運動員參賽協(xié)議的法律性質(zhì)分析及完善建議

張建森 戴蓓

摘 ?要：本文針對體育賽事中賽事組織方和運動員簽訂的運動員參賽協(xié)議，進行了法律性質(zhì)分析，并提出完善保障雙方權(quán)利的建議。從性質(zhì)上看，運動員參賽協(xié)議書是民事合同，而且是含有免責(zé)條款的格式合同。體育參賽協(xié)議常常設(shè)定限制責(zé)任條款，以此減輕或免除賽事組織者的責(zé)任。在參賽運動員受到人身傷害時，他（她）可以選擇以侵權(quán)責(zé)任或違約責(zé)任為由提出救濟。為此，本文建議，賽事方應(yīng)加強賽事安全管理，盡到安全保障義務(wù);參賽運動員也要誠信參賽，注意自身安全，同時也要維護自己的合法權(quán)益;建議監(jiān)管部門加強對聲明書的審查;體育保險應(yīng)為本協(xié)議的必備條款。

關(guān)鍵詞：運動員參賽協(xié)議 ?格式合同 ?賽事安全管理

中圖分類號：G80 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：2095-2813（2019）12（a）-0232-02

近年來， 隨著體育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展， 各級各類體育競技活動蓬勃興起， 但由此導(dǎo)致的人身傷亡事件逐漸增多， 嚴重影響運動員的人身權(quán)益。所有這些傷亡事件不得不引發(fā)這樣一個思考：如何在體育競技運動中保護運動員的合法權(quán)益？本文主要從分析參賽協(xié)議的法律性質(zhì)切入，提出相應(yīng)的完善建議，以助體育賽事各方參考。

1 ?運動員參賽協(xié)議的法律性質(zhì)確認

1.1 運動員參賽協(xié)議是民事合同

運動員參賽協(xié)議是一種民事合同。根據(jù)我國《合同法》第2條規(guī)定：“合同是平等主體之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議”，參與體育比賽，運動員參賽協(xié)議正是建立在自愿、平等的基礎(chǔ)上，為了實現(xiàn)賽事各自的利益，為了明確雙方的關(guān)系和責(zé)任而簽訂的，屬于民事合同。

但是在舉國體制下，我國賽事組織方往往具有行政權(quán)力背景，我國運動員和賽事組織方往往被誤解成管理和被管理的關(guān)系，所以，運動員參賽協(xié)議性質(zhì)很多時候被誤解為行政合同。本質(zhì)上運動員參賽協(xié)議簽訂的雙方主體是平等的關(guān)系，而行政合同為了維護行政政策，必須保持政府在合同中的主導(dǎo)地位，行政主體和相對人的地位是不平等的。行政合同的產(chǎn)生是為了行使行政職能，實現(xiàn)國家行政管理目標(biāo)。這種目的帶有公益性，而運動員參賽協(xié)議涉及的是賽事利益的分配、責(zé)任的承擔(dān)等，并沒有涉及公共利益，而是純私人利益的處置。由此可見，運動員參賽協(xié)議是民事合同，而非行政合同。

1.2 運動員參賽協(xié)議是格式合同

我國《合同法》第39條規(guī)定：“格式條款是當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款?！辈捎酶袷綏l款的合同成為格式合同，或定式合同。運動員參賽協(xié)議由賽事組織方事先擬定好，可以使用于不同的參賽運動員，而不必針對每個參賽運動員重新擬定協(xié)議。也不需要和任何運動員協(xié)商，運動員要么接受參賽協(xié)議的全部內(nèi)容并簽訂協(xié)議，要么拒絕簽訂從而不參加比賽，即使對于個別格式條款有異議，運動員也只能概括地接受或拒絕。所以，運動員參賽協(xié)議是格式合同。

1.3 運動員參賽協(xié)議是含有免責(zé)條款的格式合同

從運動員參賽協(xié)議的內(nèi)容看，其主要在于賽事組織方約定，對參賽運動員的人身傷害由該運動員自己承擔(dān)責(zé)任，而免除賽事組織方或主辦方、承辦方的責(zé)任，因而運動員參賽協(xié)議是含有免責(zé)條款的格式合同。免責(zé)條款把交易的風(fēng)險分配給當(dāng)事人承擔(dān)。對一方當(dāng)事人責(zé)任的免除可以降低他所要求的對價，而另一方在知道他所要承擔(dān)的風(fēng)險以后，可以提前做出相應(yīng)的安排。因此，在平等的當(dāng)事人之間，免責(zé)條款并沒有不妥之處。問題的關(guān)鍵并不在于免責(zé)條款本身，而是在于它免責(zé)的內(nèi)容和范圍是否合理。

2 ?完善運動員參賽協(xié)議的法律建議

2.1 賽事組織方應(yīng)全面謹慎盡到安全保障義務(wù)

