新時代國有企業黨支部建設存在問題與改進措施

文/白品剛 中煤招標有限責任公司 北京 100011

習近平總書記在國企黨建會上指出，全面從嚴治黨要在國有企業落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。近年來，黨中央高度重視黨支部建設，2018年又發布了《黨支部工作條例》（試行），為全面加強新時代黨支部建設提供了基本遵循。國資委黨委把今年定義為中央企業基層黨建推進年，制訂了“三基建設”三年規劃。必須要認清中央和上級大抓基層、大抓支部的導向，把黨支部建設放在黨建工作更加突出的位置，全面做好黨組織全覆蓋、選配好支部書記、基層班子建設、嚴格組織生活等重點工作，進一步突出政治功能，著力提升組織力，為企業改革發展提供強有力的組織保障。

1、新時代國有企業黨支部建設存在問題分析

（1）思想認識不到位。隨著黨建工作標準越來越高、要求越來越嚴，當前，絕大多數國有企業都按照要求同步設立了黨支部，但在落實中還有不小的偏差，比如一些企業只是注重黨支部建立了，但建的強不強不去跟蹤落實，從根本上還是“重經營，輕黨建”的思想在作祟，造成黨支部質量不夠優良，組織功能弱化，影響力下降等不足。有的企業黨支部書記、行政負責人一肩挑，支部建設抓的不緊不嚴，有的還缺少必要的場所、經費作為支持，一定程度上阻礙了黨支部的建設。（2）作用發揮不足。黨支部對自身的定位不夠精準、職責不清晰，日常工作大多是按照上級黨組織的安排部署開展，管理黨員、教育黨員、監督黨員的責任落實不到位，自身的戰斗堡壘作用不突出。黨員的身份意識、黨性意識有待提升，未能發揮模范帶頭作用，因此在新形勢下，強化支部作用發揮勢在必行。（3）工作方式不新。國有企業黨支部建設跟不上形勢的發展，甚至存在諸多不合理的地方，如黨支部班子配備不合理，開展工作結合實際不緊密，“三會一課”黨性鍛煉不夠，支部工作缺乏活力、利用互聯網手段推進支部建設不夠等等，對不準焦點，抓不住難點，缺乏實效性，這些都是需要改進和加強的地方。

2、新時代國有企業黨支部建設改進措施

“九層之臺，起于累土”。黨支部建設是一項系統性工程，其建設質量直接關系著企業的黨建整體質量，必須站在企業黨的建設的戰略高度去謀劃推進，突出工作重點，抓住關鍵環節，把黨支部建強管好做實，夯實黨建工作根基。

2.1 提升對黨支部的思想認識

思想是行動的先導。在新形勢下，國有企業必須要從思想深處認識到黨支部在加強黨的建設中的重要地位，牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向，把學習貫徹《黨支部工作條例》（試行）與國企黨建會精神結合起來，打通黨建“最后一公里”。首先要提高政治站位，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步加深對黨支部是保證黨中央方針政策得到有效貫徹執行的基本單元的重要認識，突出黨支部的政治性，發揮好政治功能，強化政治引領，提升戰斗力、凝聚力和創造力。其次要進一步厘清自己的功能定位和職責任務，在抓好經費保障、陣地建設、力量配備等基礎工作的同時，推動支部建設深度融入中心工作，圍繞中心開展思想政治、黨員教育等工作，讓支部的價值和作用凸顯出來，擴大組織覆蓋面和工作實效性。

2.2 高質量推進黨支部全覆蓋

高質量的黨建需要高質量的黨支部作支撐。必須要堅持“四同步四對接”不動搖，做到企業中心工作到哪里，黨支部建設就跟到哪里，黨的活動就開展到哪里，作用發揮到哪里，擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。其次要堅持過程管控和結果導向相結合，工作需要和真正發揮作用相結合，更加注重支部建設質量，保證設置一個成熟一個，切忌為了全覆蓋而覆蓋，忽視了支部的本身屬性。要堅持問題導向，突出黨支部主體作用，解決好黨支部建設在組織設置、工作運行、體制機制等方面的問題和短板，暢通支部退出機制，及時將作用發揮不突出、工作任務完不成的不合格黨支部及時“清理”掉，保證戰斗堡壘的堅固性。

