孫韜颯 毛一諾 趙艷 趙斯瑤 吳庭輝
摘 要:隨著自主創業成為了越來越多在校大學生的新選擇,學生們在創業中會遇到諸多阻礙和風險,如融資風險、市場風險、法律風險等,在法律風險中,合同法律風險尤為突出,成為影響大學生創業成敗的重要因素之一。很大一部分大學生在創業中,對合同法律風險的防控認識不足,高校內對合同法律常識教育普及力度低,大學生在面臨著諸多不可控的合同法律風險時,往往束手無策。杭州高校為例,經統計發現,合同審查草率、合同管理弱、合同糾紛的解決難已成為大學生創業合同法律風險的新形態。在結合大學生創業的法律現狀,有針對性的提出防范合同法律風險的對策型意見,增強大學生對合同法律風險的防范意識,為大學生營造一個更為良好的創業法律環境。
關鍵詞:大學生創業;合同法律風險;風險防范
在“大眾創業、萬眾創新”口號的推動下,創新創業的生態環境進一步優化,鼓勵大學生自主創業、推動大學生創業教育的發展已經成為我國高校工作的重要內容之一,創業教育的全面推行勢在必行。在創業形勢一片大好之下,卻普遍存在大學生創業者對可能潛在的創業法律風險,特別是合同法律風險的認知和預見能力較為薄弱的問題,這一現象在初創期尤為明顯。
一、 大學生創業的社會環境及風險
(一)大學生創業環境
1.政策環境
2019年10月23日,國務院總理李克強簽署國務院令,公布《優化營商環境條例》,進一步簡政放權,促進創新力提升,在創新驅動發展戰略的推動下,國家同時在加大對創業投資的稅收支持力度。身處“大眾創業、萬眾創新”時代的大學生,擁有良好的政策環境和優惠的創業政策。
2.市場環境
互聯網經濟時代,創業方式多種多樣,市場環境瞬息萬變,具有不穩定性。大學生創新性強,傾向于對以往商業模式的進行創新,導致其具有特殊性。而法律往往具有滯后性,在瞬息萬變的市場環境下,面對創業中潛在的和未知的風險,法律無法面面俱到,這就要求大學生創業者在現有的法律范圍內,盡可能做到防患于未然,對自身的創業活動和商業風險進行充分的評估。
(二)大學生創業的風險
大學生創業率逐年攀升,創辦公司、自主創業變得更加普遍化,根據國家市場監督管理總局的數據顯示,2018年全國新登記企業數高達670萬戶,較2016年同比增長21.2%,而大學生作為創業的新生力量,所做的貢獻更是不容小覷。大學生創業中遇到的風險大體包括融資風險、市場風險、法律風險。縱觀高校的創業教育和學生的創業實踐,普遍注重提升學生的技術、資金和管理經驗等領域的能力,忽視了對風險尤其是法律風險的防控能力的培養,出現了大學生創業者創業水平高、實踐能力強、風險意識低的創業現狀。根據調查顯示,大學生創業者中有87%的人認為創業中簽訂書面合同是十分必要的。合同法律風險已成為影響大學生創業成敗的重要因素之一。
二、 合同法律風險
大學生的創業活動,從法律意義上來講,都是外化的契約性行為。①目前的創業現狀是,一方面相當一部分學生沒有相應的合同法律知識和技能,對合同法律風險的防控認識不足,高校內法律常識教育普及力度低。另一方面大學生創業者無力承擔高額的法律顧問或律師費用,他們尋求法律資源的途徑,其往往通過免費的網絡手段,獲得一些似是而非的合同范本。缺乏嚴謹性和規范性的合同文本,極可能伴隨著高度的法律責任風險。根據調查顯示,合同審查草率、合同管理弱、合同糾紛的解決難已成為大學生創業合同法律風險的新形態。
(一) 合同審查問題
合同審查是雙方簽訂合同的前置性程序,至關重不容忽視。在實際操作中,許多創業者更加注重對專業業務具體事項的審查,往往忽視甚至輕視了對合同中法律問題的重視。加之缺少社會經驗和實戰經驗,在尋求合作時急功近利,未對對方提供的合同范本進行仔細審查和推敲,忽視一些關鍵的合同條款便草率簽字、蓋章。大學生在簽署合同簽,一定要查明合同主體資格、委托權限、經營資質、合同條款的效力、格式條款中有無不合適的規定等,以免合同履行后期出現《合同法》第52條的無效情形等,使自身陷入合同履行僵局,減少不必要的資源浪費、提高企業的經營效率。
(二) 合同管理弱
合同作為企業之間交易的橋梁和紐帶,既可以避免交易行為的不確定性,又能防范創業過程中可能涉及的各種法律風險。②大學生創業過程中,由于缺乏一定的法律知識,習慣性借助互聯網尋找一些似是而非的合同范本,簡單修改便在實務操作中進行運用。當下我國合同管理存在合同樣本規范性弱、合同擔保監管較弱兩大問題。
