淺析如何加強(qiáng)市政工程施工技術(shù)與管理

文/張偉斌 溫嶺市宏晟建設(shè)有限公司 浙江溫嶺 317500

公共基礎(chǔ)設(shè)施是人們賴以生存的重要保障、重要社會(huì)資源。近年來，隨著現(xiàn)代會(huì)社會(huì)的飛速發(fā)展，市政工程施工技術(shù)與管理問題備受關(guān)注，但是市政工程在施工技術(shù)與管理方面存在很多問題與不足。因而，著眼市政工程，描述并全方位剖析市政工程存在的問題，并提出相關(guān)的對(duì)策和建議，對(duì)于遏制市政工程事故的發(fā)生，提高市政工程的施工技術(shù)與管理具有重要的意義。

1、市政工程施工技術(shù)與管理存在的問題

1.1 管理“缺位”

科學(xué)管理是市政工程能夠順利進(jìn)行的依據(jù)和條件，合理的管理制度是市政工程正常建設(shè)的保障。目前大多數(shù)市政工程是由政府主導(dǎo)，社會(huì)和企業(yè)三方共建。在這種情況下，許多市政工程在進(jìn)行建設(shè)時(shí)不遵循相關(guān)的建設(shè)規(guī)范與要求。許多市政工程缺少相關(guān)的規(guī)章制度，使得市政工程建設(shè)無章可循，不能按照建設(shè)程序進(jìn)行。許多市政項(xiàng)目不執(zhí)行項(xiàng)目法人制，招標(biāo)等多方面的制度不完備，甚至有的工程已經(jīng)在建卻缺少相關(guān)的合同和制度。有的市政工程制度時(shí)效性不強(qiáng)。根據(jù)制度變遷理論，制度需要隨著社會(huì)內(nèi)外部環(huán)境的變化隨時(shí)做出調(diào)整，但目前市政工程存在制度更新不及時(shí)，制度落后于實(shí)踐的情況。部分市政工程制度的操作性、針對(duì)性不強(qiáng)。這種模糊性的政策要求留給執(zhí)行者一定的自由裁量權(quán)，可能出現(xiàn)選擇性執(zhí)行、象征性執(zhí)行等問題，會(huì)出現(xiàn)“投機(jī)”行為，在具體操作中難以落實(shí)到位。監(jiān)理機(jī)構(gòu)是提高市政工程質(zhì)量的重要保證。市政工程的完成情況需要監(jiān)理機(jī)構(gòu)來落實(shí)，相關(guān)部門員工的工作熱情需要通過考核獎(jiǎng)懲來激發(fā)。但是目前市政項(xiàng)目中監(jiān)理機(jī)構(gòu)不健全，有的地方甚至沒有設(shè)置監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

1.2 質(zhì)量難保障

許多政府領(lǐng)導(dǎo)為了追求“政績(jī)”，往往會(huì)縮短工期，在設(shè)計(jì)方面不細(xì)致，可能存在安全隱患，出現(xiàn)“豆腐渣”工程。如有的市政工程為了進(jìn)度和效率，會(huì)將工程的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工同時(shí)進(jìn)行，這樣會(huì)出現(xiàn)許多導(dǎo)致隱患頻出，影響周圍居民正常的生活。例如有的市政工程所用材料比較差，會(huì)出現(xiàn)城市人行道的地面坑洼現(xiàn)象，許多人行道的路面不平整；有的市政工程的管線規(guī)劃不合理，出現(xiàn)地下管線雜糅，亂放等現(xiàn)象，有時(shí)候還會(huì)因?yàn)楣芫€問題出現(xiàn)一些安全事故；有些市政工程需要高空作業(yè)，許多市政工程的高空裝載、腳手架等工具質(zhì)量難保證，有時(shí)候會(huì)給人們的正常出行帶來不便；有的市政工程檢修不及時(shí)，會(huì)出現(xiàn)許多安全事故等。

1.3 高素質(zhì)技術(shù)人才短缺

擁有一支專業(yè)化、素質(zhì)化程度高的人才隊(duì)伍是市政工程能夠順利進(jìn)行的重要保證。但是目前我國(guó)在這些方面的人才緊缺。有的市政工程可能是因?yàn)橄嚓P(guān)工作人員在前期的預(yù)判不準(zhǔn)確，出現(xiàn)資金短缺或項(xiàng)目的設(shè)計(jì)出現(xiàn)失誤，導(dǎo)致工程只能“爛尾”或者工程的質(zhì)量下降；有的技術(shù)人員由于自身專業(yè)技術(shù)能力不足，可能影響整個(gè)工程的效率與進(jìn)度。

