鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村生態(tài)治理對策研究

梁夢蕓

摘 要：隨著城市化進(jìn)程加快，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民生活水平有了很大改善，但是農(nóng)村環(huán)境污染問題日益凸顯，成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。因此，必須采取相應(yīng)對策促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興和發(fā)展，提高鄉(xiāng)村建設(shè)的和諧性，為廣大村民營造一個和諧優(yōu)美的人居空間，推動新農(nóng)村建設(shè)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;生態(tài)治理;對策

文章編號：1004-7026（2019）23-0086-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：X321? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

一個地區(qū)的形象很大程度上取決于當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，反映著一個地區(qū)的整體民眾素質(zhì)，做好農(nóng)村生態(tài)治理工作是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。因此，必須加快農(nóng)村生態(tài)治理步伐，根據(jù)每個村的不同情況規(guī)劃出行之有效的策略，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快、較好發(fā)展[1]。只有構(gòu)建科學(xué)合理的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境政策，才能確保農(nóng)村的生態(tài)治理工作步入正軌，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和發(fā)展。

1? 強(qiáng)化農(nóng)村居民環(huán)保宣傳教育工作

農(nóng)村的生態(tài)保護(hù)工作需要廣大農(nóng)村干部和群眾的大力支持和積極參與，并發(fā)揮村民的主體作用。

一是強(qiáng)化宣傳教育工作。村民大都對于環(huán)保宣傳工作充滿新鮮感，要充分利用村民的這一特點(diǎn)，使村民能夠積極參與到農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作中，強(qiáng)化村民的環(huán)境保護(hù)意識。

二是要營造文明向上的環(huán)保風(fēng)氣。由于村民缺乏環(huán)保認(rèn)知，沒有意識到環(huán)境保護(hù)和生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)的重要性，為此，應(yīng)當(dāng)鼓勵村民改掉一些不良習(xí)慣，逐漸養(yǎng)成講衛(wèi)生、愛護(hù)環(huán)境的好習(xí)慣，通過宣傳教育引導(dǎo)全村形成積極文明向上的風(fēng)氣。

三是農(nóng)村干部起好帶頭示范作用。農(nóng)村黨員、干部同志應(yīng)當(dāng)自覺帶頭行動，做好模范作用，為村民樹立良好的榜樣，以身作則，從自身出發(fā)，帶領(lǐng)全體村民投入生態(tài)環(huán)境治理工作中，形成全村人人參與、人人行動的良好風(fēng)氣[2]。

2? 制定科學(xué)合理的垃圾治理監(jiān)督體系

一是完善農(nóng)村垃圾管理責(zé)任制。在新農(nóng)村建設(shè)的過程中要落實(shí)垃圾處理問責(zé)制，做好相關(guān)管理措施，明確管理權(quán)責(zé)，根據(jù)權(quán)責(zé)建立健全績效考核機(jī)制，確保農(nóng)村基層村委會在垃圾治理過程中的職責(zé)。

二是要依照城市垃圾治理標(biāo)準(zhǔn)，對鄉(xiāng)村垃圾實(shí)施回收處理。探索農(nóng)村生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，并建立農(nóng)村垃圾管理體系，借助現(xiàn)代大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，對農(nóng)村環(huán)境實(shí)施動態(tài)監(jiān)管，提高農(nóng)村環(huán)境治理的科學(xué)性和有效性。

三是處罰垃圾亂扔現(xiàn)象。鄉(xiāng)村建設(shè)相比城鎮(zhèn)建設(shè)有一定的距離，在垃圾管理分類方面不是很明確、完整。對此，更需要引起高度重視，在宣傳教育下引導(dǎo)村民正確對待垃圾，而對亂扔垃圾者一律嚴(yán)格處罰。要關(guān)閉或是處罰污染環(huán)境的簡易垃圾填埋場，教育并處罰亂扔垃圾者，由此增強(qiáng)村民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。

3? 積極構(gòu)建完善管理體系

對于環(huán)境治理工作來說，并不能一蹴而就，需要有完整的管理體系作支持。

第一，構(gòu)建動態(tài)化的鄉(xiāng)村環(huán)境治理體系。可以按照農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理要求，建立動態(tài)考核機(jī)制、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問責(zé)制及與農(nóng)民生活緊密相關(guān)的水產(chǎn)、禽獸等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的綜合管理體制，確保能夠使鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)扎根實(shí)處。各個鎮(zhèn)級、鄉(xiāng)級都要配備專門的環(huán)保監(jiān)管人員，使鄉(xiāng)村生態(tài)問題能夠得到有效治理。

第二，建立高層次的農(nóng)村環(huán)境工作執(zhí)法隊伍。環(huán)保制度是否能夠落到實(shí)處，很大程度上取決于相關(guān)執(zhí)法人員的素養(yǎng)，要確保執(zhí)法人員素養(yǎng)的有效提升，對于違紀(jì)現(xiàn)象要追究到底，從根源解決環(huán)境污染問題。

