一些能源開采企業(yè)只重視經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，忽視了對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)，造成礦區(qū)周邊環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，但進(jìn)入新時(shí)代以來，有關(guān)部門開始重視礦區(qū)環(huán)境的保護(hù)和生態(tài)治理，這對(duì)改善當(dāng)前的自然環(huán)境狀況有著重大的意義。如上文所述，礦山地質(zhì)災(zāi)害危害后果極其嚴(yán)重，一起災(zāi)害就能對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、周邊人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大影響，所以積極地開展礦山地質(zhì)災(zāi)害研究，對(duì)于有效地防治礦山地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，對(duì)減輕礦山地質(zhì)災(zāi)害防治理論也極為有利。

3 地質(zhì)災(zāi)害的危害

據(jù)統(tǒng)計(jì)，最近十年的地質(zhì)災(zāi)害造成了十幾萬(wàn)人的傷亡，其中傷亡最多地質(zhì)災(zāi)害類型是礦震、山體塌陷以及泥石流這三種。因?yàn)檫@三種地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)間較短，難以對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，且發(fā)生范圍廣泛，所以造成了巨大的人員傷亡。礦山地質(zhì)災(zāi)害不僅會(huì)造成周邊建筑物的倒塌、損壞，還會(huì)導(dǎo)致礦企基礎(chǔ)設(shè)施遭受不同程度的損害，如道路、輸電線路等。

4 礦山地質(zhì)災(zāi)害的主要類型及成因

（1）地震。地震是指由于地殼在快速釋放能量的過程中產(chǎn)生劇烈震動(dòng)，在此期間則有地震波產(chǎn)生的自然現(xiàn)象，又稱為地動(dòng)或者地振動(dòng)。地震的成因主要是自然原因，人為造成的極少。自然原因如地球板塊之間相互擠壓或者碰撞，就會(huì)造成板塊邊沿以及板塊內(nèi)發(fā)生錯(cuò)動(dòng)或者破裂現(xiàn)象；人為原因如試設(shè)威力較大的導(dǎo)彈等也會(huì)產(chǎn)生小范圍的地震。然而目前的科技還不能準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)地震的發(fā)生，預(yù)防地震最主要的還是應(yīng)該從提高礦山基礎(chǔ)建筑物的抗震等級(jí)等方面著手。

（2）崩塌。崩塌是指因?yàn)榈V物土體的根基比較薄弱，陡坡上直立的土體穩(wěn)定性較差，導(dǎo)致土體與母體分離并迅速滾落到坡腳或者溝谷部并堆積在一起的一種地質(zhì)災(zāi)害。崩塌大部分是人為造成的，如不合理開采礦產(chǎn)資源，未按規(guī)范要求開挖道路邊坡，水庫(kù)或者湖泊的蓄水發(fā)生滲漏現(xiàn)象以及隨意用廢渣填埋土體而導(dǎo)致土體發(fā)生劇烈的震動(dòng)造成的。

5 礦山地質(zhì)災(zāi)害的防治措施

（1）完善相關(guān)的法律法規(guī)。一直以來，法律法規(guī)因其穩(wěn)定性較強(qiáng)、強(qiáng)制性較大的特點(diǎn)在環(huán)境保護(hù)工作中發(fā)揮著重要作用，新時(shí)代倡導(dǎo)轉(zhuǎn)變政府職能，當(dāng)今的政府職能發(fā)生巨大的改變，而我國(guó)在防治礦山地質(zhì)災(zāi)害這方面的法律法規(guī)還不夠完善，相關(guān)制度建設(shè)也處于起步階段，還不具備健全的法律體系，防治地質(zhì)災(zāi)害的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度都還比較滯后，亟需建立起一套系統(tǒng)的法律法規(guī)體系來保障礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作的正常開展。例如，重慶市的礦山地質(zhì)災(zāi)害類型相當(dāng)多，受到的影響非常大，但近年來頒布了許多有關(guān)礦山地質(zhì)災(zāi)害防治的法律法規(guī)，初步地建立起了防治地質(zhì)災(zāi)害的法律體系，對(duì)其區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害的防治工作產(chǎn)生了較大的積極作用。

（2）加強(qiáng)礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防機(jī)制的建設(shè)。構(gòu)建礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防機(jī)制必須以企業(yè)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)的強(qiáng)化以及宣傳教育地質(zhì)災(zāi)害為基礎(chǔ)，政府部門在這項(xiàng)工作中起著關(guān)鍵作用，政府部門重視礦山地質(zhì)災(zāi)害的防治以及加大防治地質(zhì)災(zāi)害的宣傳力度，既可以促進(jìn)人們了解和掌握有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)，還能使社會(huì)公眾面對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的心理素質(zhì)得以大幅地提升，具備強(qiáng)大的心理承受能力。此外在這個(gè)過程中，人們也會(huì)對(duì)礦山地質(zhì)災(zāi)害類型和特征有著更為深刻的了解和認(rèn)識(shí)，能夠知曉更多的防災(zāi)減害的方法并熟練地掌握和運(yùn)用這些方法，對(duì)順利開展礦山地質(zhì)災(zāi)害的防治工作極其有利。

（3）建立防治地質(zhì)災(zāi)害信息社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)。以各省市區(qū)為單位，各部門積極地調(diào)查研究本區(qū)域內(nèi)的礦山地質(zhì)災(zāi)害，相互配合協(xié)助，豐富數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)的地質(zhì)數(shù)據(jù)、水文數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及氣象數(shù)據(jù)等各種數(shù)據(jù)，不斷地完善地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)，為礦山地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)的共享奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治部門應(yīng)該確保自然災(zāi)害網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)數(shù)據(jù)的完整和準(zhǔn)確，協(xié)同開展地質(zhì)災(zāi)害防治措施的研究，及時(shí)地交流溝通，實(shí)時(shí)地掌握礦山地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的有關(guān)地質(zhì)信息，充分地做好防災(zāi)減災(zāi)的準(zhǔn)備，這對(duì)建立健全礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治信息社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)有著極為重大的意義。

（4）科學(xué)合理開采資源。針對(duì)開采礦產(chǎn)資源和環(huán)境的保護(hù)，我國(guó)頒布了一系列的法律法規(guī)和政策文件。在開采資源時(shí)，既要考慮到充分地利用資源，也要將其對(duì)環(huán)境的影響考慮在內(nèi)，進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害管理的預(yù)防工作，增強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí)，最大程度地避免人為地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。尤其是對(duì)于那些人口眾多、山體穩(wěn)定性不強(qiáng)的地區(qū)，必須提前做好各種預(yù)防措施，制定合理的防治方案，把地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生幾率降至最低。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，有關(guān)部門必須把監(jiān)督工作做好做實(shí)，端正自己的態(tài)度和心態(tài)，杜絕只求經(jīng)濟(jì)利益無視生態(tài)效益的行為發(fā)生，始終堅(jiān)持能源開采的安全原則。

（5）因地制宜，綜合防治。必須根據(jù)各地的具體情況，依據(jù)每個(gè)礦區(qū)的地質(zhì)特點(diǎn)，判斷分析該礦區(qū)易發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害類型，及時(shí)地做好對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)工作，構(gòu)建起一套系統(tǒng)的綜合防治措施體系。

6 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害類型多樣，成因也頗為復(fù)雜，有關(guān)部門必須不斷重視地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，采取切實(shí)可行的措施來防治地質(zhì)災(zāi)害，盡量避免礦山災(zāi)害對(duì)人們生產(chǎn)生活造成的重大影響。