2.3 強化黨員教育管理

黨的建設根基在基層、重心在基層、活力在基層，對黨員的教育管理是黨支部的基本職能，必須要從嚴從實的抓好。要以增強黨員先進性為目標，加強黨員思想教育。把學習貫徹好習近平新時代中國特色社會主義思想作為必修課來抓，同時結合黨章黨規黨紀，對黨員進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，不斷提升國有企業黨員的黨性意識，把黨員凝聚起來，激發黨員的責任和使命。結合新媒體的時代特點，探索新穎有效的教育方式，在搭建黨員活動室、教育展廳等支部建設陣地的基礎上，可以結合企業實際開展微黨課、主題黨日、黨員亮身份、黨員上講臺等多種形式的黨員學習教育活動，提升吸引力和感染力。要以支部組織生活為基本抓手，落實好《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，認真開展好“三會一課”，豐富內容形式，突出黨性鍛煉，引導黨員加深身份意識，從而更好地發揮先鋒模范作用。

2.4 加強黨支部班子建設

支部班子是加強黨支部建設的“關鍵少數”。首先要選好用好管好黨支部書記這個“帶頭人”，創新思路，拓寬渠道，按照宜兼則兼、宜專則專的思路，通過上級黨組織指派和黨員民主推薦相結合，真正把政治強、愛黨建、懂業務、作風硬的黨員吸引到支部書記隊伍中來。把好準入關口，嚴格按照程序選舉支部委員，提升其履職盡責意識，對于兼職的支部書記或委員，必要時可以通過物質獎勵、激勵機制、評先、晉升等措施，激發工作積極性。同時，要加強對支部班子的全過程管理、全業務指導，定期開展教育培訓，提升他們的工作本領，把抓好支部建設作為檢驗履職是否合格的基本標準，對不稱職的及時調整，保證支部班子人員配的齊、配的強。

2.5 探索創新黨支部建設方式

要嚴格執行《黨支部工作條例》（試行）關于組織設置的基本條件，遵循黨建工作規律，把黨組織政治優勢作為重要的資源加以整合配置，積極探索創新支部建設方式。比如：可以按照業務相通、地域相鄰等具體特點，把分散的黨員集中起來成立聯合黨支部，便于黨員教育和開展活動；結合工程項目、流動場所的點多、線長實際，一般采取黨員聯系點、流動臨時性支部、編入黨小組的做法，引導黨員向支部靠攏，以模塊式的方式保證全覆蓋；將支部設置與互聯網+結合起來，建立“網上黨支部”，利用微信群、QQ 群、信息平臺等方式，把支部工作在線上開展，從而消除黨建工作空白點。也可以通過完善體制機制、制度建設等方式推進組織創新，探索采用聯建、微支部等方式，在企業內部建立業務與支部雙軌運行管理機制，促使國有企業黨支部組織建設方式不斷得到優化。

2.6 強化對支部工作的指導與考核

黨支部是黨的全部工作和戰斗力的基礎，支部強則黨建強。要正確處理好管控與活力的關系、指導與考核的關系，進一步激發支部的工作積極性。必須要推進標準化黨支部建設，結合企業實際制定相關指導意見，明確具體要求和任務措施，這是強化支部工作的基礎性措施。在標準化支部達標的基礎上，努力實施示范支部引領、品牌支部提升工程，通過循序漸進、提檔升級，推動企業黨支部建設水平整體提升。同時，要注重日常業務督導與按時匯報，打通支部與上級黨組織這種上下的關聯，實現工作同步、目標同向。加強黨支部定期考核，以正向激勵與反向處罰相結合，注重結果運用，嚴肅工作實效，促使黨支部工作趕有目標、劣有懲罰，發揮出考核的標尺作用。建立黨支部書記述職評議、崗位鍛煉、教育培訓等多方位的聯動機制，推進支部書記本領提升工程，推動黨支部書記認真履行第一責任人職責，帶領全體黨員把各項任務落到實處。

結語：

全面從嚴治黨永遠在路上。加強國有企業黨支部建設是國有企業黨建工作的永恒課題，必須要保持戰略定力。新形勢新任務，對黨支部建設提出了新要求。要準確把握形勢發展，著力創新思路措施，不斷加大工作力度，以更高目標、更高標準探索和強化改進支部建設的工作舉措，切實把黨支部打造成堅強的戰斗堡壘，為推進國有企業黨的建設發揮出更大的作用。