我國全過程工程造價(jià)管理現(xiàn)狀分析及發(fā)展方向

文/馬占軍 海北恒泰建設(shè)工程有限公司 青海門源 810399

工程造價(jià)簡(jiǎn)單來說是指工程從籌建到交付使用整個(gè)過程內(nèi)所花費(fèi)的所有費(fèi)用，工程造價(jià)全過程管理是基于這個(gè)所有費(fèi)用的一項(xiàng)動(dòng)態(tài)、復(fù)雜、綜合、科學(xué)系統(tǒng)的管理活動(dòng)，相比較而言，國內(nèi)工程造價(jià)管理體系遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國外諸如美國日本等發(fā)達(dá)國家的工程造價(jià)管理。如何有效的控制工程每個(gè)階段環(huán)節(jié)的造價(jià)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)最合理化的造價(jià)，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化，反映出我國工程建設(shè)發(fā)展的實(shí)際水平，是與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革目標(biāo)相一致的管理模式，因此，開展工程造價(jià)全過程管理的專題研究，在我國工程建設(shè)領(lǐng)域以及社會(huì)發(fā)展建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

1、工程造價(jià)全過程的意義和重要性

項(xiàng)目成本貫穿于項(xiàng)目的全過程，包括從項(xiàng)目前期規(guī)劃到項(xiàng)目竣工結(jié)算。由于影響工程造價(jià)實(shí)施的因素很多，為了順利實(shí)施整個(gè)過程，有必要加強(qiáng)對(duì)各階段造價(jià)的控制并努力將其落實(shí)到位。另外，注重動(dòng)態(tài)有效的控制也是全面實(shí)施工程造價(jià)全過程管理的重要措施。在實(shí)際的管理和控制過程中，當(dāng)遇到一些意想不到的問題和特殊情況時(shí)，必須采取相應(yīng)的管理策略來解決，充分考慮各方面的因素，并結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。系統(tǒng)分析了合理控制工程造價(jià)的重要性。發(fā)現(xiàn)其重要性主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：①能為項(xiàng)目的穩(wěn)定運(yùn)行提供保證，使項(xiàng)目在約定的期限內(nèi)高質(zhì)量完成。②合理控制利潤，增強(qiáng)投資者投資的穩(wěn)定性。③項(xiàng)目成本的合理控制可以為同一個(gè)施工企業(yè)的其他施工項(xiàng)目提供有效的參考，避免其他施工項(xiàng)目成本控制中資金的不合理使用，最大限度地提高經(jīng)濟(jì)效益。

2、我國全過程工程造價(jià)管理現(xiàn)狀分析

2.1 忽略投資決策階段造價(jià)控制

作為工程造價(jià)產(chǎn)生的最直接的因素，投資決策階段的資金使用比例占總資金使用比例的0.5%～3%，由此可見，提高工程的投資效益有助于對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行合理有效的分配。建設(shè)工程資金投入在房地產(chǎn)發(fā)展的整個(gè)過程中存有膨脹的現(xiàn)象，隨著建筑工程施工期限的增加，毋庸置疑，造價(jià)成本也是越來越高的。造成這種現(xiàn)象的原因是，在建筑工程進(jìn)行施工投資前期，沒有明確的投資依據(jù)和規(guī)劃，投資的完成是依靠決策者的預(yù)估進(jìn)行的，估算的造價(jià)存在不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。例如為了在短暫時(shí)間內(nèi)迅速獲得項(xiàng)目的審批，縮減建筑工程的投資，給資金留下缺口，在進(jìn)行建筑材料及設(shè)備的使用估價(jià)時(shí)，并不是按照當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行預(yù)估，在設(shè)計(jì)過程中超過規(guī)定要求的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)也造成了投資決策的不合理。

2.2 設(shè)計(jì)階段

在一個(gè)工程的設(shè)計(jì)階段，建筑單位和設(shè)計(jì)單位主要從一個(gè)工程的功能性和美觀性出發(fā)，對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)。但是，很少考慮工程的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益的情況下，就確立了設(shè)計(jì)方案。同時(shí)，很多設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)費(fèi)用都和工程造價(jià)總量或者工程的面積大小相關(guān)，極少考慮工程的合理性和經(jīng)濟(jì)效益。另外設(shè)計(jì)人員對(duì)工程的質(zhì)量附有連帶責(zé)任，導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)人員通常會(huì)采用十分保守的設(shè)計(jì)，工程缺少創(chuàng)新性和合理性，經(jīng)濟(jì)效益也不足，從而嚴(yán)重提高了工程的投資成本。

