芻議城市軌道交通規(guī)劃與城市規(guī)劃的關(guān)系

文/劉其亮、郝巍 吉林長春 130000

1、城市規(guī)劃與城市軌道交通規(guī)劃概述

1.1 城市規(guī)劃

城市規(guī)劃已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)城市建設(shè)中的重要組成部分，這就對(duì)城市規(guī)劃提出了更高的要求，科學(xué)的城市規(guī)劃不僅能夠改善城市的環(huán)境，還能提高城市的現(xiàn)代化發(fā)展水平，同時(shí)也利于不動(dòng)產(chǎn)登記工作的全面開展。因此，加強(qiáng)城市規(guī)劃對(duì)于促進(jìn)城市發(fā)展具有非常重要的作用。

1.2 城市軌道交通規(guī)劃

城市軌道交通規(guī)劃是城市規(guī)劃的子系統(tǒng)，長期以來，城市軌道交通規(guī)劃于城市規(guī)劃之中占據(jù)關(guān)鍵地位。在展開城市軌道交通建設(shè)的過程之中，必需徹底研究用地格局、交通方式與客流情況等問題，除此之外，要考慮整個(gè)城市的地理情況與城市路網(wǎng)的整體規(guī)劃情況，進(jìn)而清楚城市軌道交通的發(fā)展規(guī)模，制訂適宜城市發(fā)展的軌道交通建設(shè)方案。

2、城市交通規(guī)劃和城市規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性

2.1 合理優(yōu)化城市土地利用

對(duì)于城市交通規(guī)劃和城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)發(fā)展可以在很大程度上優(yōu)化我國的城市土地利用程度，以及城市的開發(fā)程度，在目前的城市發(fā)展過程中大量的交通問題都是由于曾經(jīng)的城市規(guī)劃不合理，影響當(dāng)下的城市交通發(fā)展，因此，在城市交通規(guī)劃的過程中一定要充分的考慮到未來城市規(guī)劃協(xié)調(diào)程度，滿足對(duì)未來預(yù)期可能性的滿足，才能在最大程度上促進(jìn)城市規(guī)劃的合理性。在城市規(guī)劃的進(jìn)程中需要加強(qiáng)對(duì)土地的可開發(fā)能力預(yù)估，最大限度的對(duì)土地資源進(jìn)行合理化的應(yīng)用，避免土地的低效利用，兩者規(guī)劃如何協(xié)調(diào)發(fā)展還需要進(jìn)一步的探索，但是對(duì)于其協(xié)調(diào)性的升級(jí)已經(jīng)是刻不容緩的問題，需要落實(shí)在城市發(fā)展的重要策略之中，才能提升城市土地利用的良性循環(huán)。

2.2 合理引導(dǎo)城市發(fā)展趨勢(shì)

在城市化的飛速發(fā)展過程中，對(duì)于城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的需求不斷提升，交通運(yùn)輸是現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要需求，在城市的交通需求不斷擴(kuò)展中，城市交通規(guī)劃逐漸增加其復(fù)雜程度，在進(jìn)行城市交通規(guī)劃的過程中需要考慮的因素越來越多，城市的合理發(fā)展程度與其規(guī)劃的程度呈現(xiàn)出最嚴(yán)重的關(guān)聯(lián)性。這一點(diǎn)將直接表現(xiàn)在某些二線城市的交通擁堵情況竟然遠(yuǎn)高于部分一線城市，一方面是部分一線城市的城市規(guī)劃與其城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)合理化；另一方面，是部分二線城市的城市規(guī)劃與交通規(guī)劃無法滿足城市發(fā)展需求，將會(huì)在某種程度上阻礙城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，城市交通規(guī)劃與城市規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)程度將會(huì)與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城市居民滿意度呈現(xiàn)出最直接的聯(lián)系。

