談一點“農(nóng)村扶貧工作”的幾點認識

趙國全

貧困作為一種社會經(jīng)濟現(xiàn)象存在于任何社會制度的國家，舊的貧困戶消除了，新的貧困戶又會產(chǎn)生，它是一種社會經(jīng)濟現(xiàn)象的動態(tài)反映。

目前，我國農(nóng)村居民的生存和溫飽問題已經(jīng)基本解決，扶貧開發(fā)從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》明確提出，到2020年要穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。根據(jù)到2020年全面建設(shè)小康社會目標的要求，適應(yīng)我國扶貧開發(fā)轉(zhuǎn)入新階段的形勢，中央決定將農(nóng)民人均純收入2300元（2010年不變價）作為新的國家扶貧標準，這個標準比2009年1196元的標準提高了92%，對應(yīng)的扶貧對象規(guī)模到今年年底約為1.28億人，占農(nóng)村戶籍人口比例約為13.4%。

可以說，全國從中央到地方，把扶貧工作放到了前所未有的重視高度，表達了國家對貧困人口的殷切關(guān)懷，使貧困戶徹底脫貧，和全國人民一起過上小康的生活，這不僅僅是政府的任務(wù)，是全國上上下下所有人民奮斗的目標。

脫貧，首先要轉(zhuǎn)變觀念，特別是轉(zhuǎn)變貧困者觀念，貧困者大都文化素質(zhì)低，思想消極保守，思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期，沒有發(fā)展動力，安于現(xiàn)狀。貧困并不可怕，可怕的是沒有擺脫貧困的信心和決心。

但是有些人真的扶得起來嗎？致貧的原因有很多，有缺乏勞動力，老或殘疾的;有長期患病或突患疾病和重病的：有自然環(huán)境較差，資源缺乏的;有缺資金，缺項目的;有勞動力文化素質(zhì)差、懶惰的;有自然災(zāi)害是造成貧困和返貧的;有供養(yǎng)子女讀書、子女結(jié)婚致貧的等等不一而足。

扶貧工作的開展要針對于不同的致貧原因，區(qū)別對待，對癥下藥，才能藥到病除，達到精準扶貧，使其徹底脫貧的效果。

貧困人口中，對于資源缺乏的，有缺資金缺項目的，有勞動力文化素質(zhì)差但有脫貧愿景的類型，要引進項目產(chǎn)業(yè)，開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，使大多數(shù)貧困人口掌握一至二項實用技術(shù)和操作技能，拓寬農(nóng)民增收渠道，根據(jù)地方特色和優(yōu)勢發(fā)展以種、養(yǎng)、林、果為主的特色農(nóng)業(yè)。這一類型通過改善基本條件，經(jīng)濟基本上可以啟動，經(jīng)濟收入基本上可以達到或接近當?shù)仄骄健?/p>

對于自然災(zāi)害是造成貧困的類型就要動員全社會的力量對其進行全方位的救援，由中央財政、地方政府、紅十字、以及各方面社會捐助等力量，使其達到、恢復(fù)或超過其受災(zāi)前的生活水平。

對于老或殘疾的、長期患病或突患疾病、懶惰的教育無果的等后天無法補救的類型，通過扶持脫貧基本無望，建議將其剝離扶貧范圍，納入社會低保，以社會救濟幫助其生存，實行自然淘汰。

對于有供養(yǎng)子女讀書致貧的類型，除對其進行扶貧外，還要認真落實農(nóng)村貧困家庭學(xué)生在義務(wù)教育階段的“兩免一補”政策，免收在城鎮(zhèn)務(wù)工的貧困農(nóng)民工子女借讀費，在籌集的扶貧發(fā)展基金中拿出部份資金資助輟學(xué)的貧困生復(fù)學(xué)，幫助貧困家庭子女完成學(xué)業(yè)。

對于子女結(jié)婚致貧的類型，要對其子女進行法律和道德教育，監(jiān)督其盡贍養(yǎng)老人的義務(wù)，令其限期改正，而不應(yīng)把責任推向政府和社會。

致貧的原因林林總總，對于我們扶貧工作者來說，首先要對其進行細分，只有工作做的足夠細，才能做到精準扶貧，再施以方方面面的各種措施，最后才能達到我們想要的效果，才能夠?qū)崿F(xiàn)共同富裕，使全國人民都能過上小康的日子。