工程造價中疑難問題解決辦法思考

文/許祥義 中核工程咨詢有限公司 北京 100000

輝喜軍 中國核電工程有限公司 北京 100080

建筑項目的工期相對較長、規模大、資金消耗多，以上特征對造價管理工作提出較高的要求。管理者應掌握項目的管理重點，從各個管理流程逐一進行，實施管理措施，科學控制造價，保證項目的順利建設。

1、建筑項目造價管理方法

建筑項目的施工周期長，存在多種不確定因素，可能對造價產生不利影響，導致項目成本消耗過高。造價管理能夠保證工程質量，從項目實施各個流程入手，不斷優化造價管理措施，保證造價處于合理范圍，獲取較高的效益。實際上造價管理為動態過程，在工程建設的整個階段都涉及到此項工作。為保證管理效果，應構建完善的造價管理體系，確保對全程造價展開動態監控。具體管理過程，相關人員可使用限額設計，不斷優化設計方案；使用概算、估算等計算方式，計算出施工成本，進而對其進行合理約束；產生變更時，及時調整預算目標；分別從技術、合同等方面控制項目實施整個過程。

2、工程項目造價管理存在的主要問題

2.1 工程項目建設環節的協調問題

工程項目的建設的全過程都需要進行造價控制和實際管理，項目的每一個環節和階段都離不開工程造價管理。但是就目前的工程項目建設情況來看，我國的工程造價管理與建設環節之間并不協調，存在著很多不協調的地方，導致工程項目的造價管理與項目建設的環節之間存在著脫節的情況，無法保證工程建設造價管理的有效性，項目的成本很難控制在合理的范圍內。在工程項目建設的過程中，成本管理工作存在著一定的滯后性，導致工程項目的成本管理控制與無法滿足實際建設管理要求，工程項目的建設成本最終超出預期。另外，在工程造價管理的過程中，還存在著各個建設環節之間的溝通也存在著嚴重的問題，不同建設環節的建設過程中，缺乏及時的溝通了解，導致建設過程中出現沖突，影響工程項目施工的順利開展，不僅無法保證工程項目的成本控制實現，反而因為管理沖突影響工程的順利建設，導致建設成本增加。

2.2 施工建設與管理人員的素質問題

工程項目建設的數量和規模不斷擴大，為了保證工程項目的順利建設，工程項目建設隊伍不得不進行人員的擴編，因為工程建設施工隊伍的管理體系還不完善，導致工程項目建設以及工程造價管理隊伍的人員素質偏低，直接影響著工程項目建設成本管理的效果實現。工程項目建設過程的，建設人員的素質能力不夠，會直接影響到工程項目的建設成本控制，加上工程造價人員的專業能力不夠，導致很多工程項目建設的造價管理最終成為一種形式。雖然近年來一直在倡導工程項目建設管理人員的素質建設，并且成立了專門的工程造價管理人員培訓機構，但是這些工程造價管理的人才數量供應還無法滿足現實管理工作的實際需要，隊伍的整體素質并沒有得到很好的改善，導致在工程項目建設管理的過程中依舊很難保證對施工預算的有效控制。

2.3 對工程項目成本控制的認識問題

目前，在工程項目的成本控制方面，工程項目的負責人在成本控制和管理方面的認識存在不足，只重視工程項目建設的質量實現，完全忽視工程造價控制的作用，給工程項目建設的成本控制造成了很大的困難，導致工程項目建設的成本嚴重超出實際預算，給建設企業造成了巨大的經濟損失。因為對成本控制的認識不足，工程項目建設過程中，材料浪費的現象十分普遍，而且建設施工人數遠遠超出實際需要，人工成本的浪費現象也十分嚴重，導致工程項目的造價管理形式化，無法保證將建設成本控制在合理的范圍內，不利于工程項目建設的經濟效益實現。

3、建筑工程項目造價管理主要措施

3.1 關注設計造價管理

項目設計階段的造價管理是容易忽略的部分。研究表明，建筑工程設計成本為總體成本的1%，雖然占據比例較小，但是其產生的影響程度可高達項目總體成本的75%左右。通過以上數據可以看出，關注設計階段的造價管理非常重要。此階段的管理重點為項目投資，以合理的設計，對項目成本進行控制，防止施工階段出現不合理的問題，延誤工期，增加管理費用、施工費用等。嚴重時還會出現返工，影響項目質量和造價。項目設計者應具備高度的造價意識，保證建筑項目的設計符合國家規范要求的前提下，合理選擇先進的施工技術，整合各項設計資源，設計出合理的建筑結構。

3.2 全生命周期的動態管理

在建筑工程造價全過程管理中，由于影響工程造價的因素較多，包含了內部因素與外部因素、可控因素與不可控因素等，有些不穩定因素的存在不僅加劇了工程造價管理的難度，還會使得工程造價與工程實際的偏差較大。具體來說，如果在工程項目建設前期對于工程環境的勘察不到位，就會使得工程建設中會受到施工現場地質、水文、環境等的影響，導致工程施工成本增加。另外，建筑工程建設中的一些政策性因素與市場性因素也會導致工程投資成本的變化等，最終使得工程造價管理存在諸多的問題。

3.3 加強工作人員素質建設

任何工程項目的建設和管理都離不開人的作用發揮，工程項目的造價管理亦是如此，要想保證工程項目建設造價控制的質量和效果實現，就必須要重視相關工作人員的素質建設。首先，工程項目的建設需要大量的建設人員，建設人員的素質能力直接影響著工程建設的成本支出，因此，要想將建設成本控制在合理的范圍內，必須要加強建設人員的素質提升，從根源上減低建設成本；其次，工程造價的管理必然離不開專業的管理人員，為了成本控制管理工作的質量提升，需要不斷強化工程造價管理人員的專業水平，做好管理人員的素質培養，通過管理隊伍的素質提升保證工程項目的經濟效益實現。

3.4 竣工結算環節的造價控制

結算環節的造價管理是最終管理環節。建設單位應使用規范的流程，保證管理效果。此階段需要設計人員結合施工情況，掌握施工過程存在的各項變更，明確工量增減情況，把握審計重點。工程款的審計結算關系著施工企業利益，同時是造價管理價值的最終體現。審計師應結合施工現場的實際情況，科學選擇定額，結合國家相關規定確定取費標準。按照施工隊上報的送審額，審計確定審定額，按照公式（送審額-審定額）/送審額×100%計算出“審減率”。

結語：

如今，社會發展和建設的腳步不斷加快，為了更好的保證工程建設的經濟效益實現，促進工程建設行業的良好發展，需要我們提高對工程造價的重視程度，不斷加強管理人員的素質建設，并結合工程建設的發展進行管理模式和手段的創新等，提升工程造價的管理質量，保證工程項目建設效益良好實現。