總之，市政工程施工技術(shù)與管理是工程質(zhì)量保證的前提，一旦技術(shù)與管理方面出現(xiàn)問題，會(huì)影響這個(gè)市政工程的進(jìn)度，會(huì)導(dǎo)致工程毀于一旦，嚴(yán)重時(shí)會(huì)影響居民的日常生產(chǎn)生活，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。所以，市政工程施工技術(shù)與管理至關(guān)重要。

2、市政工程施工技術(shù)與管理相關(guān)措施

2.1 加強(qiáng)市政工程組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

組織機(jī)構(gòu)是市政工程施工技術(shù)與管理的基礎(chǔ)力量。針對(duì)目前組織機(jī)構(gòu)虛置、責(zé)權(quán)不明確等問題，要不斷加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確分工、相互配合。其一，應(yīng)明確劃分政府、社會(huì)、企業(yè)的責(zé)任，按照“履職盡責(zé)”的要求，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)彼此間的溝通協(xié)作，形成“齊抓共管”格局。其二，針對(duì)目前部分市政工程制度缺失，制度時(shí)效性和針對(duì)性不強(qiáng)等問題，要按照市政工程實(shí)際管理需求，健全、落實(shí)規(guī)范市政工程的相關(guān)制度，避免徇私、投機(jī)等行為。對(duì)于缺少的市政工程制度要及時(shí)補(bǔ)充。在制定相關(guān)與落實(shí)相關(guān)制度時(shí)要遵循科學(xué)、全面、操作性強(qiáng)等原則。其三，制度建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，對(duì)于不適應(yīng)市政工程施工技術(shù)與管理的制度要及時(shí)調(diào)整，對(duì)于操作性不強(qiáng)的制度要優(yōu)化。總之，要依據(jù)國(guó)家政策和工程項(xiàng)目的實(shí)際需求，不斷調(diào)整現(xiàn)有的組織機(jī)構(gòu)職責(zé)和制度，這樣才能夠指導(dǎo)和規(guī)范相關(guān)的市政工程項(xiàng)目。

2.2 加強(qiáng)監(jiān)理機(jī)制的建設(shè)，保證工程質(zhì)量

針對(duì)目前市政工程中監(jiān)理機(jī)制欠缺，工程質(zhì)量難保證等問題，應(yīng)按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)性、規(guī)范性強(qiáng)的監(jiān)理機(jī)制，保證市政工程項(xiàng)目能夠高效、有序、優(yōu)質(zhì)的進(jìn)行。總之，監(jiān)理機(jī)制要著眼于市政工程的工期、規(guī)范性與質(zhì)量保障等方面的問題,要規(guī)范市政工程的各種合同，同時(shí)要根據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程的工期、技術(shù)性以及建成的效果等多方面進(jìn)行監(jiān)督和考評(píng)。同時(shí)落實(shí)“責(zé)任人”制度。市政工程涉及范圍廣，瑣碎且細(xì)致，有時(shí)需要多個(gè)職能部門和技術(shù)人員共同負(fù)責(zé)推進(jìn)，所以必須明確各人員職責(zé)，使工程如期推進(jìn)，保證市政工程的質(zhì)量。

2.3 培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員

擁有一支專業(yè)化、素質(zhì)化程度高的人才隊(duì)伍是市政工程順利推進(jìn)的重要保證。培訓(xùn)在幫助技術(shù)人員更新知識(shí)、提升專業(yè)技能方面發(fā)揮著不可替代的作用，是提高專業(yè)素養(yǎng)，提升技術(shù)水平的重要途徑。所要要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，使技術(shù)人員能夠在自己的崗位上更好完成工作。

結(jié)語：

綜上所述，市政工程施工技術(shù)與管理是否到位對(duì)我國(guó)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人們的日常生產(chǎn)生活的都有著十分重要的意義和影響。多措并舉提高市政工程的質(zhì)量，提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的效益，是目前相關(guān)部門亟須關(guān)注的問題。作為城市運(yùn)行發(fā)展的載體，市政工程已經(jīng)變成了政府、社會(huì)、企業(yè)等各方參與共建的發(fā)展事物。因此，相關(guān)部門要重視市政工程施工技術(shù)與管理，采取一定的措施進(jìn)行監(jiān)理，并且及時(shí)找出存在的問題，提高處理各種問題的能力。