一是合同樣本規范性弱。現階段我國在合同規范性管理上尚不完善,實務中常出現不規范的合同樣本,這不僅不能幫助創業者提高效率,反而會起到誤導作用。有超過80%的大學生表示,網絡上的合同范本多如牛毛,質量參差不齊,更有部分合同,因格式條款內容違反法律、行政法規的強制性規定而無效。
二是合同擔保監管弱。現階段的大學生對擔保法律的相關規定并不了解,卻輕易為他人或自己設定了不合理的物保和保證。一旦債務人債務履行不能,作為保證人和擔保人,必將自身甚至整個企業陷入巨額債務的風險中去。
(三) 合同糾紛解決的風險
創業過程中,產生合同糾紛并不罕見。面對糾紛,創業者如何解決管轄地約定不明、違約責任不清等問題至關重要。當下我們所處的法律環境相對寬松,以管轄權為例,除不動產專屬管轄外,合同雙方可以選擇約定仲裁條款或協議管轄,亦可在被告住所地管轄之外,約定合同履行地來確定管轄。倘若在訴訟時,創業者未能意識到,法律賦予當事人選擇合同糾紛管轄法院的權利,便會將自己處在一個相對不利的訴訟環境之下。
三、 防范法律風險的方法
(一)提高創業者的防范法律風險的意識
大學生創業者想要在更大范圍、更高層次、更深程度上推進“大眾創業、萬眾創新”,提高自身的創業意識是最有效、最直接的方法。想要防范創業過程中的法律風險,單純依靠社會營商環境的改善是不現實的。一系列法律糾紛的產生,究其根源多是在訂立合同時的疏忽導致,想要從源頭上解決,提高創業者自身的法律素養是首要的,強化自身對法律風險的防范意識、提高其法律專業素養、培養法律思維,加大對法律風險的關注程度。
(二)創業者規范合同簽訂形式
大學生創業者必須規范合同簽訂的形式,嚴格按照法律規定來訂立合同,確保合同內容的合法有效。大學生創業者要認識到口頭協議的不確定下,根據筆者對杭州部分高校的調查顯示,其中有87%的人認為創業過程中簽訂書面合同是十分必要的。口頭協議在具體內容方面爭議和分歧極大,極易產生合同糾紛。因此大學生創業者要盡量選擇訂立書面合同,增加自身對法律常識的認知,提高防范意識,依法依規訂立合同,避免出現合同糾紛時無據可循、無法可依。
(三)構建創業法律援助體系
提高創業者防范法律風險意識對規避合同糾紛確有效,但就企業運作來看,“術業有專攻”,法律知識和法律技能的專業性要求較高,需要專業人士來解決。高等院校可以開設相關的專業選修課,針對大學創業中可能存在的法律風險進行講解。比如開展和創業有關的法律知識講座,增設法律實務的法律課程,讓大學生在自主創業之前提前普及法律知識。鼓勵學生跨學院合作,吸納法學院同學,相互之間發揮各自身專業優勢,實現專業資源共享。鼓勵法學專業教師擔任創業團隊顧問,并給予相應的創業扶持,研究生和本科生作為創業團隊法律咨詢的志愿者,為本校創業學子提供相應的法律咨詢服務。
(四)政府出臺相應的創業法律保護政策
政府應盡快出臺規范合同管理的政策,規范一些常見的合同范本。同時借助全國企業信用信息公示系統,幫助創業大學生擇優選取合作對象,對于存在失信記錄的企業謹慎合作。完善相關的法律服務政策,例如同高校合作,加大財政扶持以建立類似大學生創業法律援助中心等公益性機構,為大學生提供公益法律援助,幫助大學生提高創業成功率。
大學生作為創業的新生力量,對社會經濟的創新起到很強的帶動作用,創新創業的過程中必然離不開法律活動,法律作為規范法律活動的基本準則,不僅規范了大學生創業活動,也為大學生初創企業者提供了基本法律保障。在法治經濟體制下,創業者提高防范法律風險的意識,學會用法律保障自身權益,學校和社會構建創業法律援助體系,政府規范合同簽訂形式,出臺相應的創業保護政策,由此全方位推動大學生創業的良性發展,為大學生創業者營造良好的營商環境。
[注釋]
①參見 謝仁海.風險理論視角下的大學生創業法律保障機制研究[J].高校教育管理,2017,11(06):55.
②同上注釋1,56頁。
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(作者單位:杭州師范大學,浙江 杭州 311100)