強化組織引領 落實責任擔當推動民營經濟高質量發展

周旭

“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，北碚區作為全市民營經濟綜合改革示范試點單位，聚焦“為民服務解難題”的具體目標，緊盯企業所盼、所需、所急，在抓好“三個轉化”上下功夫，強化黨組織引領作用，落實黨員干部責任擔當，把初心和使命踐行在崗位上、落實在行動中，推動民營經濟高質量發展。

把組織優勢轉化為發展優勢，營造企業所盼的優質環境。強化區級部門、街鎮、村（社區）聯動，在主題教育中解放思想、轉變作風，以良好的營商環境為民營經濟發展創造條件。在激勵干部擔當作為上下功夫，制定容錯糾錯、激勵擔當作為相關辦法，開展部門科室（站所）服務民營經濟發展集中評議活動，激勵各級干部在推動民營經濟發展中擔當作為，發布公職人員正、負面清單20條，規范公職人員與企業交往，劃清權利界限，為敢于擔當的干部撐腰鼓勁，對不作為、慢作為、亂作為等損害營商環境的干部嚴肅問責。在推進政務服務改革上下功夫，推行區鎮兩級“一窗式”改革并延伸到村（社區）便民服務中心，在全市率先啟動“三十一證合一”改革，進一步壓縮企業開辦和一般社會投資項目審批時間，公共服務事項全部上網，讓企業“最多跑一次”。在構建親清政商關系上下功夫，發揮企業黨組織的政治引領作用，成立“北碚企業廉潔聯盟”，吸納企業自發參與行業自律建設，理清企業構建新型政商關系重點，引導有黨組織的企業率先承諾，倡導企業守法經營、廉潔經營、誠信經營。

把組織資源轉化為發展資源，提供企業所需的合作平臺。以黨建為引領，在園區、高校等區域搭建平臺、集聚資源，推動實施市場主體“倍增計劃”和民營企業建立“鋪天蓋地”“頂天立地”目標庫，“一企一案”專項培育，成功培育神馳機電上市，將長江造型等企業納入上市儲備庫。著力搭建智力平臺，豐富園區黨群服務中心功能，設立人才工作站，實施“縉云英才”支持計劃、“碚有引力”產業聚才計劃，舉辦人才活動周暨“智匯北碚”行動，成立中國（盧作孚）民營經濟學院，吸引人才、培育人才、服務人才、留住人才。著力搭建創新平臺，成立“校地黨建工作聯盟”，深入推進產學研深度融合，打造環西南大學創新生態圈，引導企業與西南大學、中科院重慶綠色智能研究院、中國汽車工程研究院等科研院所加強技術交流對接，促進科技創新成果高效轉化。著力搭建開放平臺，舉辦2019中國中小企業發展大會暨第十三屆中國中小企業節、中國中小企業“一帶一路”建設高峰論壇、2019中國汽摩產業高峰論壇，舉辦全國重慶商會會長會議暨商協會合作發展大會、第十五屆中國城市友好商會會長會議、2019重慶民營企業100強發布會等，堅持“走出去、請進來”，加強交流學習，引導企業開放發展、合作發展、抱團發展。

把組織力量轉化為發展力量，解決企業所急的困難問題。區領導定點聯系、帶頭走訪，各級干部深入企業聽意見、找不足，選派黨建指導員幫扶重點企業，集中力量為企業解決問題。針對“融資難”問題，開展中小企業商業價值信用貸款和知識價值信用貸款改革試點，鼓勵企業積極申請授信，建立政銀企三方會商機制，開展普惠金融進企業行動，擴大金融產品受眾面。建立“靶向對接”機制，通過融資風險補償資金池為微企鼓足發展后勁，探索建立區級新型金融機構儲備庫，為創業者擔保貸款，厚植創新創業熱土。針對“政策落地難”問題，開展“送政策進企業行動”，打通服務民營企業“最后一公里”，兌現落實國家、市、區各類扶持政策資金，推動減稅降費政策措施落實落地，引導符合條件的企業申報穩崗補貼，讓國家政策真正惠及民營企業。針對“維權難”問題，建立服務民營經濟發展“直通車”機制，上線全市首個服務民企“網上直通車”，由黨建指導員擔任服務專員，實現統一熱線、有求必應、分級處理、限時反饋。依托律師行業協會黨組織組建民營經濟法律服務團、法律工作站，定期開展“部門·民企面對面”活動，發揮行業黨組織優勢特長，幫助處理涉企糾紛、維護企業合法權益。

（作者系中共北碚區委書記）