3、城市軌道交通規(guī)劃與城市規(guī)劃的互動(dòng)關(guān)系

3.1 城市軌道交通規(guī)劃體系要符合城市規(guī)劃體系

城市軌道交通規(guī)劃的運(yùn)作過程，是交通規(guī)劃體系中最重要的部分。城市軌道交通規(guī)劃過程包含了相關(guān)法律和交通規(guī)劃全部體系的構(gòu)成。由于我國現(xiàn)階段缺少城市軌道交通規(guī)劃相關(guān)的法律，因此，城市軌道交通規(guī)劃大部分是由當(dāng)?shù)卣贫ǖ模⑴湟韵嚓P(guān)的條例，讓技術(shù)部門對(duì)軌道建設(shè)情況進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，但當(dāng)?shù)卣雠_(tái)的條例是不具備法律權(quán)利的。

3.2 城市軌道交通規(guī)劃的開展有利于提升城市規(guī)劃效果

近些年，隨著綠色可持續(xù)發(fā)展和復(fù)古觀念逐漸受到人們的重視，城市軌道交通規(guī)劃也因此加強(qiáng)了與保護(hù)環(huán)境以及保護(hù)歷史建筑之間的聯(lián)系。我國作為四大文明古國之一，發(fā)展歷史悠久，名勝古跡眾多，大部分城市都有屬于自身的文化特色和文化遺址，對(duì)這些文化古跡、文化遺址的保護(hù)，則成為城市發(fā)展過程中的必然要求，城市核心部分是圍繞著這些文化古跡而建設(shè)的，由于需要保護(hù)這些遺址，因此城市核心地帶的公路和街道無法進(jìn)行有效擴(kuò)建，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成嚴(yán)重的影響。

3.3 城市總體規(guī)劃與城市軌道交通規(guī)劃

城市總體規(guī)劃是指在某一時(shí)間段，將城市未來發(fā)展預(yù)測(cè)結(jié)果作為依據(jù)，對(duì)城市各項(xiàng)設(shè)施在空間上進(jìn)行合理布局。城市軌道交通規(guī)劃僅是城市總體規(guī)劃的組成部分之一。應(yīng)該站在視覺的角度上評(píng)判城市軌道交通規(guī)劃，對(duì)城市總體規(guī)劃起到的促進(jìn)作用，兩種規(guī)劃間的互動(dòng)聯(lián)系也在城市總體規(guī)劃實(shí)施過程中得以體現(xiàn)。盡管這種從全局分析的方法，可以理清兩種規(guī)劃間的互動(dòng)關(guān)系，但是該方法也存在著一些問題，即過分注重規(guī)劃的目標(biāo)和結(jié)果，不注重規(guī)劃實(shí)施的過程，沒有考慮規(guī)劃實(shí)施造成的影響。

3.4 實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的彈性，做好城市空間布局

在城市規(guī)劃建設(shè)的過程中，雖然從本質(zhì)上來看，城市規(guī)劃建設(shè)的速度明顯滯后于城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。但若從宏觀視角來把握城市空間的布局以及整體發(fā)展走向，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃建設(shè)的彈性設(shè)計(jì)，能夠在很大程度上解決和彌補(bǔ)城市規(guī)劃建設(shè)混亂無序的問題。基于此，在城市規(guī)劃建設(shè)過程中，應(yīng)該立足于城市發(fā)展的整體區(qū)域，從空間布局上來實(shí)現(xiàn)城市屬性的科學(xué)分區(qū)。

總之，城市軌道交通的規(guī)劃和城市規(guī)劃間的關(guān)系愈來愈緊密，城市未來規(guī)劃和軌道交通的發(fā)展密不可分。可以最大化地運(yùn)用軌道交通的優(yōu)勢(shì)，以此城市規(guī)劃的整體發(fā)展方向當(dāng)作前提，透過糟糕軌道交通建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，便能予城市的發(fā)展獲取助力，作為人民獲取更為寬敞便捷的城市生活。