國(guó)土空間規(guī)劃中地理信息大數(shù)據(jù)的應(yīng)用

文/朱丹強(qiáng) 中科院建筑設(shè)計(jì)研究院 江蘇南京 210000

1、國(guó)土空間規(guī)劃

國(guó)土空間是人們生存與發(fā)展過(guò)程的所需空間。國(guó)土空間規(guī)劃是指，根據(jù)其所處歷史條件、自然環(huán)境以及社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況，站在有效保護(hù)、合理利用和開發(fā)的視角上，對(duì)國(guó)土空間進(jìn)行適當(dāng)?shù)牟季终{(diào)整和綜合空間規(guī)劃。當(dāng)前，世界很多國(guó)家對(duì)于國(guó)土空間規(guī)劃工作都給予了高度重視，提升國(guó)土空間規(guī)劃工作的科學(xué)合理性，能夠更好的保證各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境惡化、資源短缺以及區(qū)域發(fā)展失衡等情況。為了確保社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，需不斷提升國(guó)土空間規(guī)劃的整體水平。

國(guó)土空間規(guī)劃的主要目的可歸納為以下幾點(diǎn)，首先，積極引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效促進(jìn)傳統(tǒng)落后的發(fā)展模式，進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。其次，能夠依靠宏觀調(diào)控方式并借助相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)集約化資源處理和合理利用。第三，實(shí)現(xiàn)空間資源的科學(xué)配置，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)。第四，在保證資源合理配置的基礎(chǔ)之上，使得產(chǎn)業(yè)布局更具協(xié)調(diào)性和科學(xué)性，規(guī)避以環(huán)境污染作為代價(jià)的錯(cuò)誤發(fā)展形式，大力建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)。第五，充當(dāng)空間規(guī)劃指導(dǎo)者，積極協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展以及社會(huì)發(fā)展這三方面的發(fā)展方向，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境宜人、空間高效、資源集約等優(yōu)化目標(biāo)。

2、地理信息大數(shù)據(jù)

常規(guī)意義下的地理信息數(shù)據(jù)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較規(guī)范，對(duì)于精確性具有嚴(yán)格要求。大數(shù)據(jù)地理信息的信息采集方式更加自由且豐富，例如消費(fèi)記錄、個(gè)人出行過(guò)程記錄、傳感器應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)行為等都可作為地理信息大數(shù)據(jù)的信息采集方式，這些方式具有實(shí)時(shí)性、多變性、非專業(yè)性以及全面性等特征。其所采集的信息數(shù)據(jù)包括政務(wù)信息、環(huán)境信息、居民生活信息、社會(huì)動(dòng)態(tài)信息、商業(yè)發(fā)展信息以及人口流動(dòng)信息等等。其信息數(shù)據(jù)量大，信息來(lái)源廣泛，不具備可靠性和精準(zhǔn)性，屬于半結(jié)構(gòu)碎片化信息，具有多種數(shù)據(jù)格式。

想要合理利用大量的地理信息大數(shù)據(jù)，并進(jìn)行合理儲(chǔ)存和管理，必須建立相應(yīng)的信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)于不同類型的信息數(shù)據(jù)分別進(jìn)行儲(chǔ)存、種類劃分、分析、管理，并且建立靈活性較強(qiáng)的可配置數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)，此種系統(tǒng)要具備信息查詢功能、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)功能，且能實(shí)現(xiàn)信息提取一體化，以降低大數(shù)據(jù)重復(fù)建設(shè)的概率。