2.3 決算階段

在工程項(xiàng)目竣工決算階段造價(jià)控制存在的主要問題是:施工單位為了獲得較高的利潤，存在惡意瞞報(bào)虛報(bào)以增加工程款的現(xiàn)象。部分施工單位利用工程施工過程中的變更虛報(bào)工程量、索賠工程款，更有甚者在決算中高套定額、提升材料價(jià)格、虛設(shè)工程費(fèi)用，導(dǎo)致竣工決算編制依據(jù)的真實(shí)性、可靠性、合理性存在較大問題，部分不應(yīng)列入基本建設(shè)支出的計(jì)劃外費(fèi)用計(jì)入建設(shè)成本，影響了竣工決算階段工程成本的控制和管理。

3、全過程工程造價(jià)管理發(fā)展方向探究

3.1 增強(qiáng)工程管理人員的全過程造價(jià)控制意識(shí)

工程造價(jià)控制是一項(xiàng)系統(tǒng)的管理工作，涉及工程項(xiàng)目建設(shè)的所有階段。據(jù)研究，工程投資決策階段和工程設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)影響較大，達(dá)80%以上，決定了工程投資的整體規(guī)模，招投標(biāo)階段、施工階段、竣工決算階段對(duì)工程造價(jià)影響約為20%，該三個(gè)階段的造價(jià)控制主要是在既定的投資規(guī)模下，對(duì)工程成本進(jìn)行節(jié)約控制，保證工程投資使用的科學(xué)性、合理性。因此，必須增強(qiáng)工程建設(shè)各方管理人員的全過程造價(jià)控制意識(shí)，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位建立統(tǒng)一的造價(jià)管理目標(biāo)，在工程建設(shè)各個(gè)階段相互溝通、共同控制工程成本。既重視工程建設(shè)前期工程造價(jià)整體規(guī)模的確定，又重視后期施工過程中工程資金的合理使用，節(jié)約成本，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)各相關(guān)單位共同參與，工程建設(shè)各階段共同管理的造價(jià)管理。

3.2 規(guī)范工程各階段的相關(guān)管理

為了實(shí)現(xiàn)全過程的造價(jià)管理控制，需要對(duì)工程各個(gè)階段的相關(guān)程序的管理進(jìn)行規(guī)范和完善。完善招標(biāo)過程的管理，保證招標(biāo)的公平和科學(xué)，杜絕惡意投標(biāo)、低價(jià)中標(biāo)等不合理現(xiàn)象的出現(xiàn)，合理的進(jìn)行招標(biāo)控制價(jià)，讓有實(shí)力的公司參與施工；規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)的工作，對(duì)施工階段出現(xiàn)索賠和現(xiàn)場(chǎng)變更的情況，要有嚴(yán)格的審核程序，保證其真實(shí)性；要敢于創(chuàng)新，打破傳統(tǒng)觀念，有效的使用新技術(shù)進(jìn)行施工管理，通過新技術(shù)來降低工程成本。

3.3 敢于創(chuàng)新，優(yōu)化設(shè)計(jì)及施工方案

在工程建設(shè)過程中，各參與單位及管理人員要打破傳統(tǒng)觀念，敢于創(chuàng)新，敢于將新技術(shù)、新科技運(yùn)用到施工及管理中，以實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的創(chuàng)新性、經(jīng)濟(jì)性。工程設(shè)計(jì)人員要將工程的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益融入到設(shè)計(jì)中，敢于采用新技術(shù)、新材料等設(shè)計(jì)內(nèi)容，通過科學(xué)創(chuàng)新的設(shè)計(jì)降低工程成本；施工單位在現(xiàn)場(chǎng)施工過程中要科學(xué)合理設(shè)計(jì)施工方案，采用先進(jìn)的施工技術(shù)和創(chuàng)新的手段協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場(chǎng)人力、財(cái)力、物力進(jìn)行施工，杜絕傳統(tǒng)施工過程中存在的嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)工程資金及資源的合理應(yīng)用。

結(jié)語：

工程造價(jià)全過程管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有根據(jù)工程的實(shí)際進(jìn)展情況實(shí)施動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)管理，才能不斷提高工程造價(jià)全過程管理的科學(xué)性、實(shí)用性，為有效提高工程質(zhì)量、降低成本投入發(fā)揮作用。因此，在實(shí)際管理過程中，要從全局出發(fā)，結(jié)合影響工程造價(jià)的各種不可控因素如市場(chǎng)價(jià)格、政策變化、環(huán)境因素等，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)工程造價(jià)管理方式方法，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的全方位、動(dòng)態(tài)管理，以此不斷增強(qiáng)建筑工程企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期的判斷能力與處理能力。