第三，建立新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)監(jiān)督體系。對待農(nóng)村污染防治，不能僅是應(yīng)付上級檢查，即上級部門檢查就加大對農(nóng)村生態(tài)治理，而上級生態(tài)檢查督導(dǎo)組走后就放松監(jiān)管的現(xiàn)象，需要建立動態(tài)化、長期化的監(jiān)督體系，確保農(nóng)村生態(tài)能夠從根本上得到改善和整頓。

4? 政府加大資金支持力度

在環(huán)境治理方面，政府作為尤為關(guān)鍵。為此，政府應(yīng)當(dāng)在資金問題上給予支持，通過財政、稅收等形式加大資金投入力度。政府也可以整合其他部門，如科技部、農(nóng)業(yè)部或環(huán)保部，協(xié)力拓寬資金支持渠道，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理工作的實(shí)施。

一是努力構(gòu)建城鄉(xiāng)生活垃圾管理體系，合理有效規(guī)劃資金。政府部門要將鄉(xiāng)村垃圾治理工作作為重點(diǎn)，并將其作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要補(bǔ)充，同時要建立農(nóng)村垃圾生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，將農(nóng)村垃圾治理產(chǎn)生的成本納入地方財政預(yù)算中。

二是要對農(nóng)村垃圾進(jìn)行科學(xué)處理。政府部門應(yīng)當(dāng)對于當(dāng)?shù)氐睦诸愡M(jìn)行全面規(guī)劃，并能夠準(zhǔn)確判斷垃圾數(shù)量和增長率，從而實(shí)施有效的垃圾處理方案。鄉(xiāng)村垃圾治理標(biāo)準(zhǔn)要明確，并根據(jù)治理目標(biāo)建立切實(shí)可行的實(shí)施計劃。

三是創(chuàng)新垃圾分類、收運(yùn)和處理模式。生活垃圾是否能夠得到有效治理，分類處理是關(guān)鍵。當(dāng)下我國很多區(qū)域垃圾分類處理仍比較薄弱，必須予以高度重視。當(dāng)前鄉(xiāng)村生態(tài)治理中，實(shí)現(xiàn)垃圾分類處置和管理是最薄弱和困難的一環(huán)，基層村委會要依照垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，通過主題教育、家庭走訪的方式提高村民垃圾分類處理的意識和能力。同時要嚴(yán)格監(jiān)管垃圾收運(yùn)過程，防止出現(xiàn)垃圾混裝的現(xiàn)象，確保垃圾處理科學(xué)化、合理化。

5? 強(qiáng)化治理鄉(xiāng)村生活垃圾，推動鄉(xiāng)村振興建設(shè)

在鄉(xiāng)村振興下，實(shí)施鄉(xiāng)村生活垃圾分類處理是勢在必行之策，也是處理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的重要舉措。但是，要確保資金支持，政府部門應(yīng)當(dāng)和村民共同承擔(dān)治理經(jīng)費(fèi)，確保鄉(xiāng)村垃圾整治資金充足。而且，政府部門要做好示范作用，確保鄉(xiāng)村生活垃圾處理順利進(jìn)行。此外，要確保保潔經(jīng)費(fèi)充足，將農(nóng)村保潔管理制度落到實(shí)處。

在進(jìn)行垃圾分類工作時還應(yīng)當(dāng)因地制宜，不同區(qū)域采取不同的分類措施，要明確垃圾分類工作的要求，不斷提升農(nóng)村生活垃圾的綜合回收率。在強(qiáng)化治理鄉(xiāng)村生活垃圾的過程中，可以借鑒生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的做法，實(shí)行“誰污染、誰負(fù)責(zé)”，切實(shí)建立生態(tài)問責(zé)機(jī)制，從制度上杜絕農(nóng)村生態(tài)污染問題的發(fā)生，建立美麗宜居新農(nóng)村。

6? 結(jié)束語

在鄉(xiāng)村振興背景下，對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)存問題進(jìn)行分析研究，找出解決問題對策。只有人與自然和諧相處，鄉(xiāng)村才會走上可持續(xù)發(fā)展的綠色生態(tài)之路，村民才會擁有一個無污染、充滿綠意的生活空間，才能夠享受到生態(tài)環(huán)境的美好。因此，解決鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境問題勢在必行，政府部門應(yīng)當(dāng)重視生態(tài)環(huán)境問題，將生態(tài)建設(shè)作為振興鄉(xiāng)村發(fā)展的重要依據(jù)，建設(shè)并發(fā)展農(nóng)村生態(tài)文化，真正地為農(nóng)村百姓服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]鞠昌華，張慧.鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理模式[J].環(huán)境保護(hù)，2019（2）：23-27.

[2]王秀紅，李婉芊.地方生態(tài)環(huán)境治理困境及其破解[J].決策與信息，2018（12）：81-86.

（編輯：季? 鑫）