邢家橋之治的啟示

舒寧

兩江新區人和街道邢家橋社區成立于1993年，是重慶首批“農轉非”安置小區。在經歷了最初搬遷新居的喜悅后，由于房屋老化破舊，歷史欠賬較多，社區居民一方面期盼改善居住環境，一方面又寄望于通過拆遷獲得高額補償，因此對社區安置房綜合改造工作十分抵觸。身患癌癥的邢家橋社區黨委書記謝蘭抱著“我們心里裝著群眾，群眾心里才裝著我們”的信念，帶領黨員干部“軟磨硬泡”，一戶一策，贏得了群眾的理解和支持，不僅成功推進社區治理改造，而且密切了黨群、干群關系。

黨的十九屆四中全會提出要構建基層社會治理新格局，“健全社區管理和服務機制”，“加快推進市域社會治理現代化”。本期“封面人物”講述的邢家橋社區從亂到治的故事，為貫徹落實十九屆四中全會精神、構建基層社會治理新格局提供了一個樣本。

將十九屆四中全會精神落到實處，全面落實“中國之制”，扎實開創“中國之治”特別是基層社會治理新格局，要靠千千萬萬個像謝蘭這樣的“初心使者”。謝蘭在邢家橋社區工作了17年，深知群眾的酸甜苦辣和所思所盼。“我們心里裝著群眾，群眾心里才裝著我們”，懷著這樣的信念、情義、責任，謝蘭與時間賽跑、與生命賽跑，推動原本陷入僵局的社區治理改造，以移山心力和無限深情，感動了邢家橋社區的居民群眾。邢家橋社區安置房綜合改造的支持率從最初的23%，上升到99.4%。謝蘭和社區黨員干部們以真抓實勁、敢抓狠勁、善抓巧勁、常抓韌勁，迎難而上，一戶一策，找到了一把破解基層治理難題、加快推進新時代市域社會治理現代化的鑰匙！這把鑰匙，就是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持解放思想、實事求是，堅持改革創新;就是忠實踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，以真心踐初心換民心。

市域社會治理現代化特別是城市老舊社區整治之難，難在主體多元、訴求多樣，謝蘭和社區黨員干部們之所以能夠推動邢家橋社區從亂到治，一條重要經驗就是把依法治理與群眾工作有機結合起來，下足“繡花功夫”，通過深入細致地做好思想政治工作，贏得群眾的信賴和支持。邢家橋社區的很多群眾說，“我們不是被謝蘭說服的，而是被感動的”。邢家橋社區從亂到治，還有一條重要經驗就是牢牢堅持人民主體地位、充分發揚民主。邢家橋社區在安置房綜合改造過程中，從動員會、院壩會，問卷調查、定點收集意見，入戶走訪、家家走訪、反復走訪，到一戶一策，樣板房示范，裝修材料選用的每一種材質，甚至電線插座的安裝位置，都充分進行民主討論，不厭其煩地聽取群眾意見，充分體現了人民當家作主的民主本質，是基層民主治理的生動范例。

老舊社區群眾生活之“苦”，基層社會治理之“難”，干群關系改善后之“樂”，構成了邢家橋社區從亂到治的“三部曲”，這是“中國之治”中基層社會治理的生動案例。邢家橋之治啟示我們，學習貫徹十九屆四中全會精神，要把握原則要求，不斷在完善治理思路舉措、健全具體制度機制上積極探索實踐，扎實有效推進治理體系和治理能力現代化;要像謝蘭這樣的優秀基層黨員干部一樣，始終堅持以人民為中心，牢記共產黨人的初心和使命，加強治理能力建設，注重改革創新，下足“繡花功夫”，讓人民群眾分享更多治理成果，有更多獲得感、幸福感、安全感。