國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理問(wèn)題及其優(yōu)化

趙麗

摘要：固定資產(chǎn)管理是國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理中的重要組成部分，特別是近年來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，國(guó)有企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的投資比例不斷增加。國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)的有效管理，對(duì)于保證資產(chǎn)安全，提高資產(chǎn)使用效率，加強(qiáng)企業(yè)盈利能力有著重要意義。目前，國(guó)有企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理仍存在問(wèn)題，影響了企業(yè)發(fā)展速度。本文根據(jù)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，分析管理中存在的問(wèn)題，并相應(yīng)的提出優(yōu)化國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的參考建議。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);固定資產(chǎn)管理;優(yōu)化建議

一、國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要性

（一）遵循國(guó)家政策要求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)

企業(yè)必須將發(fā)展置于國(guó)家法律法規(guī)允許的基本框架之下，在合規(guī)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。隨著新稅改、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等政策的實(shí)施，國(guó)有企業(yè)所面臨的外部環(huán)境發(fā)生了較大的改變，新的國(guó)家政策促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變管理理念及模式。國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，一方面是為了達(dá)到國(guó)家政策的要求，另一方面是為了促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）維護(hù)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的安全

國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，國(guó)有資產(chǎn)是通過(guò)幾代人努力奮斗而積累下來(lái)的財(cái)產(chǎn)，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全性相對(duì)于其他性質(zhì)企業(yè)更為重要。如果國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)漏洞，會(huì)使國(guó)有資產(chǎn)遭受損失，也很可能會(huì)滋生腐敗。

（三）提高國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)使用效率

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理，可以提高固定資產(chǎn)使用效率，為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值;另外，由于固定資產(chǎn)占用企業(yè)資金使用比重較大，加強(qiáng)管理固定資產(chǎn)，可以避免資金浪費(fèi)，也可以提高國(guó)有企業(yè)資金的使用率。

（四）加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)盈利能力

國(guó)有企業(yè)有效管理固定資產(chǎn)，使固定資產(chǎn)得到充分的利用，避免資產(chǎn)損失，減少資產(chǎn)浪費(fèi)，能夠大大降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)盈利能力。

二、國(guó)有企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

（一）固定資產(chǎn)管理意識(shí)不夠

目前國(guó)有企業(yè)在固定資產(chǎn)管理體系建設(shè)的投入仍舊不足，人力、資金等更多傾向于業(yè)務(wù)創(chuàng)新和市場(chǎng)拓展上，多數(shù)國(guó)有企業(yè)管理者依舊存在“重購(gòu)置而輕管理”的傳統(tǒng)思想，企業(yè)固定資產(chǎn)管理的不嚴(yán)謹(jǐn)，使賬目數(shù)據(jù)無(wú)法真實(shí)地反映出企業(yè)固定資產(chǎn)的使用情況和實(shí)際價(jià)值，固定資產(chǎn)閑置和管理不善等問(wèn)題嚴(yán)重。例如歸屬于國(guó)有企業(yè)位處異地的房產(chǎn)，長(zhǎng)期閑置且無(wú)人看管，按原值交房產(chǎn)稅，不僅沒(méi)有給企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，還給企業(yè)增加稅收負(fù)擔(dān)，甚至可能因無(wú)人看管而產(chǎn)生毀損。另外，國(guó)有企業(yè)普遍存在的臃腫組織機(jī)構(gòu)，實(shí)物管理和賬務(wù)管理相分離，使得固定資產(chǎn)管理崗位責(zé)任不清，管理流程復(fù)雜，導(dǎo)致相關(guān)責(zé)任無(wú)法追究到個(gè)體，若實(shí)際管理人員缺少責(zé)任意識(shí)，則會(huì)加大管理風(fēng)險(xiǎn)。

（二）固定資產(chǎn)管理制度不完善

國(guó)有企業(yè)根據(jù)政策制度要求制定了相應(yīng)的管理制度，但是，從實(shí)踐來(lái)看，多數(shù)現(xiàn)行的固定資產(chǎn)管理制度應(yīng)用效果并不顯著，其中存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是固定資產(chǎn)管理制度細(xì)則不完善。國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度架構(gòu)依舊是參考自身傳統(tǒng)管理制度架構(gòu)，管理范圍不全面，再加上相關(guān)政策規(guī)章并未制定具體管理細(xì)則，因而導(dǎo)致企業(yè)部分固定資產(chǎn)游離在賬面之外[1]，例如接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，因手續(xù)不全而不能及時(shí)入賬，造成資產(chǎn)賬實(shí)不符問(wèn)題;缺乏完善的資產(chǎn)清理制度，將所有替換的仍可使用的固定資產(chǎn)全部作報(bào)廢處理，或?qū)](méi)有使用價(jià)值的固定資產(chǎn)只做報(bào)廢處理，存放倉(cāng)庫(kù)不做處置，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)。

二是固定資產(chǎn)管理制度落實(shí)不到位。國(guó)有企業(yè)現(xiàn)有的監(jiān)管機(jī)制無(wú)法全方位的監(jiān)管固定資產(chǎn)各環(huán)節(jié)運(yùn)行的合理性，所制定的各項(xiàng)制度未得到徹底落實(shí)，固定資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)處于管理缺失或者混亂的狀態(tài)，使得大部分國(guó)有企業(yè)都存在固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的問(wèn)題。例如固定資產(chǎn)內(nèi)部互相轉(zhuǎn)移，未及時(shí)在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中更新，折舊分?jǐn)偛块T(mén)與實(shí)際不一致;已報(bào)廢的固定資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)在財(cái)務(wù)系統(tǒng)里做報(bào)廢處理，仍在計(jì)提折舊等，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理信息不夠準(zhǔn)確，不利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策。

