城市設計與控制性詳細規劃的對比研究

文/褚延萍 龍口市自然資源和規劃局 山東龍口 265701

李治 龍口市住房和城鄉建設管理局 山東龍口 265701

1、新時期我國城市發展的特性

1.1 多元化發展

在經濟水平高速發展的今天，城市的發展也越來越重視人文和生態文明這些因素的發展。經濟的發展帶動了我國各行業的高速發展，使得城市的發展愈發信息化，多元化。在人們的物質生活極度豐富的今天，大家對生活質量的要求也越來越高，需求也更加多樣化。在這樣的背景下，城市的設計規劃必須滿足城市多元化以及人們生活多樣化的需求。

1.2 城市發展速度減慢的特點

隨著我國人口的急劇增長以及城鎮化現象的加劇，城市的人口越來越多。城市為了容納這些新加入的成員，就不得不放棄原有的發展規劃，放慢城市的發展速度。部分城市甚至在迸發的人口壓力下失去了城市的基本功能。所以，城市的規劃一定要符合城市的發展進程，盡量避免因人口的增加出現資源分配不均和社會服務質量下降的現象。

2、把控詳細規劃在城市發展中的作用

2.1 把控作用

對城市設計規劃進行詳細的把控有助于明確城市的公共用地，公共設施等，掌握屬于城市的公共財產。只有心中有數，才能有效的維護城市的公共利益。公共設施的合理規劃可以有效提高城市的空間利用率，改善城市的生態價值，提升城市的社會利益。

2.2 引導作用

對城市的建設規劃進行合理的把控對城市的發展具有良好的指引作用。要做好城市規劃，就要兼顧土地開發者和經營者的利益，有效的平衡土地價值和城市發展之間的關系。控制性規劃能夠明確土地開發的強度，有效的加快城市的發展經營進程。

3、城市設計與控制性規劃的對比

城市內部發展具有許多不同的系統，如:公共交通，文物保護，城市綠化，建筑工地等。這些系統并不是獨立的，而是以城市的發展為紐帶匯聚在一起，相互作用，這些系統，構成了城市這個有機體。如何將這些系統進行排列組合，則是城市規劃的重點之一。在城市規劃設計的過程中，必須充分考慮到影響城市發展的各個因素，協調解決各系統之間出現的矛盾。同時，城市的發展不能以經濟效益為唯一的參考因素。在城市的規劃中，需要考慮到各種地理生態，人文歷史等相關因素。唯有此，才能在帶動城市經濟發展的同時，塑造良好的城市氛圍，才能將城市打造得更加有底蘊文化，且能夠適應人類的發展。

處理城市各類數據，如建筑體積，公共設施數量，綠化率等，也是城市規劃的重點內容之一。規劃師要對城市進行合理規劃設計，首先要對城市各區域進行具體調查，將需要重新規劃的城市區域的周圍環境規整為適合處理數據，如文字，圖畫等。為了提高所收集的數據的準確性，也要把控采集數據的工具的具體數據，了解在數據手實際的采集過程中可能出現的偏差。

4、增強控制性詳細規劃的有效措施

4.1 提升城市詳細規劃的規范性

想要讓控制性詳細規劃在具體落實過程中更加順利高效，在城市規劃設計就必須符合相應的具體規范。城市規劃師在設計規劃方案時就必須嚴格遵守國家出臺的相關法律法規，結合總體規劃的時間順序，根據當地的規劃條例和技術手段制定最合理的規劃方案。

城市規劃師在實際具體的城市規劃方案時，不能套用舊有的規劃方案。必須結合城市的實際情況，在充分的了解城市的發展需求的前提下，開展城市規劃設計。只有如此，才能保證控制性詳細規劃的科學性和合理性。

4.2 控制性詳細規劃改進措施

想要確保控制性詳細規劃方案的科學性和可操作性，規劃方案高度就得符合當下城市的發展需求。這就需要城市規劃師在具備城市規劃的專業知識和職業技能的基礎上，不斷學習本行業的知識前沿，并結合城市發展過程中遇到的問題，提前制定妥善的改進方案，在滿足城市經濟發展需求的基礎之上，不斷提升空間資源與土地資源的利用率。

4.3 加強對地區差異的了解

要以控制性詳細規劃為依托，遵循相關的原則和方法，比如說因地制宜原則就必須得到充分的認同，這是因為城市規劃建設用地可分為多個類型，比如說基本建成地區、新發展區、城中村的改造區、舊城的更新區以及歷史文化的保護區，每個區域的建設現狀千差萬別，為了有效的控制城市空間形態，必須針對不同項目的用地和開發情況，進行多方位、深層次的分析和控制，還要設計彈性分區，以便于根據市場變化實時調整規劃方案，促進市場需求與規劃建設的完美結合。

4.4 運用多種方法來明確控制指標

科學性是控制指標體系必須具備的一類性質，由于控制指標體系涉及到許多的專業術語和敏感詞匯，涵蓋的內容十分的廣泛，如若采用的方法過于單一，難免會存在誤差，削弱控制指標的作用，所以比較可行的方法是將多種方法融合到一起來明確控制指標，并對指標加以驗證，取得的效果尤為顯著。調查分析法、統計法、模擬法都可以應用于控制指標的確定環節中，而從經濟方面予以考量，要協調好全體項目參與方的利益，確保資源的高效配置和利用，從而擴大項目的綜合效益。

結語：

綜上所述，伴隨我國城市化進程的快速推進，社會經濟發展速度不斷加快。控制性詳細規劃與城市設計之間有密切聯系，二者既相互滲透，相輔相成，又存在一定差異。規劃師需要根據城市建設實際情況，不斷完善控制性詳細規劃編制，加強控制性詳細規劃的科學性、規范性，以此提升控制性詳細規劃的實用性。