建筑工程全過程造價跟蹤審計的實施分析

文/吳媚、黃芳 中國核電工程有限公司 北京 100080

現代化城市腳步的加快，使得建筑工程數量變得越來越多。對于建筑工程而言，建筑工程造價管理的好壞對建筑工程今后的發展有著直接的影響。因此，做好建筑工程中的全面控制尤為重要。然而，根據相關的研究調查可發現，我國在工程造價上通常只重視事后控制。該現象的存在不但不利于工程質量的提升，而且不利于建筑工程今后的可持續發展。基于此，要想在保證建筑工程質量的同時，獲取到最大化的經濟效益，就必須對工程審計方法與造價跟蹤審計加以重視。之所以這樣說，是因為跟蹤審計可以將審計工作覆蓋到工程的設計、實施以及各個過程中。可見，加大對兩者的研究對建筑工程而言十分迫切。首先，本文將對常見的建筑工程審計方法進行分析，其次，再對造價跟蹤審計進行深入研究，以期促使建筑工程在今后得到不錯的提升，以供參考。

1、常見的建筑工程審計方法

經研究調查發現，目前，常見的建筑工程審計方法：（1）全面審核。全面審核主要是以國家的法律法規為標準進行的工程預算造價審查。對于全面審核而言，由于全面審核在應用的過程中主要是以全面性的工程工作為目標開展的審查，因此全面審核有著工作量大等特點。而也正是因為全面審核具有這一特點，所以全面審核只能應用在規模較小的建筑工程造價審計中。由此可見，全面審核的優勢主要在于其誤差率小、結果準確度高等方面，而全面審核的缺點則在于工作量大、人員不足等方面。（2）重點審核。重點審核作為常見的建筑工程審計方法之一，主要指的是在建筑工程中根據建筑工程自身現狀，對重點部分進行造價設計。基于此，重點審核通常會被應用到規模較大、費用較高的建筑工程中。（3）標準圖審計。對于標準圖審計而言，標準圖審計通常會被應用到標準設計圖紙建造的項目工程中。因為標準圖審計在圖紙上具有一定的共通性，所以在造價審計上通常會有許多類似的工程能夠進行對比審計，但這也是標準圖審計法存在的不足。之所以這樣說，是因為只有使用標準圖紙的項目才能夠應用該方法。另外，根據標準圖設計法的原理可以將審計程序分為兩個部分：編制規范中的造價審計和基于標準圖紙產生變更的項目工程的造價審計。

2、施工過程中全過程跟蹤審計的內容和范圍

在工程項目的全過程跟蹤審計中，中期的施工階段是需要重點審計的內容，占據著審計工作絕大部分時間和精力，也是核心工作之一。為了實現跟蹤審計工作的科學化、合理化，需要做好主次分明、有條不紊、謹慎細致，具體內容如下。（1）對于工程施工中所發生的工程進度款支付，需要做好審核、復核的工作，避免出現錯誤或產生財務漏洞。（2）對于已經簽訂的合同，需要做好分類審計工作，尤其是關于已簽訂合同是否已履行，履行結果如何，有沒有出現違法狀況，有沒有增、減事項，等等。（3）對于項目計劃發生的預算費用做好審計工作，確保項目的預算金額不會超出成本把控的范圍，也沒有出現重復計量、支付等行為。（4）對于發生了施工階段的設計變更情況，需要確保其具備合理性、科學性、必要性等，尤其對新增項目的綜合單價應仔細核查，以確保新增造價科學合理。（5）對于采購物資的費用也需要做好審計工作，對認質認價單進行嚴格核查，嚴格把控工程成本造價。

3、施工過程中全過程跟蹤審計的具體方法及方式

3.1 制定審計工作的實施方案

在決定對一項工程項目開展全過程跟蹤審計的時候，首先最重要的事情，就是制定一套切實可行的審計實施方案和計劃。這個方案的主要編制人員應該為項目的主要負責人，并且對編制方案的內容負責，所編制的審計方案需要包括幾大要素和內容，例如審計的涵義及概述、審計的范圍及內容、審計的工作計劃及安排、審計的目標及結果、審計的原則及標準等等方面，盡可能做到完整、齊全、合理。除此之外，整個審計小組的成員分工、工作職責、工作流程等內容也需要歸納在內。因此，制定審計工作的實施方案是非常重要的第一步，為后續的工作打下了夯實基礎。

3.2 全面貫徹審計工作的宣傳與推廣

在制定了一套科學、合理的審計工作的實施方案之后，就需要開始重點宣傳審計的工作內容，這也是極其重要的一個環節，其宣傳的目的和作用就是讓更多的員工了解審計的相關事項，包括內容、流程、標準等，然后自覺接受審計的檢查，從而減少了對審計工作的抗性，更加有利于審計工作的全面開展。其次，需要成立審計小組，并且建立一個辦公場所，用于定期召開審計工作會，及時傳達審計進度和審計結果。

3.3 對合同進行動態管理

作為中標主體，需要在合同規定的期限之內，按照投標文件要求，將相關施工人員、機械、材料等，按期轉入至現場，并根據合同要求，在一定期限內，完成主體結構施工，在此期間，不能違規分包。而作為總承包方，針對業主所指定的分包商，有權利給予拒絕。而專項工程的分包方，需要在總承包合同中加以明確，如果沒有明確，那在確立這些分包商時，必須要經得業主認可。業主一旦發現總承包單位出現違規分包或轉包，那么需要根據合同，給與處罰，并要求立即停止與其分包單位的合作。當然，業務和承包單位不能串通，使工程中出現違規分包或轉包的情況。

3.4 提升審計人員的綜合素養

審計人員的技術能力和職業素質與審計過程和結果是密切相關的，因此需要不斷提升審計人員綜合素養，確保審計工作的順利開展。首先，審計人員需要具備一定的職業道德，不能發生貪污、腐敗、收受賄賂等情況，需要以公平、公正的態度去進行審計工作。其次，審計人員需要具有必要的技術能力，符合工程項目審計中所要求達到的業務水平，從而能讓審計工作的高效開展。最后，各個部門的溝通也是非常重要的，在進行審計工作的時候，需要和各個部門進行溝通和了解，例如監理部門、財務部門、施工單位、成本部門等，做好各個部門之間工作的配合，以促進審計工作順利開展。

3.5 建設工程造價竣工決算階段審計策略

在該環節的跟蹤審計過程中，重點對竣工決算材料完整性以及所編制憑據的合規性進行細致的審計。決算書中所涉及的工程內容要嚴格審核，確保其內容滿足施工合同的需求、計量準確、費用和稅金的計提原則合理，另外，還要確保設備、材料的價格與具體的結算一致。

結語：

綜上，由于施工過程中全過程跟蹤審計在工程項目中占據著十分重要的位置，并且發揮著不容忽視的作用和效果，因此隨著人們對工程質量要求的增加，審計工作的推行力度也在不斷深化。通過強化全過程跟蹤審計，可以實現對工程質量的監督，對資金情況的全面把控，避免發生人員貪污，為工程項目的順利進行打下堅實的基礎。