林業合作組織發展現狀與對策

吳彬

農民專業合作社是一種法人組織，組織形式以使用者擁有和使用者控制為主。小規模的農戶是社會上的弱勢群體，農民專業合作社就是把這些小規模農戶組織起來。農戶成為合作社社員，能夠通過合作社的力量改善自身的生產經營環境，使得社會上的農產品結構有所進步，讓農戶也能成為富有生命力的市場新勢力。

一、 林業合作組織發展現狀

（一）林業合作組織業務種類多種多樣

在目前的發展階段中家庭承包經營是國內主要的林業合作組織，林業涉及到的工作內容有種植技術、組織管理、財務管理、商業信息、物品采購。另外還有木材加工、儲存和運輸。農民要專注于這些業務，專注于相關的服務項目。為了做好這些工作，需要創建有效的組織模式，還要使用有效的商業經營方式。在這個過程中家庭承包的成員努力實現自我形式的服務、保護和發展。植物層面的業務有林木種苗、植樹造林、樹木砍伐、看管保護、林下種植。動物層面的業務有馴養繁殖野生動物、林下養殖。管理經營層面的業務有森林旅游。此外還有生產經營層面的業務，包括森林產品深加工、存儲、運輸和售賣。農民自愿開展這些業務，自愿形成組織。入股入社也是一種組織形式，這種組織形式的本質是投資，要求投資者有某方面的優勢，可以是勞動力優勢，也可以是資金優勢。在最近幾年時間內，林業合作經濟組織的數量在逐漸上升。2010年林業專業合作組織的數量是6.4萬個，到了2012年增加至13.28萬個。

（二）林業合作組織發展正處于關鍵時期

農戶和林地面積加入林業專業合作組織的數量越來越少。主要是兩方面原因造成的，第一是效益收入，農戶加入林業專業合作組織之后，能夠獲得的資金收入十分有限，所以農戶參加林業專業合作組織不積極，而且有很多農戶在這種情況下不得不退出合作組織。第二是經營規模，目前已經成立的合作組織普遍規模較小，能夠經營的項目也比較單一，而且缺乏發展資金。沒有資金的支持就無法開發更多的林業資源。在這種情況下，合作組織所擁有的林業資源越來越少。據統計截止到2010年年底，加入林業合作組織的農戶數量為1846萬戶，所經營的林地總面積為3.075億畝。而在2011年再次統計時發現加入合作組織的農戶數量有所減少，縮減至1260.71萬戶，而且合作經營的林地面積也有所減少，為2億畝。有很多的林地被確認了使用權利歸屬，但是合作組織經營的林地只占確權林地的7.47%。國務院辦公廳在2012年7月下發了《關于加快林下經濟發展的意見》，這代表林下經濟的發展終于迎來了關鍵時期，在現階段，林下經濟是促進農民收入增加的重要方向，會加快農村生態環境改善的速度，也會促進現代林業的發展。

二、 促進林業合作組織發展的對策

（一）創新應用新型媒介，建設林下經濟產品高端品牌

如今整個社會已經進入信息時代，打造林下經濟產品品牌要利用這一時代優勢。其中現代宣傳技術二維碼、數據分析處理技術大數據都應該運用其中。傳統農林業在現代信息技術的作用下快速發展，要讓林木種植、林木管護和林木銷售在社會大眾的監督下完成。比如在安全方面建立二維碼溯源系統，讓消費者能夠準確知曉林下經濟產品的質量安全情況。要運用視頻媒體的優勢讓消費者看到林下經濟產品從生長到餐桌的整個過程。比如當下湖南衛視熱播的《親愛的客棧2》，就是在內蒙古阿爾山的白浪鎮。在這里林業資源豐富，整個節目以搭建客棧和經營客棧為主線，目的在于開發周邊的旅游產品，起到了良好的宣傳效果。在探尋林業合作組織的發展道路中，要實現銷售平臺和生產加工平臺的有機結合，創新應用新型媒介，積極適應社會經濟發展的大趨勢，打造出新的品牌，探尋新的閃光點。

（二）有效利用科學技術，實現林下經濟精細化發展

集體林權制度改革完成之后林下經濟出現在大眾視野中，農戶能夠集體承包林地，進而擁有使用林地的權利，經濟發展的目標是“不砍樹也能致富”。在發展的過程中，農民可以根據自身情況科學經營林地。林下經濟覆蓋多方面要素，是一項系統性的工程，產品形式多種多樣，相互之間的聯系十分復雜。目前林業經濟發展的整體情況還比較粗放，實現精細化發展才是正確的方向。為了調動廣大農戶參與林業合作組織的積極性，發展項目需要有經營周期短、項目收益快的特點。為此要將有效的科技服務模式運用其中，確定林業科技的主體位置。提供富有特色的服務內容。將林農的需求考慮在內，實施訂單科技經營的方式。林下經濟有很多業務品類，科學技術能夠助力林下經濟業務發展。比如林下養雞，利用林地優勢，構建良好的養殖環境。利用科學技術提高林地的產出，有效促進綠色生長，這是增加農民收入的有效途徑。

綜上所述，合作社是林業合作組織的一種形式，在建設林下經濟產品品牌的過程中，合作社需要承擔的工作是經營品牌，要發揮好組織職能，還要做好傳統的銷售工作，除此之外，宣傳工作也必不可少。另外要制定詳細合理的管理章程，明確合作組織的根本準則，細化合作組織的治理結構。