博弈與融合：地方高校產(chǎn)教融合生態(tài)圈建設(shè)研究

田菊

摘 要：深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)高校的教育鏈、人才鏈與市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的相互融合，是促進(jìn)高等教育綜合改革，緩解地方高校發(fā)展困境的“推進(jìn)器”。在生態(tài)視角下，地方高校產(chǎn)教融合還存在“壁爐現(xiàn)象”、制度桎梏性以及經(jīng)費(fèi)短缺性等癥結(jié)?；诖耍瑥暮献鞑┺牡囊暯翘岢龃龠M(jìn)產(chǎn)教融合的對(duì)策與建議，以期促進(jìn)產(chǎn)教融合作用的有效發(fā)揮。

關(guān)鍵詞：地方高校;產(chǎn)教融合;生態(tài)圈;博弈

中圖分類號(hào)：G648.4 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2019）36-0147-02

2017年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，提出深化產(chǎn)教融合的主要目標(biāo)是“用十年左右時(shí)間，教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動(dòng)的發(fā)展格局總體形成”，并提出推動(dòng)產(chǎn)教融合的30條具體意見[1]。積極深化產(chǎn)教融合，不僅是高等教育綜合改革的重要途徑，同時(shí)也是地方高校破解轉(zhuǎn)型發(fā)展難題，促進(jìn)地方高校生態(tài)多樣化的重要“助推器”。

一、產(chǎn)教融合的生態(tài)學(xué)解釋

“生態(tài)”一詞本屬生物學(xué)范疇，是生物的一種生活狀態(tài)。教育生態(tài)學(xué)存在著兩種觀念，即關(guān)系論和系統(tǒng)論。在關(guān)系論語(yǔ)境下，教育生態(tài)學(xué)強(qiáng)調(diào)教育與整體生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，這種關(guān)系不僅涵蓋社會(huì)層面的關(guān)系，還有精神層面、自然層面關(guān)系[2]。而系統(tǒng)論則強(qiáng)調(diào)在教育生態(tài)系統(tǒng)中，各要素的機(jī)構(gòu)和功能以及相互之間的演化規(guī)律[3]。但是，無論是關(guān)系論還是系統(tǒng)論，二者都將動(dòng)態(tài)平衡性作為教育生態(tài)系統(tǒng)得以為繼的重要指征[4]。產(chǎn)教融合可以說是教育生態(tài)系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)相互融合的一個(gè)重要表征，根據(jù)教育生態(tài)的動(dòng)態(tài)平衡性，二者需要找出其平衡點(diǎn)，達(dá)到生態(tài)系統(tǒng)的和諧共生。

在生態(tài)學(xué)視角下，我們將產(chǎn)教融合定義為高校在政府的宏觀調(diào)控和支持下，圍繞地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合高校自身發(fā)展需求和發(fā)展特色，積極與企業(yè)開展深入的戰(zhàn)略合作，構(gòu)建一個(gè)穩(wěn)定、持續(xù)、高效、和諧的生態(tài)氛圍，以達(dá)到互惠互融的動(dòng)態(tài)平衡發(fā)展生態(tài)圈。

二、地方高校產(chǎn)教融合生態(tài)檢視

1.“壁爐現(xiàn)象”造成產(chǎn)教融合的短期化和形式化?！氨跔t現(xiàn)象”指在產(chǎn)教融合中，學(xué)校一方表現(xiàn)積極主動(dòng)，但企業(yè)的意愿并不夠強(qiáng)烈，由此而形成了一面熱、一面冷的壁爐現(xiàn)象[5]。企業(yè)為學(xué)校學(xué)生提供實(shí)踐場(chǎng)地和環(huán)境，即學(xué)生以實(shí)習(xí)生的身份進(jìn)入企業(yè)。但正是由于這種身份，使企業(yè)不能夠合法地支配或者擁有學(xué)生這一自由勞動(dòng)力，對(duì)其的管理與監(jiān)督等方面也受到種種限制，加之培養(yǎng)學(xué)生需要大量的時(shí)間與精力，企業(yè)缺乏產(chǎn)教融合的動(dòng)力與積極性。目前，我國(guó)產(chǎn)教融合僅僅停留在企業(yè)為學(xué)校提供實(shí)踐場(chǎng)所，學(xué)生進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)等 “結(jié)果”而言，合作的“過程”，如校企雙方的合作理念、合作機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、人才培養(yǎng)模式等方面還存在很多模糊不清的地方，使地方高校與企業(yè)之間的合作“貌合神離”。

2.產(chǎn)教融合合作機(jī)制的桎梏性。從目前來看，我國(guó)產(chǎn)教融合還處于摸索之中，運(yùn)行機(jī)制還不夠健全，主要集中在：其一，產(chǎn)教融合的利益分配機(jī)制嚴(yán)重滯后，利益分配的方式缺乏科學(xué)性，使得產(chǎn)教融合缺乏效率和績(jī)效。其二，學(xué)校能夠?yàn)槠髽I(yè)提供人力資源和技術(shù)支撐，但目前校企的科研成果轉(zhuǎn)化率不高，產(chǎn)教融合科研管理機(jī)制不健全。其三，產(chǎn)教融合育人應(yīng)建立由企業(yè)、行業(yè)和學(xué)校專家共同組成的專家委員會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行決策與管理，但是目前這一機(jī)制尚不成熟，大多流于形式。其四，整合產(chǎn)教融合的運(yùn)行體系沒有建構(gòu)，專業(yè)設(shè)置、師資隊(duì)伍建設(shè)、課堂教學(xué)等都缺乏與應(yīng)用型人才培養(yǎng)相適應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的管理制度。其五，產(chǎn)教融合的效果沒有建立合適的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，導(dǎo)致產(chǎn)教融合處于散亂無序的狀態(tài)。

