論發展蠶業生產可行性及關鍵措施

劉程哲

一、目前蠶業生產的概述

蠶業生產是我國傳統的產業，是種植業與養殖業相結合的產業，怎樣適應市場需求，持續穩定發展蠶業生產，是現在蠶業工作的重要內容。由于加強生產管理和市場預測，有效的開發蠶蛹銷售的新市場，受到人們逐漸對高蛋白、低脂肪、無污染的高級營銷保健食品喜愛，同時蠶絲、絲綢市場的快速發展，使得價格逐漸上漲。養蠶業的投資少、見效快的多種經營項目，使得養殖工作者獲得更多的經濟效益。所以應鼓勵和支持農民的蠶業生產，減少養殖費用，引導農民進入市場、拓展經營渠道，擴大銷售范圍，使銷售市場與國外連接起來。

二、蠶業發展過程中存在的問題

1.收益比較低

蠶繭生產與蔬菜、茶葉、柑橘經濟作物生產比較的效益很低，由于養蠶成本高、收益低，嚴重的影響蠶農生產積極性，導致產桑園面積不斷減少，養蠶數量急劇下降。

2.收入結構單一

現在的蠶業收入主要是蠶農載桑養蠶賣繭，使得整個產業生產過程中的土地和副產物資源沒有充分利用，造成大量的浪費，產業綜合效益不高。

3.蠶藥影響健康

隨著人們生活水平不斷提高，越來越重視健康，蠶桑生產中使用的蠶藥以甲醛制劑和氯制劑為主，對人們的健康有很大的危害，很多蠶農擔心蠶藥影響身體而放棄養蠶。

4.技術難以落實

隨著我國城市化進程速度加快，大量的勞動力外出務工，蠶業從業人員老齡化，文化程度還很低，造成先進技術無法有效的落實。

5.不合理的養蠶布局

很多養蠶區的布局并不完全科學合理，從目前的養殖情況來看，蠶農的個人意愿是進行養蠶布局的主要決定因素，但這種情況缺乏科學性。一般來說，小蠶共育是一種較為理想的布局方式，但由于成本過高，未能引起普遍推廣。

三、發展對策

1.普及科學技術，提高科技素質

在科技興農中，各地要結合生產實際，采取靈活多樣的形式和多種渠道，加強對蠶農技術的培訓。有條件的地方，可以采取聲像教學與面授相結合的方法，擴大培訓面。同時，要有計劃地從遼寧引進技術和人才，加強蠶業技術指導，從理論與實踐結合上進一步提高。

2.積極興辦實體，轉變職能

在保證生產持續穩定發展的前提下，蠶業部門要深化改革，圍繞蠶業本身業務辦實體，辦好實體促進業務工作的發展。充分發揮本系統和本部門的優勢，加速發展與本行業業務密切相關的經濟實體，如建立蠶需物資經銷部、蠶繭深加工等。在興辦經濟實體過程中，要處理好業務與經營的關系，兩者兼顧，同步推進，處理好積累與分配的關系，做到既要有利于事業發展，又要充分調動職工興辦實體的積極性。

3.保護資源，抓好基地建設

隨著社會經濟的迅速發展和人們生活水平的不斷提高，蠶繭市場需求量不斷增加，蠶產品越來越被人們所認可，因此各地要保護好資源，堅決制止亂砍濫伐，嚴禁毀林開荒，利用好資源。加強基地建設，“十一五”期間，國家有關部門相繼制定了支持中西部地區發展蠶業生產的優惠政策，提出了大力發展蠶業的相關政策，并為發展蠶業生產提供了難得的機遇。

4.加強隊伍建設，完善規章制度

為了把蠶業生產全面推向高產優質高效蠶業的發展軌道，要加強隊伍建設，開展技術攻關，普及科學養蠶，加快蠶業信息網絡終端向村屯延伸。加強蠶業系統職業道德教育，努力提高職工素質，不斷提高工作效率，增強指導蠶農的能力，為蠶農服務。建立完善各項規章制度，讓農民在有序而規范的環境中生產。

5.加大招商引資力度

積極向上爭取蠶業發展的政策支持。利用資源優勢，筑巢引鳳，吸引工商資本參與蠶業開發，引導更多省外大企業來北安市落戶，不斷提升蠶業產業化開發水平。國家大力發展蠶業，提出了一些優惠政策和資金支持，要積極爭取，以加快北安市蠶業發展。

6.加強桑蠶有關商品的市場管理

桑蠶產業屬于產業連接緊、系統性強、外向型強的工農一體化產業，因此必須嚴格把握服務管理體制與市場經濟接軌。一是各有關部門要密切合作，堅決貫徹執行國家、省對鮮繭實行專營和干繭市場放開經營的繭絲綢行業管理政策，嚴格鮮繭收購資格證書的發放，規范市場秩序，促進鮮繭的有序流通;二是規范蠶繭收烘管理。質監部門要嚴格執行《繭絲質量監督管理辦法》所規定的質量標準進行監督，以確保繭質量;經貿部門要嚴格烤房設置的審批管理;三是工商部門要嚴厲打擊無證私自收購蠶繭，加工低檔生絲，偷稅漏稅的不法行為。打擊非法渠道調入蠶種、桑苗、蠶藥、肥料等出售給蠶農，購進劣質或有毒蠶種出售給農戶行為。

7.加快蠶種生產建設步伐，確保蠶種正常供應

針對蠶種引進雜，市場管理混亂的現象，一是要建立蠶種質量檢測中心，開展蠶種微粒子病檢疫和質量檢測，配套和完善蠶種質量檢測體系建設;二是由于蠶桑業發展快，年用種量大，為此要加大資金投入，創造條件建設蠶種場，加快蠶種生產;三是工商管理部門要嚴厲打擊假、劣蠶種流入市場以防出現坑農、害農現象;嚴厲打擊和取締無證銷售桑苗和收購蠶繭的行為，打擊非法投機者的行為。四是相關部門要盡快出臺關于蠶種經營的相關法規，全面凈化蠶種市場，為合法投資經營者營造一個公正、公平的市場環境。