不負過去，不懼未來
——2019，風電發展的反轉時刻

文／秦海巖

時序更替，歲月如梭。2018年已經匆匆從指尖劃過，新一年的征程悄然開啟。

回首過去的2018年，“黑天鵝”頻現，“灰犀牛”不期而至，經濟下行、貿易摩擦、股市震蕩、投資下降……全球風云變幻，舊有體系在瓦解，新的秩序尚未建立。展望2019年，一切都充滿不確定性，焦慮和擔憂由此而生。風電行業亦是如此。盡管風電是2018年我國整體疲軟的經濟發展形勢下少有的增長亮點，全年新增并網容量2059萬千瓦，平均年利用小時數為2095小時，但行業面對的困難和壓力絲毫未減。補貼資金不足和政策爭議加劇：競價上網政策已經出臺，平價上網日益臨近，補貼加速退坡，脫離補貼的支撐，行業如何發展？風電與環保沖突凸顯：嚇死了王八、擋住了內蒙古的風和候鳥回家的路，說不清道不明的質疑批評聲四起。風電開發的環境生態影響如何科學評價？分散式風電開發的障礙和困境如何突圍？海上風電開發的規模和速度如何把控？機組研發速度和成熟可靠度如何取舍？補貼退坡和技術進步、成本下降如何匹配？電力體制改革，競價上網、市場化交易對風電是挑戰還是機遇？凡此種種，2019年，中國風電行業面臨30年來前所未有的困難、壓力和沖擊。

無疑，中國風電事業迎來了劇烈變革、轉型的時代，舊的模式不可持續，新的路標還沒有出現。這使我們彷徨、迷茫、無助，令業界感到力不從心，甚至妥協放棄。但是如果我們換個視野角度，站在歷史的未來回望現在，就會有不同的認識。人類經濟和產業的發展歷程無數次證明，歷史從來都是一個“反轉”大師。所謂盛極而衰，否極泰來。事物總是在曲折中發展，過去成功的模式和要素已經成為拖累。眼前面對的困局將催生新的力量，從而為下一輪增長奠定根基。風電行業自然也遵循這個規律，站在10年后乃至更長一段時間回望今天，當前這些重大困難和挑戰的解決實際上是在為未來的發展掃清障礙。

“平價上網”是大勢所趨，只有真正做到去補貼，風電才能有足夠的實力與傳統化石能源展開競爭，并憑借邊際成本為零的優勢不斷擴大市場份額，從補充能源成為主流能源。這是風電發展無法逾越的“成人禮”。

環境和生態保護是開發中必須解決好的基本問題，尤其是未來開發規模進一步擴大時，必須更加重視這項工作：一是要協同行業和環保部門的力量，建立科學的環境與生態影響評價標準。二是開發中嚴格執行環保要求，建設與生態環境、民生和諧發展的最美風電場。三是團結行業力量，加大加強行業宣傳力度，消除負面謠言，說清風電的綠色貢獻，講好行業故事。

克服一切困難和障礙，創新商業模式與開發模式，發展分散式風電，這是決定能否拓寬風電未來幾十億千瓦裝機發展空間的重要任務。把控好海上風電開發節奏，充分利用好近期的開發規模，用最少的補貼把海上風電產業帶動起來，扶持出具有國際競爭力的整機制造企業，完善產業鏈基礎，促進技術進步和成本的下降。這是未來海上風電上億千瓦規模開發必須奠定的基礎條件。

除了這些，還有許許多多挑戰和困難需要我們去應對和解決，這是風電產業發展征程中無法回避的新矛盾，當然也是新動能。風電產業的“反轉”時刻就在面前，成功了，我國風電將進入10億級規模開發建設的新階段。這取決于你我，取決于全體風能人的執著和努力。借用英國前首相丘吉爾的話：這不是結束，甚至不是結束的開始，只是開始的結束。2019年， 能源轉型依然在路上。讓我們迎著初升的太陽，不負過去，不懼未來，一起努力奔跑。