淺談營改增對工程造價的影響及對策

文/周娟娟 江蘇建達全過程工程咨詢有限公司 江蘇南通 226600

1、“營改增”對造價體系的影響及對策

1.1 “營改增”對造價體系的影響

實施“營改增”稅務體系之后，給我國的建筑行業帶來了較大的影響，并且在一定程度上影響到了我國的工程造價體系，營業稅改增值稅所發揮的優勢主要體現在以下幾個方面：（1）在宏觀上，營業稅改增值稅給我國建筑行業的發展注入了新的動力，促進了我國建筑經濟的快速發展。（2）在建筑科技領域運用營改增體系，不僅促進了科技的進步，同時也激發了研發工作者的工作熱情；（3）就從事建筑行業的一線從業工作者看來，“營改增”稅務體系的實施鼓勵了一線工作者的工作靈活性，促進了企業的健康可持續發展。從缺陷方面分析，營業稅改增值稅同時給工程造價帶來了一定的干擾，這就要求行業工作者做出相應的調整，從而適應不同的工作環境給營改增工作帶來的影響。

1.2 應對“營改增”對造價體系影響的對策

面對“營改增”給造價系統帶來的影響，主要的應對措施有以下幾個方面：（1）工程造價系統應該科學合理使用營業稅改增值稅，調整自身體系使其能夠順應 “營改增”，從而強化個人以及企業不同行業的競爭力；（2）在頒布了營業稅改增值稅體系之后，工程造價是實施比較晚的行業，這樣一來給工程造價行業提供了向其他行業學習的機會，工程造價可以參考其他行業內的先進辦法以及試點城市，了解行業中的操作環節，盡可能地降低損失，確保利益最大化。

2、“營改增”對造價預算的影響及對策

對于我國的建筑行業而言，“營改增”的實施對其帶來的影響比較大，尤其是對工程造價帶來的影響，“營改增”體系的實施，改變了企業以往的納稅方法，因此，如果仍然沿用以往的工程造價計價模式，就會引發工程造價中的問題。針對以往的納稅方法來說，施工企業的納稅額在整個工程造價中的占比為3.41%左右，但是，如果企業全面實施 “營改增”政策，該計價方法就無法順應企業的發展。自從實施“營改增”體系之后，不管是裸稅對象還是計稅方式都發生了改變，因此，需要出臺與增值稅相適應的計價模式以及工程造價，不然，在后期開展工程造價管理工作的過程中，不僅會使招標方式缺少相應的法律法規以及政策方面的支撐，同時還會導致投標報價不規范。作為編制工程造價的核心部門，造價部門成員專業知識水平以及綜合素質的高低非常關鍵，直接會影響到項目的落地情況以及工程造價的編制結果。因此，建筑工程單位需要對員工的制度、稅率、政策以及稅負計算方法等方面的稅務知識進行集中培訓，不斷提升造價工作者對于數據的應變能力以及把控能力。

3、建筑行業積極應對“營改增”的具體措施

3.1 “營改增”對造價預算影響的措施

在開展“營改增”工作之前，工程造價的計算中還包含了稅收方面的內容，但是，在“營改增”之后，稅收剔除到建筑工程計價內容之外，這種現象改變了以往的計價規則，也影響到了企業的招標工作。實施營業稅改增值稅的措施之后，企業的造價工作人員能夠學習試點地造價工作者的經驗，盡早掌握計算預算工作的方法。

3.2 轉變相關經營理念

在實施決策以及規劃工作之前，需要制定一系列的計劃，并且要與以往的營業稅繳納進行比較，工程計價是從含稅價向不含稅價方向的轉變，因此，對于建筑行而言，計價的規劃時間比較場，而且企業在落實招標工作的過程中，對于報價工作也有一定的影響，在開展報價工作的過程中，需要企業詳細了解“營改增”方面的內容，并且要結合自身的實際情況，不斷完善招標體系，以此來強化企業的競爭力，在實施投標預算工作的過程中，還應該控制相應的成本費用，從而評估增值稅中的進項稅，并且根據目標工程中的中標率以及進項稅來源進行有效的思考，在保障可以獲取更多的進項稅發票的基礎之上，確保企業能夠最大限度的獲取經濟效益。

3.3 完善稅收籌劃體系

在對工程造價進行計算的時候，要求工程造價部門轉變稅務理念，對以往編制工程造價的流程以及部分的細項內容予以調整，使其能夠更好地適應公司的招投標工作。與此同時，要求公司造價部門的管理工作者及時更新管理制度以及收購制度，確保增值稅內容的豐富性，除去不滿足“營改增”政策內容，以免承接無利可圖的工程項目。值得注意的是，如今很多建筑公司在招標項目預算工作中，把成本對應的增值稅的評估結果列入到了增值稅中，并且還分析了稅收的來源，以此來全面挖掘大量的增值稅發票，給更好地應對 “營改增”政策帶來的沖擊奠定良好的基礎。

3.4 調整創新審計制度

如今，很多建筑工程單位都會選擇事后進行工程決算的審計方法，這就導致工程項目建設前期和中期存在預算、概算以及結算方面的問題，并且無法對其進行監督，使得一些工程項目的成本被浪費。特別是在國家相關標準、規范以及政策出現變化的時候，工程概算也會相應發生改變，使原來的工程概算超出。因此，在逐漸運用“營改增”政策的過程中，建筑工程單位應該盡可能將審計監督關口放在工程建設的前段，在事后審計中也相應增加事前審計以及事中審計等方法。

結語：

總而言之，“營改增”稅務體系的實施從根本上解決了重復征稅的問題，給企業降低了稅務金額，規范了建筑市場的秩序，營造了公平的市場氛圍。在后期開展建筑工程項目的過程中，需要繼續加大對“營改增”的分析力度，積累建筑工程造價經驗，從而加大企業的經濟收入。