能源安全新戰(zhàn)略推動(dòng)能源發(fā)展三大變革

本刊編輯部

今年是能源安全新戰(zhàn)略提出五周年。2014年6月，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)，強(qiáng)調(diào)“中國(guó)要推動(dòng)能源消費(fèi)革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命，并全方位加強(qiáng)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放條件下的能源安全”。“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略成為我國(guó)能源改革發(fā)展的根本遵循，中國(guó)特色能源發(fā)展理論實(shí)現(xiàn)了重大飛躍。

全國(guó)兩會(huì)期間，代表委員們回望總結(jié)五年來(lái)能源發(fā)展的顯著成就與深刻變革，研究謀劃進(jìn)一步推動(dòng)能源安全新戰(zhàn)略走深走實(shí)的良策。

“能源安全是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題，對(duì)國(guó)家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會(huì)長(zhǎng)治久安至關(guān)重要。”習(xí)近平總書(shū)記著重強(qiáng)調(diào)能源安全的重要地位。充分滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民美好生活的用能需要，是能源發(fā)展的首要任務(wù)。

提高能源系統(tǒng)的整體供給質(zhì)量是推動(dòng)能源質(zhì)量變革的主攻方向。五年來(lái)，能源系統(tǒng)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力破除能源供給制約，加速構(gòu)建綠色多元的能源供應(yīng)體系。煤炭、石油等化石能源清潔高效利用成效顯著，清潔能源產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大，能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，能源供給質(zhì)量實(shí)現(xiàn)重大變革。

能源領(lǐng)域去產(chǎn)能和清潔低碳轉(zhuǎn)型成就得到廣泛認(rèn)可。我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了新的更大進(jìn)展，鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能提前兩年完成了“十三五”目標(biāo)任務(wù)，并帶動(dòng)了其它產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了很大帶動(dòng)作用。

當(dāng)前我國(guó)能源發(fā)展的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活用能需要和能源不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。能源安全新戰(zhàn)略正是破解能源發(fā)展矛盾問(wèn)題的路徑指引。能源系統(tǒng)堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)粗放型的發(fā)展模式，深化能源體制機(jī)制創(chuàng)新，提升能源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展水平，推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)揮配置資源的決定性作用，優(yōu)化能源資源配置，全面提升能源利用效率。

五年來(lái)，我國(guó)能源戰(zhàn)略和規(guī)劃引領(lǐng)作用更為突出，能源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展水平有效提升，對(duì)于提升能源生產(chǎn)和運(yùn)行效率起到了重要作用。2018年，全國(guó)平均水能利用率達(dá)95%以上，風(fēng)電利用率達(dá)93%，光伏利用率達(dá)97%。能源系統(tǒng)優(yōu)化可再生能源開(kāi)發(fā)布局和建設(shè)時(shí)序，充分發(fā)揮監(jiān)管作用，可再生能源消納持續(xù)顯著好轉(zhuǎn)。

能源發(fā)展向市場(chǎng)要效率。能源領(lǐng)域動(dòng)真碰硬地深入推進(jìn)市場(chǎng)化改革，加速建設(shè)有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系，逐步釋放市場(chǎng)活力，提升資源優(yōu)化配置水平。全球市場(chǎng)配置資源的作用正在能源領(lǐng)域加速釋放。能源系統(tǒng)全方位推進(jìn)能源國(guó)際合作，著力拓展合作領(lǐng)域，不斷擴(kuò)大合作規(guī)模，持續(xù)提升合作質(zhì)量，利用國(guó)際能源資源的能力不斷提高。

五年間，我國(guó)能源發(fā)展進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新階段。能源技術(shù)革命、體制革命持續(xù)釋放發(fā)展的動(dòng)力活力，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈從低端向中高端延伸發(fā)展。一系列能源重大技術(shù)和示范工程取得突破，一批重大核心裝備實(shí)現(xiàn)自主研發(fā)制造，核電、油氣、燃?xì)廨啓C(jī)等重大科技專(zhuān)項(xiàng)取得突破性進(jìn)展，多項(xiàng)自主關(guān)鍵技術(shù)躍居國(guó)際水平。能源科技創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)更多“并跑”，并向少數(shù)“領(lǐng)跑”突破。

技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，能源與其他領(lǐng)域高新技術(shù)的緊密結(jié)合，不斷釋放能源發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，也把能源及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

能源革命大潮奔涌。變革，是五年間能源發(fā)展堅(jiān)定不移的方向。變革，讓能源在高質(zhì)量發(fā)展新時(shí)代迅速找準(zhǔn)時(shí)空定位，開(kāi)辟新的發(fā)展格局。

五年再出發(fā)，從春潮澎湃中啟程，中國(guó)能源走進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的春天。