3、國(guó)土空間規(guī)劃中地理信息大數(shù)據(jù)的應(yīng)用分析

3.1 提供實(shí)時(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

地理信息大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)一直處于運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，時(shí)刻進(jìn)行地理空間信息數(shù)據(jù)的收集整理工作，信息管理平臺(tái)具備數(shù)據(jù)清理功能，能夠有效處理時(shí)刻變化的信息數(shù)據(jù)，為國(guó)土空間規(guī)劃提供其所需的實(shí)時(shí)地理信息數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)信息大數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)能夠在信息處理過(guò)程中，根據(jù)某區(qū)域地理形態(tài)的實(shí)際變化情況從信息數(shù)據(jù)庫(kù)中或缺對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)實(shí)施分析，然后實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的內(nèi)容更新。這樣一來(lái)，其提供的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)能夠更好的反映出地理事物的發(fā)展變化規(guī)律，其為國(guó)土空間規(guī)劃中對(duì)于國(guó)土開發(fā)、資源環(huán)境承載力以及國(guó)土利用的分析中提供有力參考，做出突出貢獻(xiàn)。利用地理信息實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，能夠預(yù)測(cè)出可能出現(xiàn)的地質(zhì)問(wèn)題、環(huán)境污染問(wèn)題和地質(zhì)災(zāi)害等，準(zhǔn)確判斷相應(yīng)的發(fā)展趨勢(shì)，做出綜合評(píng)價(jià)和有效控制決策。在綜合評(píng)價(jià)過(guò)程中，實(shí)施信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)還能夠?yàn)闄?quán)重選擇提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)分析參考支持，給國(guó)土空間規(guī)劃工作的編排提供有效幫助。在進(jìn)行規(guī)劃分區(qū)工作的時(shí)候，地理信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)提供的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)能夠?yàn)榭臻g分區(qū)規(guī)劃提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)依據(jù)，根據(jù)信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)分析結(jié)果，能夠明確住宅區(qū)域的位置分析、商業(yè)區(qū)域的劃分以及交通系統(tǒng)的合理設(shè)置等。數(shù)據(jù)平臺(tái)所提供的交通數(shù)據(jù)還能夠?qū)崿F(xiàn)跨區(qū)域交通體系建設(shè)。

3.2 實(shí)現(xiàn)“規(guī)劃”的協(xié)調(diào)銜接

地理信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)能夠給國(guó)土空間規(guī)劃的利益規(guī)劃決策提供有效參考，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃工作的協(xié)調(diào)銜接。其能夠建立以宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、地理信息數(shù)據(jù)、搭建人口以及產(chǎn)業(yè)類別等多種數(shù)據(jù)元素為基礎(chǔ)的空間規(guī)劃管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間管理業(yè)務(wù)的擴(kuò)展目標(biāo)。該系統(tǒng)具有全面性、集約性以及精準(zhǔn)性特征，對(duì)于空間規(guī)劃期限、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)以及數(shù)據(jù)口徑等能夠進(jìn)行充分協(xié)調(diào)，保證國(guó)土空間規(guī)劃工作的聯(lián)動(dòng)性和統(tǒng)一性，將其中存在的重點(diǎn)規(guī)劃問(wèn)題列為主要發(fā)展方向，以滿足地方需求目標(biāo)。

國(guó)土控價(jià)規(guī)劃管理系統(tǒng)在空間規(guī)劃方面能夠保證工程管線敷設(shè)以及工程建設(shè)工作的協(xié)調(diào)開發(fā)，在管理方面能夠?qū)l(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題設(shè)為管理重點(diǎn)，在項(xiàng)目審批過(guò)程中保證各規(guī)劃部門之間的協(xié)調(diào)合作，解決過(guò)去國(guó)土控價(jià)規(guī)劃工作中存在的處理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、工作交叉等沖突問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間資源的統(tǒng)籌配置目標(biāo)，顯著優(yōu)化國(guó)土規(guī)劃工作的整體效率，大大壓縮項(xiàng)目審批所用時(shí)間。

3.3 國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)建設(shè)

國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)的建設(shè)，是當(dāng)前國(guó)土空間規(guī)劃中地理信息大數(shù)據(jù)應(yīng)用的重要體現(xiàn)，國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)的功能作用主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)，首先，其具備良好的數(shù)據(jù)收錄與處理功能，能夠?qū)崿F(xiàn)空間現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的整理與收錄。在該項(xiàng)工作中，以各行政區(qū)作為基本單位，完成地上信息及地下信息數(shù)據(jù)的收集，工作過(guò)程中利用基礎(chǔ)信息平臺(tái)中提供的土地利用現(xiàn)狀分析、資源環(huán)境分析、地址地貌信息分析、社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析以及遙感影像等，能夠做到高效集中的規(guī)劃處理。其次，利用國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)能夠完成基礎(chǔ)信息應(yīng)用服務(wù)工作。通過(guò)實(shí)現(xiàn)地理信息大數(shù)據(jù)的端口共享，使得國(guó)土規(guī)劃中各項(xiàng)信息服務(wù)都實(shí)現(xiàn)了資源共享，為規(guī)劃工作的日常管理、空間規(guī)劃及相應(yīng)決策的制定提供了強(qiáng)大的信息數(shù)據(jù)支持，顯著提升國(guó)土空間規(guī)劃質(zhì)量。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，要想確保國(guó)土空間規(guī)劃的合理性，就需要以數(shù)據(jù)信息、科學(xué)技術(shù)作為基礎(chǔ)，伴隨著國(guó)土空間規(guī)劃水準(zhǔn)的不斷提升，其相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)必然會(huì)更為全面，與此同時(shí)云計(jì)算以及地理信息大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化高新技術(shù)的有效發(fā)展，可以在一定程度上提高國(guó)土空間規(guī)劃的工作效率。