三是固定資產(chǎn)管理制度具體實(shí)施過(guò)猶不及。國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度往往只是一個(gè)框架性的規(guī)定，而對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)管理人員來(lái)說(shuō)，為了不承擔(dān)責(zé)任，在具體操作中常常選擇最繁雜的手續(xù)、最不經(jīng)濟(jì)的流程。

（三）信息數(shù)據(jù)傳遞不及時(shí)，固定資產(chǎn)管理信息化落后

固定資產(chǎn)管理涉及人事部門(mén)、使用部門(mén)以及財(cái)務(wù)部門(mén)等多個(gè)主體，多數(shù)國(guó)有企業(yè)在信息化建設(shè)的低投入使得企業(yè)行政系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)以及財(cái)務(wù)系統(tǒng)之間彼此缺乏連接，各系統(tǒng)信息傳遞還需要人工操作，影響信息傳遞的效率及固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。甚至有的國(guó)有企業(yè)目前對(duì)固定資產(chǎn)的信息管理，仍舊只依靠財(cái)務(wù)系統(tǒng)，簡(jiǎn)單的記錄與財(cái)務(wù)相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，而對(duì)固定資產(chǎn)的其他信息記錄不詳細(xì)、不完整，沒(méi)有做到對(duì)固定資產(chǎn)全生命周期信息管理，不能充分的利用其他部門(mén)采集固定資產(chǎn)的信息，不利于提高固定資產(chǎn)管理效率。

三、國(guó)有企業(yè)優(yōu)化固定資產(chǎn)管理的建議

針對(duì)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，建議從以下幾個(gè)方面去完善固定資產(chǎn)管理體系：

（一）加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)，通過(guò)培訓(xùn)提高管理能力

國(guó)有企業(yè)在完善固定資產(chǎn)管理體系時(shí)，應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部樹(shù)立正確的固定資產(chǎn)管理理念以及培養(yǎng)人員能力。首先，管理者應(yīng)重視固定資產(chǎn)管理體系優(yōu)化，通過(guò)解讀新政策、規(guī)章，做好頂層設(shè)計(jì)工作。其次，建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任考核體系，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理人員的考核，導(dǎo)引管理人員牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。然后，定期組織人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人士給各部門(mén)人員分析固定資產(chǎn)管理的重要性以及當(dāng)前管理中存在的問(wèn)題，并明確下一期企業(yè)固定資產(chǎn)管理目標(biāo)[2]。從而提高人員管理能力，促使全員參與資產(chǎn)管理。

（二）完善固定資產(chǎn)管理制度

1.完善制度細(xì)則。在固定資產(chǎn)管理細(xì)則的完善上，國(guó)有企業(yè)可以參照以下三點(diǎn)：第一，向同行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)學(xué)習(xí)。企業(yè)可以借鑒同行業(yè)優(yōu)秀的管理模式來(lái)改良自身固定資產(chǎn)管理架構(gòu)。第二，結(jié)合企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、借助相關(guān)政策法規(guī)和固定資產(chǎn)管理指引制定固定資產(chǎn)管理制度細(xì)則。第三，利用監(jiān)督評(píng)價(jià)報(bào)告來(lái)分析企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度運(yùn)行中存在的問(wèn)題，舉一反三，認(rèn)真分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，查找內(nèi)部管理薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善管理制度細(xì)則。

2.加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)。在監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制的完善中，國(guó)有企業(yè)以內(nèi)部控制為監(jiān)管基礎(chǔ)，拓寬監(jiān)督范圍，將固定資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)、涉及的人員行為等都納入監(jiān)管范圍，實(shí)施全方位、全員參與的監(jiān)督活動(dòng)。通過(guò)員工績(jī)效評(píng)價(jià)體系，根據(jù)參與資產(chǎn)管理人員工作情況做出評(píng)價(jià)。對(duì)于積極主動(dòng)承擔(dān)管理責(zé)任，避免資產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)的人員給予一定獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于因工作不嚴(yán)謹(jǐn)而造成國(guó)有資產(chǎn)損失的人員，按損失程度給予相應(yīng)的處罰。

（三）加強(qiáng)信息化系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享

加強(qiáng)固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，可以促使企業(yè)各部門(mén)間形成緊密聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提高工作效率。例如引入高效的企業(yè)資產(chǎn)管理專業(yè)化平臺(tái)，利用一個(gè)二維碼和可以識(shí)別二維碼的手機(jī)，就可以完成固定資產(chǎn)管理。資產(chǎn)管理專業(yè)化平臺(tái)圍繞資產(chǎn)的“進(jìn)、用、出”環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)管理，完成企業(yè)對(duì)資產(chǎn)日常業(yè)務(wù)的采購(gòu)、登記、調(diào)撥、維修、報(bào)廢等各項(xiàng)管理工作，提供針對(duì)設(shè)備的全生命周期跟蹤管理，可以使企業(yè)更有效、更全面的管理資產(chǎn)和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)資源合理配置，并為企業(yè)決策提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理意識(shí)、制度以及信息化等還達(dá)不到現(xiàn)代化企業(yè)管理水平，因而國(guó)企在優(yōu)化固定資產(chǎn)管理體系時(shí)，可以從這些方面出發(fā)，革新管理理念，加深對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)，同時(shí)培養(yǎng)復(fù)合型管理人才，加快相關(guān)管理制度的完善，并借助信息化來(lái)管理，從而加快國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化。國(guó)有企業(yè)不只是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”，還要爭(zhēng)當(dāng)現(xiàn)代中國(guó)企業(yè)的榜樣。

參考文獻(xiàn)：

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[2]袁關(guān)濤.國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理提升路徑研究[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2019，215 （06）：149-151.