土木工程造價(jià)的控制原理

文/劉蘭 河北建設(shè)集團(tuán)股份有限公司 河北保定 071000

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高及城市建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，土木工程數(shù)量在不斷增多，規(guī)模在逐漸擴(kuò)大，這對(duì)土木工程管理工作提出了更高的要求，主要的土木工程管理工作包括質(zhì)量管理、造價(jià)控制、進(jìn)度管理，造價(jià)控制范圍包括了土木工程在決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工等全部階段的建設(shè)成本，涉及到了全部的工程費(fèi)用。

1、土木工程造價(jià)的控制原理

1.1 土木工程造價(jià)構(gòu)成

土木工程造價(jià)構(gòu)成主要分為以下幾部分：購(gòu)置設(shè)備費(fèi)用（為了滿足土木工程施工需求購(gòu)置設(shè)備和材料產(chǎn)生的費(fèi)用，以及設(shè)備安裝費(fèi)用）；其他費(fèi)用（人工費(fèi)用、土地費(fèi)用、服務(wù)費(fèi)用、企業(yè)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用、稅務(wù)費(fèi)用、貸款費(fèi)用等）；預(yù)備費(fèi)用（針對(duì)突發(fā)事件預(yù)留的費(fèi)用，如施工材料費(fèi)用變化增加的費(fèi)用等）。在購(gòu)置設(shè)備費(fèi)用管理中，需要確保施工材料和設(shè)備的質(zhì)量能夠滿足土木工程施工需求，隨后選擇價(jià)格相對(duì)低廉的設(shè)備和材料；在人工費(fèi)用管理中，需要做到對(duì)施工人員的合理分配，確保每位施工人員的人工明確，不能由于不專(zhuān)業(yè)施工人士的人工費(fèi)用較低，而選擇技術(shù)專(zhuān)業(yè)水平不足的施工人員負(fù)責(zé)相應(yīng)的施工工作。

1.2 土木工程造價(jià)控制目標(biāo)

造價(jià)控制指的是在確保項(xiàng)目質(zhì)量和施工進(jìn)度能夠達(dá)標(biāo)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)工程成本影響因素進(jìn)行干預(yù)，以此來(lái)將施工成本控制在合理范圍內(nèi)，并盡量降低施工成本[1]。考慮到土木工程建設(shè)周期較長(zhǎng)，在工程開(kāi)展初期，設(shè)計(jì)人員需要對(duì)土木工程施工圖紙及方案進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，但是設(shè)計(jì)工作會(huì)受到客觀因素的限制及影響，因此很難確保設(shè)計(jì)工作一步到位，造價(jià)人員同樣只能指定一個(gè)控制目標(biāo)。在實(shí)際的土木工程施工過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員需要結(jié)合實(shí)際情況調(diào)節(jié)施工方案，此時(shí)項(xiàng)目投資建設(shè)目標(biāo)才能逐漸清晰，造價(jià)控制目標(biāo)才能進(jìn)一步明確，并從幾個(gè)階段開(kāi)展實(shí)際的造價(jià)控制工作，在此基礎(chǔ)上得到最終的土木工程造價(jià)預(yù)算，并確定最終的工程承包價(jià)格。

1.3 土木工程造價(jià)控制原理

為了做到對(duì)土木工程的全面造價(jià)控制，造價(jià)人員需要采取動(dòng)態(tài)造價(jià)控制方式，在滿足工程質(zhì)量和進(jìn)度要求的基礎(chǔ)上，做好施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制工作。由此可以看出，對(duì)土木工程進(jìn)行造價(jià)控制實(shí)際上也是對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，以此來(lái)為土木工程提供集成控制型保障，做到對(duì)土木工程的動(dòng)態(tài)控制，此為土木工程造價(jià)控制原理。具體來(lái)講，動(dòng)態(tài)控制方向可以分為兩點(diǎn)，一點(diǎn)為對(duì)工程活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，刪減不必要活動(dòng)，增加必要活動(dòng)；另一點(diǎn)為尋找活動(dòng)遺漏，確定造價(jià)控制工作采取的措施是否合理及是否具有效益，在此基礎(chǔ)上不斷的完善造價(jià)控制措施。

