淺析新會計制度下如何加強事業單位財務管理

宋幼荃

摘要：實施新會計制度是不斷完善會計準則體系的需要，也有利于規范會計調整事項，有助于促進我國財務管理工作的規范化發展，同時提升事業單位財務管理工作的效率。新會計制度的實施可以優化事業單位內部的預算管理體系，同時有助于不斷健全財務管理機制，提升其財務管理工作的效率和質量。本文結合我國事業單位的財務管理問題進行研究，針對在新會計制度實施后，加強事業單位財務管理的措施進行分析，為加強事業單位的財務管理工作提供借鑒。

關鍵詞：新會計制度;事業單位;財務管理;分析

一、新會計制度在財務管理工作中的優勢

新會計制度是國家財政部為了進一步提高會計信息質量，規范事業單位財務管理，以及適應具體單位會計標準的要求而推出一種會計制度，新會計制度是對舊會計制度的補充和完善。我國新會計制度優勢主要表現在以下方面：其一，對會計核算方法進行統一，如新會計制度實施以后，我國的事業單位統一執行新會計制度，不再執行《行政單位會計制度》《事業單位會計準則》《事業單位會計制度》等具體的事業單位會計制度，在未實施新會計制度以前，我國的A事業單位和B事業單位各自實施本單位的會計制度，新制度實施以后，A單位和B單位統一執行新會計制度。統一采用新會計制度有助于提升事業單位會計信息的質量，可以促使事業單位優化管理模式。其二，對會計要素進行調整，新會計制度明確指出單位會計要素主要包括財務會計要素和預算會計要素，其中財務會計要素包括資產、負債、凈資產、收入和費用;預算會計要素包括預算收入、預算支出和預算結余，在財務會計要素中，“費用”要素取代了“支出”要素，通過調整使會計要素更完善。其三，提出了會計信息化，進一步優化了報表體系，對財務報表以及預算報表都進行了嚴格的要求，作為事業單位在編制財務報表時要以權責發生制為原則[1]。

二、事業單位財務管理中存在的問題

結合當前事業單位的財務情況進行分享，發現當前的財務管理工作存在以下問題。其一，財務管理的模式相對傳統，財務管理制度要做到與時俱進。但是由于近幾年來我國的經濟發展相對較快，促使相關的會計制度以及財務管理制度也在不斷進行調整。但是部分事業單位由于習慣了傳統的財務管理模式，因此在新的管理制度出臺后，其響應度不足，是導致事業單位財務管理效率不高的重要原因;其二，缺乏合理的監督機制，對財務管理工作進行監督是事業單位財務工作健康發展的關鍵。但是當前部分事業單位內部監督機制缺乏，或者雖然有監督機制，但是監督機制的作用難以得到有效的發揮，并且缺乏監督機制，不利于督促、約束財務管理工作人員的工作。

三、加強事業單位財務管理的措施

（一）樹立正確的財務理念，加強內部預算管理

預算管理是事業單位財務管理工作的關鍵，只有做好預算環節，才能促使其發揮最大的經濟效益。要健全事業單位的預算制度，需要做好兩個方面的工作，一方面國家要不斷完善財務工作法律體系，規范財務工作;另一方面，在事業單位內部應該完善約束機制，可以通過建立預算監督部門或者完善獎懲制度來實現對內部預算環節的約束，促使財務人員積極開展財務工作[2]。事業單位的管理者應該結合新的會計制度，不斷更新自己的認知，領導者的理念對事業單位的管理模式會產生較大的影響，財務管理人員應該在工作中不斷學習新的會計工作制度，更新自己的財務管理工作的方法和模式。預算管理需要做好對事業單位的經費支出的預算，預算需要結合新的會計制度標準進行，對于財務工作的預算方法也要不斷創新。可以采用零基預算，這是新會計制度的規定。零基預算是一種在預算過程中不考慮其他因素，以零作為預算的基點，這種預算不受其前期因素的影響，其預算需要遵循實際，因此這種預算編制方法相對更加科學。

