政府統一公共支付：助力數字政府一網通辦，助力智慧城市一碼通行

劉軍

當前，國家高度重視營商環境建設，著力通過建設數字政府，深化“放管服”改革，優化全國政務服務一張網，實現審批服務便民化，一次都不跑。近年來，全國各省市陸續建設了掌上便民政務服務大平臺，如浙江省“浙里辦”、福建省“閩政通”、廣東省“粵省事”、江西省“贛服通”、陜西省“陜政通”、福州市“e福州”等等，諸多政務及高頻便民服務上線。國家政務服務平臺的頂層設計理念是統一政務門戶、統一服務事項、統一身份認證、統一電子印章、統一電子證照、統一數據共享。

2019中國網絡信息化與科技創新驅動大會上，福建博思軟件股份有限公司董事、高級副總裁，福建博思數字科技有限公司總經理葉章明先生發表演講時建議各地政務服務平臺的建設在頂層設計上，除了統一身份認證、統一服務門戶等“六個統一”外，還應新增統一公共支付，實現查詢、辦事、繳費、生成電子票據的業務全流程，群眾辦事一趟不用跑，打通“一網通辦”的最后一公里。

公共支付作為數字政府“一網通辦”的重要組成部分，為政務服務及政務APP的提供重要支撐能力，也是全國各地“一網通辦”建設的大勢所趨。目前，博思軟件已經為北京、江西、陜西、甘肅、黑龍江、吉林、寧夏、遼寧等全國十余個省級政府和財政部門規劃、建設統一公共支付平臺，涵蓋行政服務、交通出行、教育、出入境、交管、旅游等領域。

以博思軟件“公共支付”賦能江西教育繳費“一網通辦”為例，江西省依托全省政務服務移動平臺“贛服通”，建立教育繳費云平臺，實現全省公辦高校、中小學以及幼兒園教育費用“掌上繳”。學生和家長無需請假、不用跑腿，隨時隨地完成各項學雜費繳納。截至9月，平臺累計接入學校近3000所，接入學生超200萬人，繳費總額達15億元。日前，該項舉措獲得國務院辦公廳通報表揚，李克強總理到江西考察時，對贛服通“干出成效，讓老百姓干事創業事事順、萬事通”予以充分肯定。

此外，正如福建省委副書記、福州市市委書記王寧總結數字中國建設峰會為福州帶來的“四個一”時提到“福州首創了“一碼通行”的城市建設服務模式”。由福州市政府主導、博思軟件承建的“福州市公共服務電子支付二維碼——福碼”開啟了福州市信息惠民建設的新篇章。目前平臺注冊用戶數已突破600萬，日均活躍用戶30萬，保持了較高的用戶粘性;市民使用各類應用服務累計近1.6億人次，是當前城市級APP中注冊人數和活躍人數前列的政務應用平臺。

除“福碼”以外，博思軟件承建的莆田“平安碼”、陜西“寶碼”、齊齊哈爾“鶴城碼”等城市公共服務電子支付二維碼作為政府統一公共支付平臺或電子繳費公共服務平臺實現線上線下多場景支付的重要載體，建立開放、共享、安全支付二維碼應用技術體系，實現城市政務服務、交通出行、醫療衛生、教育文化、旅游景點等場景“一碼通行“，正逐漸成為公共支付的標桿樣板。