3.產(chǎn)教融合經(jīng)費(fèi)投入的短缺性。產(chǎn)教融合的有效運(yùn)行需要大量經(jīng)費(fèi)的支持，我國(guó)政府鼓勵(lì)和推動(dòng)產(chǎn)教融合的獎(jiǎng)勵(lì)撥款制度及財(cái)政撥付機(jī)制還不完善，國(guó)家層面對(duì)于企業(yè)深入?yún)⑴c產(chǎn)教融合在稅費(fèi)、信貸優(yōu)惠政策等方面還不夠明晰。企業(yè)在產(chǎn)教融合的過程中由于現(xiàn)今產(chǎn)教融合相關(guān)利益機(jī)制的缺陷，導(dǎo)致企業(yè)投入的資金有限。對(duì)于地方高校來說，由于財(cái)政撥款和經(jīng)費(fèi)收入有限，高校很難有更多的資金來建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地或者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心來為企業(yè)提供場(chǎng)地，這就使產(chǎn)教融合的深度難以保證。

三、地方高校產(chǎn)教融合生態(tài)關(guān)系的博弈與融合

假若將人類社會(huì)的人假定為理性人。那么當(dāng)在他人行為選擇的條件下，決策主體人做出最優(yōu)行為選擇策略，就是博弈論的博弈[6]。博弈可以分為合作博弈與非合作博弈。合作博弈是指博弈雙方都有所收益，或者至少一方收益但另一方利益不受損害。產(chǎn)教融合生態(tài)關(guān)系則是一種合作關(guān)系的博弈，即合作博弈的結(jié)果必須是一個(gè)帕累托改進(jìn)。所謂帕累托改進(jìn)，是指所采取的政策至少使一方的利益增加而同時(shí)不損害另外一方的利益[7]。因此，要建立一個(gè)穩(wěn)定和諧的產(chǎn)教融合生態(tài)系統(tǒng)，就必須建立促進(jìn)產(chǎn)教融合的動(dòng)力協(xié)調(diào)機(jī)制，采取多種措施促進(jìn)校企雙方利益的增加以達(dá)到帕累托優(yōu)化狀態(tài)。

1.產(chǎn)教融合合作博弈的根本前提——制度建構(gòu)。推進(jìn)產(chǎn)教融合，需要高校、政府、社會(huì)、企業(yè)及其他管理部門的共同推進(jìn)。其中政府的宏觀調(diào)控是關(guān)鍵：第一，政府要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控功能，出臺(tái)相關(guān)政策保證產(chǎn)教融合的經(jīng)費(fèi)、資源、信息、利益的全面統(tǒng)籌規(guī)劃;第二，要明確政府、企業(yè)和學(xué)校各自的權(quán)、利、責(zé)，保障合作有法可依，健全合作組織內(nèi)部的規(guī)章制度;第三，完善行業(yè)企業(yè)參與高校人才培養(yǎng)的激勵(lì)制度和保障制度，建立高校產(chǎn)教融合的監(jiān)督管理制度，建構(gòu)產(chǎn)教融合的質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，保障產(chǎn)教融合達(dá)到雙贏。

2.產(chǎn)教融合合作博弈的有效途徑——校企對(duì)接。要想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合合作博弈，產(chǎn)教融合的內(nèi)容和方式是關(guān)鍵，要實(shí)現(xiàn)好“五個(gè)對(duì)接”。一是專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)企業(yè)需求對(duì)接，要健全專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，合理規(guī)劃某專業(yè)的人才培養(yǎng)計(jì)劃，實(shí)行錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。二是課程標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，要按照科技發(fā)展水平與職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，提升學(xué)生的職業(yè)能力。三是教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接，要按照生產(chǎn)的過程體系改革教學(xué)模式，根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)安排課堂教學(xué)，提升學(xué)生實(shí)踐能力。四是畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對(duì)接，應(yīng)該將職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范納入課程體系，實(shí)行“1+X證書”制度。五是職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接，地方高校在加強(qiáng)職業(yè)教育的同時(shí)，還要滿足學(xué)習(xí)者多樣化的教育需求。

3.產(chǎn)教融合合作博弈的有效形式——多元化的聯(lián)動(dòng)模式。合作模式?jīng)Q定著產(chǎn)教融合的廣度和深度，因此，要搭建多元化的產(chǎn)教融合聯(lián)動(dòng)模式。第一，產(chǎn)教融合實(shí)踐教學(xué)體系的建構(gòu)。在高校教學(xué)過程中，如專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案、教學(xué)模式改革等方面，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有行業(yè)企業(yè)參與，真正實(shí)現(xiàn)高校的人才培養(yǎng)與用人單位無縫對(duì)接。第二，產(chǎn)教融合的科研創(chuàng)新體系的建構(gòu)?？梢栽谡沫h(huán)境保障以及政策支持下，企業(yè)與高校聯(lián)合開展科技攻關(guān)、項(xiàng)目合作，從而提升高?？蒲兴剑鉀Q企業(yè)技術(shù)難關(guān)。第三，地方高校要積極面向產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與相關(guān)產(chǎn)業(yè)在業(yè)務(wù)領(lǐng)域的契約合作模式，使地方高校與行業(yè)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系。

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