（二）加強對事業單位固定資產的管理

事業單位要加強其財務管理工作，需要做好其固定資產的管理。事業單位在針對固定資產進行管理時要結合新的會計制度進行，不斷改進財務管理的方式，對于傳統的財務管理模式中存在不足的地方要及時進行調整，事業單位要做好對固定資產的管理。固定資產的管理主要包括三個方面，分別是其資產購進過程的管理、使用過程中的管理以及使用后的維護工作，需要將管理工作不斷進行細化，只有如此才能提升管理的效率。另外，對于固定資產的管理，還需要注意資產的流入與流出情況，需要對事業單位固定資產的流動情況做好記錄，保證每個環節都可查。對于固定資產除了對資產使用情況的管理之外，還要做好其監督工作，監督主要分為兩種，即內部監督以及外部監督。監督主要是對固定資產的使用全過程進行監督，如果發現其使用過程中存在安全問題，應及時采取對應的解決措施[3]。要做好對事業單位固定資產的核算工作，這是固定資產管理的重要環節。對于固定資產的核算要依據新會計制度進行，新的會計制度中對固定資產的核算做出了明確的規定，說明如果固定資產在管理過程中管理時間大于一年，其單位的價值就需要達到指定的范圍，要結合實際情況做好對應的賬務處理。對于固定資產的管理需要考慮到其折舊問題，這時需要通過權責發生制進行，權責發生制處理資產的折舊問題，其優勢更加明顯。

（三）建立財務管理中的評價機制

事業單位要進一步提升財務管理的效率，需要完善內部的評價機制，對于其原有的評價機制進行完善和更新，依據單位的實際情況和新的會計制度完善評價機制。對財務工作進行評價需要依據工作的具體內容進行定量分析、定性分析，并且做好核算工作，另外要根據單位的實際工作性質建立相應的評價機制，從而為事業單位的評價工作提供依據。在針對財務管理的績效評價中，對于主要是對事業單位項目的可行性進行評價，通過評價，如果發現財務管理中存在問題，就可以及時進行解決，避免其財務管理中造成一定的經濟損失。加強評價機制的建立，可以促進其內部財務管理向更加科學的方向發展。

（四）完善財務監控體系，培養財務管理人員的專業素養

事業單位要提升其財務管理水平，需要建立規范的監督體系，通過內部監督可以一定程度上規范管理人員的財務工作行為。規范的財務管理環境對工作的開展具有重要作用，因此事業單位應重視監督機制的建立，主要對財務工作進行監督。監督部門應該作為事業單位的獨立部門，這是為了發揮監督的公平性作用，監督要做到對財務管理工作全過程的監督，包括對預算過程的監督、財務報表制定過程的監督、固定資產管理過程的監督等。另外，事業單位管理人員的專業素養也對其財務管理工作具有較大的影響，事業單位應該鼓勵財務工作人員積極學習相關的財務管理知識。同時要及時掌握國家出臺的新的會計制度，提升自己的財務管理能力，在新的會計制度出臺后，事業單位要做好新舊制度的過渡工作，要積極響應新的會計制度，從而保證事業單位內部的財務管理水平。

四、結束語

事業單位要提高其管理質量需要做好其財務管理工作，而財務管理工作的有效開展需要依托會計制度。會計制度是實施會計工作的重要依據，也是提升財務管理科學性的重要依據，新的會計制度是將當前的各項會計制度進行綜合，其應用范圍更廣。采取科學的會計標準有助于規范事業單位的會計工作，同時能夠強化財務會計功能。新的會計制度納入權責發生制取代了傳統的收付實現制，有助于推動促進事業單位財務管理機制的改革，提升事業單位的預算能力，從而提升財務管理水平。通過采用新會計制度，可以實現事業單位管理機構的轉型升級，也是順應社會發展的需要。

參考文獻：

[1]梁辰.淺析新會計制度下如何加強事業單位財務管理[J].中國商論，2018，769 （30）：111-112.

[2]劉紅英，黃振環，侯文晶.淺析新會計制度下事業單位財務管理應注意的問題及對策[J].經濟師，2017 （6）：88-88.

[3]張華亮.新會計制度背景下加強事業單位財務管理淺析[J].中國國際財經（中英文），2017 （20）：71-72.