初探市政道路工程監理管理要點

文/金倍倍 杭州天恒投資建設管理有限公司 浙江杭州 310004

監理是市政道路工程建設中的重要構成部分，合理的監理方法能夠保證市政道路工程造價、進度維持在合理的范圍內，能夠減少工程中質量安全事故、生產安全事故。監理方是獨立于業主方、施工方以外的特殊工程管理方，其職能涉及到設計、施工方方面面。迄今為止，監理在我國市政道路工程建設中已經推行了相當長一段時間，但是受我國工程建設管理“粗放”大環境的影響，許多從業者都沒有掌握到市政道路工程監管要點。而近年來，我國市政道路工程建設質量要求越來越高，監理行業競爭也越發激烈。因此，需要進一步系統的梳理市政道路工程監理內容，以為行業發展提供可靠支撐。

1、市政道路工程質量監理要點

在市政道路工程正式開始建設前，監理工程師必須對市政道路工程的建設目標、施工技術方法、技術規范等有一個全面的了解，同時需掌握合同中的重要條款，這樣才能在市政道路工程建設的過程中，保證技術規范的落實，保證能夠從材料、人員、技術等方面實現行之有效的監控、管理。

1.1 完善監理組織

市政道路工程建設要求高，其建設質量不僅關乎民眾出行，同時還關乎市容市貌，所以需要有一個完善的監理組織作為支撐，監理組織中需要配置不同層次的監理工作人員，以實現分層的、分級的有效管理，保證人員在工作中能夠各司其職，保證分工明確，保證整個監理過程高效而又統一。對此，需要根據市政道路工程建設目標（工期目標、質量目標、造價控制目標），制定出合理的《監理規劃》，從工程建設的總體目標出發，實現對“三要素”的有效管控，并逐步完善各個層級、崗位的工作職責、工作流程、獎懲制度等[1]。

1.2 明確監理原則

首先，在施工準備階段，需要明確人員、材料、設備的“三不準”。一不準是未經過檢查、審查的材料、人員、設備不得在工程中使用；二不準是經過試驗、批準的工藝不得在施工中應用；三不準是前次工序未經過檢查，不得進行下一段工序的施工。

其次，市政道路工程監理在施工的過程中，需要落實“六不允”原則。一不允是指施工準備不足不允許施工；二不允是指未經過批準、審查、會審的圖紙不允許使用；三不允是指設計變更、方案變更為經同意不允許實施；四不允是指未經過可行性論證的工藝不得使用；五不允是指不允許未經過檢查就覆蓋隱藏工程；六不允是指資料不健全的工序不允許交工[2]。

1.3 狠抓施工關鍵

市政道路工程監理并非是一個一蹴而就的過程，和市政道路工程建設相同，在建設的過程中，質量是一個不斷形成的過程，而監理工程師就要抓住施工中的關鍵環節，在關鍵點實現重點監測、控制，以便于及早發現施工中存在的問題，達到防患于未然的目的，主要措施為：

（1）嚴格控制市政道路工程施工材料的進場關口。因施工材料而引發的市政道路工程質量問題往往是嚴重且難以修復的，所以在施工的過程中，監理工程師務必要從源頭把關施工材料的使用。落實原材料的檢驗、檢定、抽檢等，一旦發現施工材料的性能指標不合格，或不具備相關合格證、檢驗報告，就要勒令其退場。同時，針對市政道路工程施工現場存在的成品材料，需要根據實際情況，定期對其質量進行檢查，對于不符合規范、標準的要詢問相關責任人，并跟蹤檢查質量問題解決情況。

（2）嚴格檢查施工測量的準確度。監理工程師需要秉承《公路路線勘測規則》中的內容，在施工測量階段，抽檢、統一檢查施工方所測定的導線、水準線等，同時根據其整體規劃，進行導線的閉合、加密，以保證施工測量的準確性，避免施工過程中出現“整改、返工”等問題[3]。

（3）充分利用檢測數據，規范承包商行為。監理工程師需要高度重視工程中的現場抽檢，以及各種材料的試驗、取樣等，對于工程中存在的質量問題，盡可能以“數據”來規范承包商的行為，以保證市政道路工程的規范化展開。

2、市政道路工程進度監理要點

市政道路工程在施工的過程中，“進度”是重要的控制內容，若市政道路工程的施工進度滯后，必定會影響道路投運，進而影響區域交通，降低市政道路工程建設的經濟效益、社會效益。因此，監理工程師需要認識到進度控制的重要性，合理監控工程中人員、材料、設備的供應，保證工程循序展開，保證工程能夠在預定的時間內完成[4]。市政道路工程適用于“FIDIC”管理模式，監理工程師通過審查現場施工情況、施工進度計劃，就能夠從中發現市政道路工程施工目前存在的問題，同時落實三個方面的措施：一是要根據總體目標，實現階段性的、單獨的有效控制，找到階段性差異，并從中分析成因，監督施工單位補救；二是要科學的對工程中影響進度的因素進行歸納，找到主要問題，以有效指導施工；三是要協調好承包商和業主方之間的關系[5]。

3、市政道路工程造價監理要點

造價控制和進度控制、質量控制之間相輔相成，只有工程在保質保量的情況下循序推進，這樣才能確保最終造價在合理的范疇內。在市政道路工程建設的過程中，監理工程師要注意各方面投入的合理性，加強和業主方的溝通，通過和造價工程師之間的協作，保證市政道路工程造價金額處于合理的范疇內。

結語：

綜上所述，“質量”是市政道路工程管理的核心要素，是市政道路工程監理的核心，需要將“質量”作為核心控制內容，同時再控制進度以及造價，讓三個方面的監理控制能夠構成一個完善的工程監理管理體系，以為市政道路工程建設提供可靠的保障。廣大從業者要充分認識到監理工作對于市政道路工程建設的重要性，并在實踐中不斷完善相關監理方法。