通過信息化建設促進工程造價全過程管理

文/何蘊佳 上海實譽城市建設管理有限公司 上海 200000

1997年，我國建設工程造價管理協會明確了有關工程造價管理的目標和管理方針：“建設工程造價管理要達到的目標，一是造價本身要合理，二是實際造價不超概算，為此要從建設工程的前期開始工作，釆取全過程、全方位的管理方針。”其中，“造價本身要合理”是指在工程造價確定方面努力實現科學合理；“實際造價不超概算”是指要開展科學的工程造價控制；其核心是采取全過程造價管理。工程造價管理是全過程的，是指從建設項目可行性研究階段工程造價預測開始、工程造價預控' 經濟性論證、承發包價格確定、建設期間資金的運用管理，工程實際造價的確定和經濟后評價為止的整個建設過程的工程造價管理。

1、造價管理全過程信息化建設體系

1.1 設計決策階段

在建設項目投資決策階段，項目的各項技術經濟決策對建設工程造價以及項目建成投產后的經濟效益，有著決定性的影響，是建設工程造價控制的重要階段。作為工程造價管理人員在決策階段應編制可行性研究報告，并對擬建項目進行經濟評價，選擇技術上可行經濟上合理的建設方案，并在優化建設方案的基礎上編制高質量的項目投資估算，使其在項目建設中真正起到控制項目總投資的作用。工程設計是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程，是具體實現技術與經濟對立統一的過程。擬建項目一經決策確定后，設計就成了工程建設和控制工程造價的關鍵。初步設計基本上決定工程建設的規模、產品方案、使用功能、建筑結構形式及建設標準，形成了設計概算，確定了投資的最高限額。施工圖設計完成后，編制出了施工圖預算，相對準確地計算出工程造價。

長期以來，我國的工程建設存在投資膨脹嚴重的現象，造成工期越拖越長，工程造價越來越高，原因是缺乏建設前期確定工程造價的有效依據，只能依據專家、決策者們借鑒已完成的項目工程造價進行估算。目前我國雖有一套投資估算指標體系，通過它計算的投資額具有一定的科學性和預測性，但指標本身仍存在建設工程全過程造價管理應用研究一些問題。對于可行性研究工作不重視，對能源市場調查不夠，風險因素考慮不足，影響可行性研究工作的質量。

可行性研究報告是投資決策的重要依據，它不僅為項目投資者也為經營管理者提供決策的依據，而且對提高投資項目的經濟效果，充分發揮生產的經濟效益具有十分重要的作用。投資估算貫穿整個投資決策過程，為業主和項目審批機關判斷是否對該項目進行投資以及合理確定建設規模和建設標準提供依據。

在進行圖紙設計時，可以利用制圖軟件形成標準化電子圖紙，依托算量軟件生成準確的工程量數據，然后根據具體算法得出完成概算數據，以此來展示施工階段的經濟、技術指標信息，從而對建筑工程的整體工程量有一個初步了解。另外，將具體工程量和概算結果進行比較，得出具體差異后查找原因，根據原因不斷對設計方案進行優化和完善，為下游采購單位提供準確的工程量清單和完善的工程圖紙，其中工程量清單可以直接導入計價系統中，按照標準工程量進行套價測算。

1.2 采購階段

在工程建設項目投資中，工程設備及材料費一般占總投資的60%以上，因此，此費用是決定工程造價的主要因素之一。材料的消耗量和其價格的高低對工程造價影響很大，加強設備材料的現場管理，合理堆放，減少搬運，降低堆放、倉儲損耗合同中的材料用量控制，從而有效控制工程造價。

設備和材料費用主要以下面幾種方式進行控制：（1）控制設備采購費用：設備釆購的目標是要以最少的資金，購得最佳的設備，這需要事前做好設備調研，多方收集供貨渠道，詳細了解設備技術參數、結構性能特點、使用概況、以及各供貨廠商資質、經營業績和售后服務等情況，然后采取招標或詢價發包等形式，擇優選購性價比比較高的產品，同時還應結合工程進度，合理確定交貨期。（2）定時定量定規格提供設備材料：材料的供應要保證工程的順利實施，按照工程的實際需要提供設備和材料，并保證釆購到的材料符合設計規格'工程需要，以免不必要的材料替換造成。（3）選用新型材料：隨著科學技術的不斷發展，材料科學也迅猛發展，很多新型材料性能方面優于替代產品，而且價格低廉，可以降低材料費用的浪費。（4）重視材料價格：在設計時對工程所使用的主材的規格、型號、種類、顏色、名稱等要盡可能的確定下來，以方便承包商準確報價，盡可能避免出現材料暫定價。在施工過程中，對主材的使用不能隨便變更，或任意提高裝修標準。

