企業(yè)投資管控體系建設(shè)研究

文/姜? 中國(guó)葛洲壩集團(tuán)有限公司 湖北武漢 430000

1、管好重點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化投資管控能力

一是管好投向。要堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)，圍繞主業(yè)、突出主業(yè)、聚焦主業(yè)，穩(wěn)健開(kāi)展投資業(yè)務(wù)。對(duì)于不符合國(guó)家政策導(dǎo)向和企業(yè)主業(yè)及戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的投資項(xiàng)目，堅(jiān)決禁止介入，不予立項(xiàng)。嚴(yán)格把控好投資方向，引導(dǎo)投資資源和能力投向企業(yè)戰(zhàn)略領(lǐng)域，投向增強(qiáng)主業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的投資項(xiàng)目。

二是管好平臺(tái)。要監(jiān)督企業(yè)設(shè)立的相關(guān)投資平臺(tái)遵照總部統(tǒng)一部署和投資業(yè)務(wù)發(fā)展思路要求，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，科學(xué)制定戰(zhàn)略定位、投資規(guī)劃、發(fā)展舉措，合理配置投資機(jī)構(gòu)人員，健全完備制度流程，提高項(xiàng)目研究、開(kāi)發(fā)、管理能力，建立完善投建營(yíng)一體化模式和全生命周期管理機(jī)制，打造具備核心競(jìng)爭(zhēng)力的專(zhuān)業(yè)化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)投資業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

三是管好程序。健全完善投資業(yè)務(wù)的制度、流程設(shè)計(jì)，科學(xué)制定企業(yè)的決策機(jī)制、管控機(jī)制、考核機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，合理開(kāi)展授權(quán)，保證投資業(yè)務(wù)機(jī)制建設(shè)更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)和高效，為決策做好保障。堅(jiān)定樹(shù)立確保投資決策必須經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的理念，依法合規(guī)開(kāi)展投資活動(dòng)。按照分級(jí)分類(lèi)管理的原則合理優(yōu)化、簡(jiǎn)化相關(guān)流程，明確投資涉及各個(gè)環(huán)節(jié)和各項(xiàng)程序的規(guī)定，嚴(yán)密審查執(zhí)行情況，確保符合法律法規(guī)和相關(guān)制度辦法要求。把好決策審批關(guān)，防止未履行程序、未正確履行程序的現(xiàn)象。對(duì)于弄虛作假、違規(guī)決策、擅自投資等行為，造成損失或不良后果的，要依據(jù)規(guī)定會(huì)同相關(guān)方面嚴(yán)肅追責(zé)。

四是管好收益。嚴(yán)格規(guī)范按照企業(yè)關(guān)于投資的戰(zhàn)略、理念、原則、標(biāo)準(zhǔn)等要求評(píng)審?fù)顿Y項(xiàng)目，確保滿(mǎn)足投資收益指標(biāo)底線(xiàn)，推進(jìn)市場(chǎng)前景好、盈利能力強(qiáng)、綜合效益佳的投資項(xiàng)目，提升投資項(xiàng)目質(zhì)量。加強(qiáng)建設(shè)管理，做好設(shè)計(jì)優(yōu)化、施工管理、招投標(biāo)管理等工作，打造程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，實(shí)現(xiàn)成本、質(zhì)量、進(jìn)度有效控制。有序做好投資項(xiàng)目決策后回頭看等投資目標(biāo)控制工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)控檢查，確保投資可控、收益可期。提升計(jì)劃管控、商務(wù)管控、合同管理、成本管控等各方面的管控能力，提升項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)能力。從經(jīng)營(yíng)、資本、人員、股權(quán)等層面，從投標(biāo)、融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、采購(gòu)、運(yùn)營(yíng)等角度，堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，積極推進(jìn)內(nèi)部協(xié)同經(jīng)營(yíng)，提高整體綜合收益。實(shí)現(xiàn)資金集中管理運(yùn)作，進(jìn)行資金合理調(diào)配，充分發(fā)揮內(nèi)部資金蓄水池作用，提高資金使用效率。發(fā)揮好股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)融資功能，通過(guò)融資模式創(chuàng)新及商業(yè)模式創(chuàng)新，優(yōu)化資金使用成本，提升投資效益。開(kāi)展存量資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)和盤(pán)整，籌劃資產(chǎn)溢價(jià)退出、非關(guān)鍵資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、閑置資產(chǎn)處置等方式，及時(shí)收回投資，提高持續(xù)投資能力。

