論供給側改革對產(chǎn)業(yè)結構調整的影響

陳露

摘 要：在經(jīng)濟新常態(tài)模式下，從中國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和問題出發(fā)，分析了供給側改革對中國企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的影響，以期促進相關工作的發(fā)展。

關鍵詞：供給側改革;產(chǎn)業(yè)結構;影響

文章編號：1004-7026（2019）23-0031-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F127 ? ? ? ? 文獻標志碼：A

當今，中國經(jīng)濟發(fā)展已進入新常態(tài)。經(jīng)濟增長由過去注重量的積累到如今注重和諧、有序、穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展[1-2]。企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整從原先的粗放型轉變?yōu)榧s型，再發(fā)展到今天的供給側改革模式。經(jīng)濟體制改革的模式關系到改革開放和中國特色社會主義偉大事業(yè)全局[3]。

1? 供給側改革和產(chǎn)業(yè)結構調整的定義、內涵

1.1? 供給側改革的定義、內涵

供給側結構性改革旨在調整經(jīng)濟結構，使要素實現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟增長的質量和數(shù)量。就是從提高供給質量出發(fā)，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，更好地滿足廣大人民群眾的需要，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

1.2? 產(chǎn)業(yè)結構調整定義、內涵

產(chǎn)業(yè)結構調整包括產(chǎn)業(yè)結構合理化和高級化兩個方面。產(chǎn)業(yè)結構合理化是指各產(chǎn)業(yè)之間相互協(xié)調，有較強的產(chǎn)業(yè)結構轉換能力和良好的適應性;產(chǎn)業(yè)結構高級化是指能適應市場需求變化，并帶來最佳效益的產(chǎn)業(yè)結構[4]。

2? 中國產(chǎn)業(yè)結構現(xiàn)狀及問題

2.1? 生產(chǎn)特點

從生產(chǎn)特點來看，我國產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生了3次變化，總結為以下3個特點。一是第一產(chǎn)業(yè)比重逐年下降，而第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)比重呈逐年上升態(tài)勢。二是工業(yè)的增長成為中國經(jīng)濟快速增長的主動力。三是第一、第二產(chǎn)業(yè)比重偏高，第三產(chǎn)業(yè)明顯偏低。

2.2? 結構發(fā)展

1978年改革開放前，消費與資本額的比重存在一定的波動，但仍呈現(xiàn)上升態(tài)勢，且貨物與凈出口比重變幅較小。1978年改革開放后，投資和消費之間的比率雖出現(xiàn)了幾次浮動，但投資仍呈上升趨勢，消費卻呈下降態(tài)勢，凈出口率1995年前浮動較大，1996年持平穩(wěn)態(tài)勢。

2.3? 使用結構

從使用結構來看，特點如下。一是消費率偏低，投資率偏高。二是貿(mào)易順差大，國際貿(mào)易發(fā)展不平衡。

2.4? 地區(qū)結構

從經(jīng)濟總量來看，改革開放前，東、中、西部地區(qū)GDP在總GDP中所占的比重相對較為平穩(wěn)。改革開放后，上述地區(qū)所占的比重發(fā)生明顯變化，東部所占比重逐漸上升，中部和西部所占比重逐年下降，特別是西部在20世紀90年代后出現(xiàn)了較大程度的下降態(tài)勢，且三大地區(qū)的人均GDP變化差距更為明顯[5-6]。

2.5? 所有制

改革開放以來，我國鼓勵和支持個體、私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展，對公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟之間的關系進行有效調整，形成了“以公有制經(jīng)濟為主體，多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展”的格局。雖然在改革開放以后，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重呈逐年下降趨勢，但其主體地位并沒有發(fā)生改變[7]。

2.6? 我國產(chǎn)業(yè)結構存在的問題

第三產(chǎn)業(yè)所占GDP中比重偏低，表現(xiàn)在如下方面。

一是工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)結構不夠合理，表現(xiàn)為低水平下的結構性、地區(qū)性生產(chǎn)過剩，呈現(xiàn)高消耗、高成本。產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)技術結構不夠合理。高技術產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)相對落后。

二是從第三產(chǎn)業(yè)內部結構看，我國仍以傳統(tǒng)的商業(yè)、服務業(yè)為主，基礎性第三產(chǎn)業(yè)和新興第三產(chǎn)業(yè)仍發(fā)育不足。

三是第三產(chǎn)業(yè)增長方式粗放，效益偏低，市場化程度低，技術創(chuàng)新驅動能力不夠[8]。

3? 供給側改革對中國產(chǎn)業(yè)結構調整的影響及對策

3.1? 對產(chǎn)業(yè)結構升級的影響

為促進產(chǎn)業(yè)結構升級，應促進地方財政支出對產(chǎn)業(yè)結構高度化和合理化的正向作用，以及減少稅收政策對產(chǎn)業(yè)結構高度化和合理化的負向影響。

3.2? 對國家外貿(mào)穩(wěn)增長的影響

我國外貿(mào)發(fā)展面臨的結構性問題，包括進出口貿(mào)易方式結構、經(jīng)營主體結構、主要進出口貿(mào)易市場結構、區(qū)域布局結構、進出口商品結構等方面的問題[8-9]。

3.3? 對政府投資的影響

隨著中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”，政府投資陷入困局。在新的經(jīng)濟環(huán)境和歷史背景下，政府投資的目標及衡量其有效性的標準是能否有利于實現(xiàn)去庫存、去產(chǎn)能、去杠桿、降成本和補短板這五大任務。以此為路徑，擴大企業(yè)的供給能力，提高政府公共服務能力[10]。

3.4? 對消費觀念的影響

供給側改革針對區(qū)域、教育程度、生源地、收入的不同人群消費情況進行分析，給予相應的市場拓展對策。首先，引導人們形成正確的消費觀。其次，提高消費服務水平，有針對性分配消費資源。再次，有效地提高廣告、消售信息的宣傳力度，營造科學消費氛圍。最后，優(yōu)化商品價格體系，提高消費意識，在市場營銷中發(fā)揮政府職能。

參考文獻：

[1]王云平.產(chǎn)業(yè)轉移和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調整[M].北京：中國水利水電出版社，2012.

[2]孫福全.產(chǎn)業(yè)結構調整微觀論[M].上海：中國經(jīng)濟出版社，2006.

[3]林峰.可持續(xù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結構調整[M].北京：社會科學文獻出版社，2006.

[4]劉向耘.供給側改革需要解決的問題[J].中國金融，2016（1）：29-30.

[5]陳健恒，范陽陽.關于供給側改革投資者似乎忽略了一個重要問題[R].北京：中金公司研究報告，2015-12-17.

[6]余戎.農(nóng)業(yè)供給側結構改革的路徑選擇[J].宏觀經(jīng)濟管理，2016（12）：38-42.

[7]冷芳，楊輝.供給側改革中黑龍江省農(nóng)業(yè)內各產(chǎn)業(yè)結構調整的對策研究[J].黑龍江畜牧獸醫(yī)：下半月，2017（3）：42-45.

[8]張敏.供給側改革下農(nóng)民工就業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結構升級研究[J].理論探討，2016（6）：101-105.

[9]萬將軍，沈茂英，鄧偉.供給側改革背景下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構變化評價與對策建議——基于重慶市的面板數(shù)據(jù)分析[J].農(nóng)村經(jīng)濟，2018（6）：49-54.

[10]程蘭芳，黃皓.供給側改革背景下中國產(chǎn)業(yè)結構升級研究——基于面板數(shù)據(jù)的空間計量模型[J].統(tǒng)計與信息論壇，2018（3）：72-79.

（編輯：季? 鑫）