目標成本管理在水利工程施工項目中應用分析

文/孫在強 山東省水利工程局有限公司 山東濟南 250000

我國水資源分配存在時間和空間上的不均，水利工程在水資源的調配中起主要作用，水利工程由于用途的特殊性，其系統性較強，既要考慮工程設計的合理性，又要保證水利工程質量要求的特殊性。并且水利工程一般體積較大，施工時間較長，施工過程很容易受各種因素影響。因此水利工程的成本造價的相關項目較為復雜，需要綜合考慮很多因素。這就需要在水利工程施工時將項目目標化來實現目標管理，進而進行目標成本管理。科學控制整個水利工程的成本造價，盡可能的減少浪費，節約項目資金。

1、水利工程施工項目與目標成本控制

目標成本控制在水利工程施工中的應用需要綜合考慮眾多因素，找準水利工程施工的特點，在水利工程目標成本制訂時不僅要參考施工環境、材料的需求等因素，還要結合企業自身的技術水平、設備水平等。目標成本管理是企業提高經濟效益的重要手段，與傳統的造價管理有所不同，其有著自成一套的理論基礎，對我國水利工程的發展有一定的推動作用。[1]

1.1 水利工程施工項目的特點

水利工程項目主要分為引水性建筑如堤壩、溢洪道，和蓄水性建筑如水電站等。水利工程項目工程量一般較大，影響工程的因素也較多，主要與水利工程的以下特點有關。

首先是水利工程項目功能較為特殊，綜合性較強。如水電站，在建設時子項目較多，比如發電輪機的設計安裝要與工程混凝土構筑物的施工協調進行，各因素相互制約。

然后是水利工程項目對周圍環境產生的影響也較大，水利工程對原有江河水流的流速、流向等的改變，勢必會影響周邊動植物的生態環境。還有可能影響周邊地區的經濟發展。以三峽大壩為例，工程浩大，甚至下游人民也需要遷移，對人們生活產生重大影響

還有水利工程項目的施工環境復雜多變，施工材料的選擇采集以及施工技術都需要科學設計。并且工程施工期間受當地氣候、水文因素影響較大，隨機性較強。

1.2 水利工程施工項目目標成本管理的內容

目標成本首先在美國產生，在我國出現于上世紀80年代。目標成本管理在水利工程項目中為了達到預期經濟效益主要通過合理設計整個水利工程項目施工的方式。工程成本預測、成本核算和目標成本分析是水利工程項目施工中目標成本管理的主要內容，主要框架為在管理模式中通過對目標成本核算逐步完成成本管理。

1.3 水利工程施工項目目標成本管理的意義

工程造價管理是施工項目中的主要工作之一，目標成本管理在水利工程項目施工中有很好的適用性，可以根據水利工程項目施工的特點針對性的進行管理設計。目標成本管理可以使水利工程項目各個子項目的成本把握清晰條理，有利于施工的有序進行，促進對工程的有效監督。通過目標成本管理更好地提高水利工程施工項目的經濟效益。[2]

2、水利工程施工項目中成本管理現存的問題

我國雖然江河眾多，但人均水資源擁有率并不高，而且受地形、氣候影響，還存在時間空間上上的分配不均問題。我國水利工程應用空間巨大，對于工業生產、農業灌溉和人們日常生活用水有重要意義。近年來我國水利工程項目發展較為成熟，但是工程管理在施工實際操作中還存在眾多問題，主要有管理工作缺乏方向性、科學性以及管理體系不完善等問題亟待解決。

2.1 管理工作缺乏方向性

在水利工程項目中影響施工的隨機因素較多，如果對各種因素的分析不到位，就會導致成本管理不準確，缺乏方向性的成本管理會造成不必要的資金浪費，可能因為預估不準確導致資金到位不及時影響工程的正常進展。還有可能延誤后續的其他工作造成，造成更大的損失。

2.2 管理工作缺乏科學性

水利工程在我國應用廣泛，為了其更好地提高其經濟效益，其成本管理工作需要一定的科學性。有些傳統的成本管理方式已然不適用于當今時代下的水利工程施工項目，有些施工企業由于管理方法的不合理，只顧提高經濟收益，而忽略了風險預估的準確性，就導致了實際效益達不到預估標準，甚至出現虧損現象。

2.3 管理體系不完善

完整的管理體制是成本管理工作順利進行的保障，在水利工程施工項目成本管理中如果缺乏一套完善的管理體制，成本管理工作缺乏體制監督，會導致工作落實不到位，管理效果不明顯，引發更多的相關問題，從而影響整個施工項目的效益。[3]

3、水利工程施工項目目標成本管理的策略

目標成本管理在當下施工企業中備受青睞，良好的目標成本管理在水利工程施工項目中的效果是十分顯著的。在進行管理工作時要有一套清晰的管理策略，在制度的規范下、規劃的指導下進行科學管理。這樣才能最大化的發揮目標成本管理在水利工程項目施工中的作用，提高企業的經濟效益。

3.1 做好目標成本管理規劃

在實施目標成本管理時需要一個系統完整的工作計劃，即對所有的工程項目都有一個基本了解，然后根據其特點需要等進行管理規劃。這樣在目標成本管理工作進行時就有一個基本指導，使工作有順序有方向，在一定程度上可以避免目標成本管理工作中人力財力上的資源浪費。

3.2 完善目標成本管理機制

制度是工作規范進行的保證，尤其是在目標成本管理工作中更需要制度的規范和監督。相關人員需要制定好一套科學合理的管理機制，針對不同的項目需要制定合適的審查標準，并且在實際操作中不斷完善改進。這樣在工作進行時有法可依，才有可能保證目標管理工作的工作效率，在水利工程施工項目中充分發揮其作用。[4]

結語：

目標成本管理在水利工程項目施工中已經有了較為廣泛的應用，尤其在我國的基本國情下，對水利工程項目的發展有一定的推動作用。但是在實際應用中還存在一些不可忽視的問題，需要相關人員在實踐中不斷完善，在水利工程施工項目中發揮更大的用處，促進我國成本管理工作和水利工程事業的發展。