五是管好風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控，完善專(zhuān)家評(píng)審制度，強(qiáng)調(diào)重大項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，豐富防范、降低、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的手段，提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處置措施的及時(shí)性、有效性，確保投資風(fēng)險(xiǎn)可控、在控、能控。建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，合理確定風(fēng)險(xiǎn)管理策略，制定并嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，建立健全投資管理在授權(quán)審批、預(yù)算控制、運(yùn)營(yíng)分析、績(jī)效考評(píng)等方面的內(nèi)控制度，規(guī)范項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)各環(huán)節(jié)工作流程，優(yōu)化信息溝通機(jī)制，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，建立企業(yè)投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)警機(jī)制和投后管理評(píng)價(jià)機(jī)制。

2、突出投資管理成果運(yùn)用，提升投資業(yè)務(wù)水平

一是突出投資能力分析成果運(yùn)用。根據(jù)投資能力動(dòng)態(tài)分析結(jié)果，合理分配公司投資能力，有保有壓、有退有進(jìn)，引導(dǎo)投資能力和相關(guān)資源向戰(zhàn)略主業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，推動(dòng)盤(pán)活非主業(yè)、長(zhǎng)周期、重資產(chǎn)，釋放投資能力，促進(jìn)企業(yè)投資業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，加快形成長(zhǎng)短、輕重、國(guó)內(nèi)外協(xié)調(diào)的資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)。

二是突出規(guī)劃研究成果運(yùn)用。積極利用宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)形勢(shì)、投資環(huán)境、業(yè)務(wù)規(guī)劃等研究成果，加強(qiáng)前端論證，要求相關(guān)投資平臺(tái)在審慎做好市場(chǎng)、技術(shù)、財(cái)稅、法律等盡調(diào)基礎(chǔ)上，深入透徹分析商業(yè)模式、投資模式，提高方案設(shè)計(jì)能力和方案優(yōu)化能力，確保投資項(xiàng)目質(zhì)量。特別是要積極研究產(chǎn)業(yè)政策，深入進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，充分考慮市場(chǎng)消納能力，確保投資項(xiàng)目符合中央供給側(cè)改革要求。注重加強(qiáng)對(duì)標(biāo)研究,通過(guò)行業(yè)標(biāo)桿的研究，找準(zhǔn)差距，找到成熟的經(jīng)驗(yàn)做法以及好的商業(yè)模式、投資模式，防范企業(yè)在投資經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)，找到快速提升企業(yè)能力的路徑。

三是突出投后管理成果運(yùn)用。結(jié)合回頭看、后評(píng)價(jià)及審計(jì)監(jiān)管等投后管理手段，不斷總結(jié)、改進(jìn)、提高投資項(xiàng)目評(píng)審工作，增強(qiáng)把握核心問(wèn)題和關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)的敏感度，特別關(guān)注分析盲點(diǎn)、失血點(diǎn)，促進(jìn)投資項(xiàng)目決策質(zhì)量提升。積極加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施后的評(píng)價(jià)總結(jié)工作，要對(duì)投資完成的項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)、提煉，形成投資項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)庫(kù)、成果庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)和信息庫(kù)，為后期項(xiàng)目論證提供借鑒和支持。要通過(guò)投資項(xiàng)目的積累，形成投資方面的智庫(kù)，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的投資工作。