1.3 執行階段

項目實施是將建設項目的規劃、設計方案轉變為工程實體的過程。施工階段是資金投入的最大階段,是招投標工作的延伸，是合同的具體化。加強施工控制，就是加強履約行為的管理，在實踐中往往把施工階段作為工程造價控制的重要階段。業主在施工階段工程造價控制的主要任務是通過工程付款控制、工程變更費用控制、預防并處理好費用索賠、挖掘節約工程造價潛力來實現實際發生費用不超過計劃投資。

目前在建設項目施工階段的管理主要是通過監理來實現的，但從現狀來看，現有的監理機構的從業人員一般都是監理工程師和從事施工技術的管理人員，主要對施工階段的質量安全加以監督，即對建設工程項目進行質量和進度控制及施工過程中的一些組織協調。對合同管理及信息管理，在很大程度上不到位，甚至有些脫節。項目的執行主要由項目部負責，在執行過程中，變更索賠的處理對于造價管理的影響不容忽視。項目部在具體執行過程中，應該利用算量軟件計算整體工程量，并利用計價系統計算的價格數據進行支付、變更索賠等處理。在最終階段，計價系統內應保留有本項目變更索賠、工程量等數據錄入，從而保證項目部能夠了解結算技術和經濟指標，并將這些指標及時反饋給設計單位。同時項目在合同執行階段還需要定期錄入不同區域的信息價格，從而為造價管理模塊和采購部門工作提供參考。

2、信息化造價咨詢模式工具集成應用

開發工程造價咨詢管理系統，以模塊功能展示造價數據，構建信息化工具。這些工具包括辦公自動化、投資控制系統、數據控三大維度，不同維度之間通過業務流和數據流進行關聯。其中辦公自動化系統主要圍繞企業主營業務來建立和管理臺賬，從而實現對業務得到全程監督，并且將電子化造價報告文件和項目文件相關聯。投資控制系統主要圍繞著工程施工合同開展，按照工程部位和施工階段來構建樹樁項目結構。結構內不同節點記錄了不同部位和不同階段的具體工程量信息以及單價信息，這些信息和制定施工合同關聯。如需要做設計變更或進度款審核的等操作，可合并樹樁項目結構，這樣一來不僅能夠良好掌握項目造價變動的情況，同時也能夠完整保存和讀取詳細部位的具體數據。另外，從辦公自動化系統中所對應的業務造價報告中，就可以直接讀取該節點的造價數據。數據庫內的資料包括工料價格、清單價格以及經濟指標，將這些數據分類歸檔后，數據庫后臺能夠自動分析電子文件，從而便于查找、對比和使用數據。

企業造價數據庫的建立應滿足快速定位的需求。在投資估算、成本預測以及概算審核階段，可以先查詢公司已經完工的工程造價數據，并不同時期的價格指標，從而實現分部分項工程的快速報價、比價，提高工程量清單的快速報價、比價能力，細化對工程成本的快速分析，從而審核和管理措施費用和，加強造價咨詢服務質量和效率。另外，數據庫所給出的類似工程項目工程量清單可以在招投標階段起到借鑒的作用，通過直觀的比較能夠確定項目的合理報價范圍，避免其中存在難以解決的問題。

通過投資系統也能提高造價跟蹤的具體效率。在審核進度款階段，系統能夠直觀的顯示施工合同中的工程量清單以及單價，而造價管理人員只需要將當期的工程量數據輸入系統當中，系統就能夠明確給出進度款申請和批復金額等信息，并自動計算質保金減扣規則。在變更簽證階段，信息系統能夠主動分析變更簽證的工程合同，了解其中工程量和單價的變化，同時還具有審批功能，提高事前控制運算的運用能力。

結語：

在工程造價管理工作中，利用全程化管理模式，結合信息技術，不僅能夠提高造價咨詢服務的反應能力，同時也能加強委托方建設資金的動態監管水平。信息化時代中，信息技術的應用越來越多，作為一種新型管理工作，其能夠將造價管理工作的電算化轉變為協同化和平臺化，從而幫助復制成功的項目管理模式。現如今，在工程造價信息進程中，集成BIM技術、大數據以及移動應用等功能成為發展主流，由此可見，信息化也將成為工程造價咨詢管理所發展的主要趨勢。