新形勢下公路工程經濟管理風險及防范措施

文/張立劍 利津縣公路事業發展中心 山東東營 257400

近年來，隨著城市化進程的不斷加快，我國在公路建設方面的投入力度日益增大。新形勢下，有關單位需要對公路工程經濟管理風險以及防范措施進行探究，全面提高公路的使用效率。現階段，在公路工程經濟管理風險管控過程中，要考慮到這項工作的復雜性以及施工過程中存在的不可控因素，加強風險管理工作，從而全面提高公路工程的建設質量以及施工效率。

1、公路工程經濟管理風險

1.1 施工成本風險

公路工程項目建設經濟管理風險中，施工成本的風險也是其一。所謂施工成本風險，就是指施工過程中出現成本超出預算的現象，造成工程項目不得不因為資金的問題而停工。而造成施工成本出現的因素也有很多。首先，項目前期的預算不夠合理。項目在進行之前，都會進行前期的預算，但是在實際施工的過程中難免會出現一些實際問題以及突發情況。由于沒有充分考慮到這些情況，就會出現因為超出預算太多而造成工程停止的狀況。另外，市場是不斷在進行變動的。貨幣膨脹、貨幣緊縮的形勢都是瞬息萬變的，如果沒有充分考慮到施工材料的價格變動問題也會出現因為施工成本而造成的工程中止。因此，重視施工成本的預算是工程順利進行的關鍵所在。

1.2 施工質量風險

“保質保量、安全第一。”是很多公路建設項目的宗旨。但是，在施工的過程中由于一些人為或者是自然的災害總會導致工程的質量受到破壞。首先，人為因素體現在對材料的購買上，有些工作人員為了偷工減料，會選一些沒有達到相關標準的材料。從而會導致工程出現中期中斷或者后期追責的現象。首先不能按時完成工期。有些材料在施工的過程中經不住考驗，就會造成返工的現象。這樣一來，就會嚴重延誤工期，造成不能夠按時完成項目的結果。更為嚴重的是工程完成之后，相關人員進行驗收，驗收不合格也會造成很大的麻煩。所以說，保質保量，安全第一，不僅僅是口號，也應該轉化為施工實際踐行的信條。

1.3 合同風險

合同風險是涉及法律的。施工雙方需要在施工開展之前簽訂合同。簽訂合同可以對施工提出相應的要求，不管是日期還是質量。而合同風險又可以體現在很多方面，首先是雙方的合同鑒定。東方在施工以及簽訂合同之前，一定要對合同的內容做出細致的檢查。尤其是對數字等敏感的字眼，可能因為一個小數點的差距就會帶來無窮的后患。認真對待每一項工作，仔細完成每一個流程。才能夠盡可能地減少施工過程的風險。

2、新形勢下公路工程經濟管理風險的防范措施

2.1 加強預算管理

新形勢下，在公路工程經濟風險防范過程中，還需要做好預算管理工作。有關單位應該實地測量地理位置，對公路老、病等路段進行全面地評估，在進行預算編制過程中，對公路各項維修資金進行管控，應該由專門的財務管理人員做好公路養護維修標準的核算工作，在各項養護預算制定完成之后，需要組建相應的評估小組，從技術層面和經濟層面對相關工作進行驗證，尤其是對方案、風險系數、質量系數以及資金進行評估，從而實現成本的最小化。

2.2 強調施工質量管理

施工質量是對企業評價的一個重要指標。強調施工質量管理，管理人員到施工人員都應該積極配合。從材料的購買，到施工過程的一點一滴建設，都應該有板有眼，不放過任何一個細節。積土成山，積水成淵。每一步的完美，才會使最終的結果不會令人不滿。公路工程涉及多個部門，各種系統，但各個工序，是相互關聯、緊密銜接的，各部門并不各自為戰，是需要互相溝通，相互配合的。所以，這就需要管理人員，進行協調管理，促進部門協作，將各個系統整合起來，對各個系統進行智能化控制。在設計環節，科學規劃，考慮智能系統的集成，既要滿足建筑工程管理的需求，又要保證各項工作都能順利進行。只有加強施工質量管理，才能讓公路工程有效推進，提高工作效率，減少人員開支，降低公路工程成本。

2.3 強化合同管理制度

合同制度是保護各方權益的有效法律手段。在簽訂合同之前，要委托相關專業人員對合同內容進行審核。如發現有何異常，應該現場及時提出，培養合同管理人員的自身素質，提高合同相關人員的專業素養。通過對相關法律的學習，防止因為粗心大意帶來的損失。

2.4 完善財務審核制度

在進行公路工程經濟管理過程中，必須要完善財務審核制度，使各項內容精細化，做好各個環節的管控工作。無論是設計、施工還是后期的養護，都應該融入現代化的財務分析系統，對各項內容進行歸檔記錄，避免項目方管理人員和施工建設方惡意套取項目經費。在進行公路管理過程中，可以引入中介機構，加強管理監督，采取公正嚴謹的態度對各類內容進行監督。

2.5 實施風險管理

加強公路養護工程風險管控工作，需要專業人員進行風險技術評估，提高使用數據的規范性。在施工過程中，對可能存在的各類問題進行分析，了解養護過程中物資的損耗情況，要嚴格地按照影響力度大小進行等級劃分，全面提高施工作業人員的風險防范能力。除此之外，必須要對資金來源進行優化，一般情況下，公路養護所使用的資金都來自于財政撥款。由于單一的政府財政撥款可能不能滿足快速發展的公路建設需求，在進行公路建設過程中，可以使用債券、股權等多種方式，拓寬資金籌集渠道。此外，做好公路養護工作，實現公路預算精細化管理，避免超額支出。

結語：

總之，新形勢下，在進行公路工程經濟管理風險防范過程中，必須要全面落實風險管理工作、完善財務審核制度、加強預算管理，才能對公路建設過程中含有的成本風險、質量風險等各項內容進行全面控制，促進我國公路事業穩定健康發展。