加強概算管理控制工程造價的主要措施核心要點構架

文/張帆 華商國際工程有限公司 北京 100069

1、引言

在工程建設當中，工程造價是一項重點，需要能夠在項目開展初期即開始控制造價，避免出現概算超出估算的情況。同時，工程概算這項工作也具有較強的技術性以及政策性，如果沒有對該項工作做好控制，則將導致一定問題的發生。對此，即需要能夠在工程建設中對該項工作引起重視，以科學措施的應用保障造價效果。

2、概算控制常見問題

在現今工程概算控制工作當中，常見的問題有：第一，編制不合理。在工程建設中，設計概算是對工程造價、投資規模進行控制的關鍵依據，需要能夠對設計方案的標準與內容進行真實的反映。在具體工作開展中，經常會出現概算編制方式不合理、費用不明確以及項目不完整的情況。部分概算人員同設計人員間存在缺少溝通情況，甚至存在根據業主投資限額湊數的情況。這部分情況的存在，則將直接影響到概算合理性，進而對工程的造價控制產生影響；第二，管理模式不完善。在工程建設中，要想保證相關工作的良好開展，在項目實施前，即需要能夠明確規定不同方的職責分工，同時科學劃分上下級關系。而在現今很多項目概算管理中，并沒有良好的落實責任，缺少對設計概算具體執行情況的檢查與監督；第三，造價控制不全面。在工程施工階段，存在一定的影響因素，如人員、交通以及原材料因素等。對于這部分影響因素，即需要工程的概算管理部門能夠對實際情況進行充分的了解，科學控制工程造價。在合同簽訂中，要對不同可能發生的突發情況進行提前考慮，提前對相關控制措施進行制定。而在現今部分工程建設中，則缺少對工程造價的提前考慮與控制，進而對工程施工效果產生較大的影響。

3、概算管理措施

3.1 加強項目管理

在概算管理控制工作當中，需要能夠強化項目管理，以此實現設計質量的提升。在實際施工中，造價控制不力是經常出現的情況，該情況的出現，同設計缺少深度，以及在工程建設前缺少研究調查具有直接的聯系，因在可行性研究階段缺少技術細節考慮而為后續工作的進行埋下了隱患。在前期設計階段，在相關參數研究的精確性方面也存在不足，在影響到投資估算準確性的同時無法全面反映工程的投資情況。在具體工作中，為了對該問題進行良好的解決，即需要聯系項目設計標準不斷提升設計質量，避免出現錯項以及漏項情況，最大程度降低因為設計修改情況對工程整體造價產生的影響，在不斷提升設計質量、保證工程量準確計算的基礎上優化設計，為工程造價的科學進行打下基礎。

3.2 完善編制方式

在工程概算中，基本預備費將受到政策的影響，在政策影響下，工程施工投資也將發生變化，進而對工程整體投資具有增加的情況。在現今項目施工中，更多的是在可行性研究階段對投資預算進行審批，而對于該投資來說，往往是在幾年前就已經編制完成的，在一定的時間跨度內缺少靈活性，且將受到物價以及經濟體制變化的影響，如果通過以前的概算編制對目前工程進行管理，則會存在缺失情況，對投資管理效果產生影響。對于該種情況，即需要在工程建設中積極優化、改進概算編制方式，保證編制方式同投資體制改革的需求進行滿足，同時通過動態方式管控工程造價。在改進概算編制方式時，也需要能夠充分聯系招投標需求對編制方式的精確性以及靈活性進行提升，對具體的標準與定額進行明確，保障工程造價控制效果。

3.3 概算動態管理

項目施工具有交行的跨度，在此過程中，受到市場以及政策因素影響，在實際概算方面則將存在一定的偏差。在該情況下，如果依然通過之前概算控制工程施工投資，則將因此在資金方面存在缺口。對于工程造價影響因素來說，其具有動態的特征，即需要通過動態方式開展概算管理。在工程施工中，不僅需要能夠根據基本建設項目要求開展工作，且需要能夠深入分析項目施工情況以及各項成果，以此為基礎對費用標準以及定額標準進行編制，通過動態方式為概算編制的進行提供依據。在工程設計初期階段，管理概算即已經通過審定，合理的劃分設計概算項目，在同標段劃分范圍相結合的基礎上合并、拆分概算，將費用分擔到對應的概算項目當中。對于管理概算編制成果來說，具有較強的綜合性特點，將包括有概算表格、編制說明以及不同附件等，在動態管理概算的過程中，在目標的約束機制以及激勵機制方面也將獲得好的改善，將以此為工程造價控制工作的進行起到了積極的推動作用。

3.4 設計概算審查

在資金控制中，審查設計概算能夠促進對資金的合理分配，能夠保證投資計劃管理具有更為科學的特點。在概算管理中，無論設計概算過低還是過高，都將會對工程造價控制產生影響，對于投資的合理分配也具有不利作用。對于該種情況，即需要能夠加強概算的審查工作，避免出現投資規模任意過大的情況，以此對投資的完整性以及準確性做出保證：第一，明確審查內容。在概算設計中，需要能夠審查概算編制依據，包括有時效性、合法性以及適用范圍。同時，需要能夠審查編制深度，確定概算是否按照規章編制，是否能夠同費用列表需求以及施工單位要求相符合。此外，也需要審查概算編制質量，逐項審核設備以及量價等；第二，應用多種方式。首先，應用對比分析法。在概算審查中，經常是對圖紙以及數量等內容進行對比，通過該方式發現其中存在的偏差與問題。在已建成同類型項目的比較當中確定標準，在工程施工中進行控制。其次，應用聯合會審法。在該方式中，即對前后進行審查，包括有總承包單位的初審、造價咨詢公司的評審、專家的預審、審批部門的復審等，通過多層審核優化概算設計，實現工程造價的科學管控。

3.5 改革現行定額

在新工藝技術不斷發展與應用的過程中，也將影響到具體的定額水平，使預算定額在準確性方面存在不足，無法對工程施工投資進行科學的指導控制。對于該情況，即需要對現性定額進行改革，通過該方式不斷提升發展水平，保證定額水平符合施工實際。

結語：

在工程建設中，工程造價將直接對工程施工的進度與質量產生影響。在具體工作中，即需要能夠加強工程概算管理控制，保證工程建設投資效益。