2、土木工程造價(jià)的控制方式

2.1 決策階段的控制方式

土木工程決策階段造價(jià)控制工作主要涉及到了項(xiàng)目類(lèi)別、項(xiàng)目規(guī)模、施工場(chǎng)地、技術(shù)方案等方面[2]。其中，項(xiàng)目規(guī)模直接決定了工程造價(jià)控制需求，造價(jià)人員需要在進(jìn)行一定市場(chǎng)調(diào)查后制定綜合造價(jià)控制方案，就相似規(guī)模的土木工程造價(jià)控制方案進(jìn)行對(duì)比分析，確保針對(duì)不同規(guī)模的土木工程采取針對(duì)性造價(jià)控制方式和技術(shù)。此外，進(jìn)行決策階段造價(jià)控制，能夠更好的評(píng)估投資資金的回轉(zhuǎn)效率，提高投資方的資金利用率，避免出現(xiàn)投資失敗的情況。

2.2 設(shè)計(jì)階段的控制方式

土木工程設(shè)計(jì)方案和圖紙是造價(jià)控制工作進(jìn)行的重要依據(jù)，為此，在土木工程設(shè)計(jì)階段，造價(jià)人員需要就項(xiàng)目所在地區(qū)的氣候、經(jīng)濟(jì)、地理位置、人文環(huán)境等因素進(jìn)行綜合分析，在確保施工質(zhì)量和進(jìn)度的基礎(chǔ)上，選擇經(jīng)濟(jì)效益最佳的設(shè)計(jì)方案，并結(jié)合施工企業(yè)實(shí)際水平選擇技術(shù)水平相對(duì)較高的施工工藝。同時(shí)，還需要將設(shè)計(jì)階段應(yīng)用到的圖紙、數(shù)據(jù)、資料等合理保存，對(duì)施工部門(mén)進(jìn)行技術(shù)交底，這樣不但能夠方便施工團(tuán)隊(duì)更好的理解施工項(xiàng)目，還能將其作為后期竣工結(jié)算的依據(jù)和資料，避免結(jié)算遺漏。

2.3 施工階段的控制方式

第一，從招標(biāo)投標(biāo)角度來(lái)講，需要加大造價(jià)控制力度。為了做好招標(biāo)投標(biāo)階段的造價(jià)控制工作，造價(jià)人員需要提高對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程監(jiān)管的嚴(yán)格程度，確保各項(xiàng)招標(biāo)投標(biāo)文件公平、公正、公開(kāi)，在招標(biāo)文件中就項(xiàng)目類(lèi)型、項(xiàng)目規(guī)模、施工現(xiàn)場(chǎng)勘查特點(diǎn)、施工設(shè)備和材料供應(yīng)、計(jì)價(jià)清單等資料進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。

第二，從設(shè)計(jì)審計(jì)角度來(lái)講，需要加大對(duì)設(shè)計(jì)審計(jì)變更的管理力度。這是因?yàn)樵O(shè)計(jì)審計(jì)變更會(huì)對(duì)土木工程項(xiàng)目造成較為深遠(yuǎn)的影響，如果涉及到了變更問(wèn)題，土木工程也會(huì)隨之變更，設(shè)計(jì)人員需要重新設(shè)計(jì)施工圖紙，施工人員需要重新按照變更設(shè)計(jì)圖紙變更施工流程，施工材料會(huì)出現(xiàn)變化，施工進(jìn)度會(huì)受到影響，施工質(zhì)量得不到最初的保障，這些均會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成影響[3]。

第三，從工程造價(jià)管理角度來(lái)講，需要完善管理模式，監(jiān)理人員需要做好施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理工作，確保施工質(zhì)量和效率，并及時(shí)解決和記錄各種施工問(wèn)題，為工程結(jié)算提供參考。

2.4 竣工階段的控制方式

竣工階段的工程造價(jià)是對(duì)整體土木工程的實(shí)際造價(jià)進(jìn)行計(jì)量，考慮到此階段造價(jià)計(jì)量涉及到了諸多因素，如招標(biāo)文件、工程變更、施工合同等，因此需要以現(xiàn)行的計(jì)價(jià)方式來(lái)進(jìn)行基礎(chǔ)審計(jì)核算。審計(jì)人員則需要切實(shí)進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)中，檢查施工過(guò)程是否按照施工方案或者是變更后的方案進(jìn)行，并應(yīng)用工程量計(jì)算方式對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行核算，確保最終的核算結(jié)果和實(shí)際工程量一致。

結(jié)語(yǔ)：

土木工程造價(jià)控制直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，為此，需要做好造價(jià)控制工作，這要求造價(jià)人員在明確土木工程造價(jià)控制原理的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際工程的造價(jià)管理需求，采取針對(duì)性造價(jià)控制技術(shù)和方式，切實(shí)做到對(duì)造價(jià)成本的有效控制，確保土木工程能夠按照既定方案建設(shè)和發(fā)展，同時(shí)維護(hù)建筑行業(yè)穩(wěn)定。