運動員參賽協(xié)議雖具合法性，但如果相關(guān)主體存在侵權(quán)過錯也是要承擔(dān)影友的法律責(zé)任，作為聲明書簽訂一方的賽事組織方，就要嚴格管理，盡到運動員人身安全的保障義務(wù)。安全保障義務(wù)至少包括以下4個方面：第一，告知義務(wù)，在賽前必須以適當(dāng)?shù)姆绞矫鞔_告知參賽者比賽存在的一切風(fēng)險，如人身傷亡、財產(chǎn)損失等，讓參賽者決定是否參賽;第二，預(yù)防義務(wù)，必須事先采取合理的安全預(yù)防措施，如實行嚴格的參賽資格審查、沿途提供充分的能量供給、全程交通監(jiān)控、確保體育設(shè)施和器械的安全性（限制責(zé)任條款是有效的，除非在提供競賽設(shè)施上存在重大過失）等;第三，在比賽過程中有效制止來自外界或第三人對運動員侵害的義務(wù)，賽事組織方要配備足夠的安保人員，并要求其在比賽過程中認真執(zhí)行任務(wù)，防止來自第三方的侵害;第四，救助義務(wù)，在發(fā)生意外風(fēng)險時，必須及時救助，防止損害進一步擴大。凡未盡到上述安全保障義務(wù)導(dǎo)致運動員受到損害的，賽事組織者應(yīng)承擔(dān)違約損害賠償責(zé)任。

2.2 參賽運動員應(yīng)盡到誠信義務(wù)并注意維權(quán)

很多運動員是由于自身身體狀況存在隱患，加上體育運動對人身造成傷亡的固有風(fēng)險，導(dǎo)致其猝死的概率遠高于正常人。作為高危人群，運動員應(yīng)定期做身體檢查。運動員體檢時，如發(fā)現(xiàn)有不適合參加體育比賽的身體狀況問題應(yīng)如實告知體育俱樂部、協(xié)會等，不得隱瞞自己的身體狀況。在比賽時，不得為了得分或贏取比賽勝利，而惡意或故意故意違反比賽規(guī)則，這些應(yīng)作為參賽者的誠信義務(wù)，寫入運動員參賽協(xié)議中。當(dāng)然，如果發(fā)生運動傷害而存在著侵權(quán)現(xiàn)象的，運動員也要有維權(quán)意識，不要認為聲明書排除了自己追償?shù)臋?quán)利。

2.3 體育行政管理部門應(yīng)對格式條款進行事先審查

鑒于格式條款的單方擬定性可能導(dǎo)致不公平，體育行政管理部門應(yīng)對運動員參賽協(xié)議的內(nèi)容進行事先審查。其目的是為了防止有模糊不清，或是不公平的協(xié)議出現(xiàn)，從而嚴重侵害參賽運動員的權(quán)益，過度降低賽事組織方的責(zé)任。審查的時間可以是在運動員參賽協(xié)議投入使用前，也可以是在運動員參賽協(xié)議簽訂后比賽開始前。如果參賽協(xié)議對體育運動固有風(fēng)險和非固有風(fēng)險引起的運動員人身傷害沒有作出約定或約定模糊，應(yīng)該要求其修改或作出解釋、說明。若賽事方強行要求運動員對非固有風(fēng)險引起的人身傷亡也自擔(dān)其責(zé)，體育行政管理部門應(yīng)強行要求賽事組織方修改該類條款，或者直接確認無效。

2.4 體育保險應(yīng)成為運動員參賽協(xié)議的必備條款

因固有風(fēng)險引發(fā)運動員在比賽中受到人身傷亡，加害運動員或者賽事組織方根據(jù)自甘風(fēng)險抗辯原則免除責(zé)任，由受害運動員承擔(dān)責(zé)任，但如果沒有任何的救濟措施，會將受害運動員陷入絕境，從而挫傷運動員參與體育運動的積極性，也阻礙我國體育事業(yè)的發(fā)展。為了將體育比賽風(fēng)險降到最低，保障參賽運動員的權(quán)益，除了加強體育賽事管理，對運動員參賽協(xié)議的內(nèi)容進行完善，應(yīng)明確約定雙方的權(quán)利義務(wù)。最好同時約定運動員出現(xiàn)人身傷亡時的救濟手段，如為運動員購買體育保險。體育保險的介入不僅在于事故發(fā)生后的索賠，而更是通過保險公司的經(jīng)驗和服務(wù)進行完善的風(fēng)險管控和防范，以確保賽事的平穩(wěn)有序。

3 ?結(jié)語

運動員參賽協(xié)議是民事性質(zhì)的協(xié)議，是含有免責(zé)條款的格式合同，但不意味賽事組織方可以置身事外而讓受害運動員自己承擔(dān)全部責(zé)任。如果發(fā)生運動傷害而存在著上文提及侵權(quán)現(xiàn)象的，運動員也要有積極維權(quán)，不要認為聲明書排除了自己追償?shù)臋?quán)利。

為了更好地完善在運動員參賽協(xié)議，應(yīng)進一步明確約定簽訂雙方各自的權(quán)利義務(wù)——賽事組織方主要是對參賽運動員的安全保障義務(wù)，運動員主要是身體狀況的誠信義務(wù)。對于其中的格式條款的效力如何認定也應(yīng)逐步出臺相關(guān)的法律法規(guī)，加強此類合同的監(jiān)管，將體育保險等作為聲明書的必備條款。

參考文獻

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