水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中環(huán)境影響評(píng)價(jià)探究

文/張春東 甘肅省白銀市平川區(qū)水務(wù)局 甘肅白銀 730913

水利工程作為社會(huì)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域中的重要內(nèi)容，對環(huán)境的影響是多樣化的、巨大的。這就需要明確認(rèn)知水利工程對環(huán)境存在的影響，通過工程補(bǔ)償促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念在工程建設(shè)中的有效滲透，為美麗新中國建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。

1、水利工程簡介

由水利工程（Hydraulic Engineering）概念可知：水利工程是以地表及地下水資源與水環(huán)境開發(fā)、利用與保護(hù)為目標(biāo)修建的工程項(xiàng)目的總稱，包括防洪工程、排水工程、環(huán)境水利工程、農(nóng)田灌溉工程等內(nèi)容。水利工程項(xiàng)目的開發(fā)與建設(shè)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。由于水利工程直接作用于生態(tài)環(huán)境，工程的規(guī)劃與興建直接影響著區(qū)域水環(huán)境。因此，水利工程與環(huán)境密切關(guān)聯(lián)，對環(huán)境（包括生態(tài)環(huán)境、地理地貌、氣候環(huán)境、自然景觀等）具有重要影響。

2、技術(shù)規(guī)劃和設(shè)計(jì)階段的環(huán)境評(píng)估工作流程

2.1 環(huán)境工程規(guī)劃中的環(huán)境影響聲明和環(huán)境評(píng)估工作

目前，環(huán)境管理本身已成為基礎(chǔ)規(guī)劃和設(shè)計(jì)管理的重要方面。必須由環(huán)境保護(hù)局在此過程中單獨(dú)批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告和項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的環(huán)境影響評(píng)估是該過程的重要部分。技術(shù)設(shè)計(jì)，兩者相互依存，不可分割。首先，根據(jù)現(xiàn)行的各項(xiàng)規(guī)定，對于規(guī)劃設(shè)計(jì)單位本身，可行性研究階段的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中列出。項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)階段的環(huán)境評(píng)估工作本身延伸到整個(gè)技術(shù)設(shè)計(jì)過程，可以直接參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程。其次，環(huán)境影響聲明在獲得批準(zhǔn)后，是環(huán)境執(zhí)法的重要依據(jù)：它側(cè)重于環(huán)境管理，明確規(guī)劃者的環(huán)境責(zé)任，并側(cè)重于項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)的環(huán)境。管理服務(wù)。

2.2 規(guī)劃設(shè)計(jì)各階段環(huán)境評(píng)估要點(diǎn)分析

環(huán)境影響評(píng)估的目的是澄清規(guī)劃者的環(huán)境保護(hù)義務(wù)和責(zé)任，并為工程設(shè)計(jì)，優(yōu)化和管理提供有效的基礎(chǔ)環(huán)境。開展環(huán)境預(yù)測和評(píng)估工作，制定環(huán)境保護(hù)措施，估算環(huán)境保護(hù)投資，制定環(huán)境和環(huán)境檢測機(jī)制、環(huán)境管理機(jī)制。（1）對于技術(shù)規(guī)劃和設(shè)計(jì)的每個(gè)階段，技術(shù)工作本身都與設(shè)計(jì)的所有方面緊密結(jié)合，不同于其他專業(yè)的工作深度和特征，環(huán)境項(xiàng)目提案是項(xiàng)目設(shè)計(jì)的重要文件。環(huán)境評(píng)估應(yīng)側(cè)重于受項(xiàng)目影響的地區(qū)的現(xiàn)狀及其潛在的環(huán)境問題。同時(shí)，項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)與一些有價(jià)值的敏感場所無關(guān)，如受保護(hù)的動(dòng)物，文物和植物資源。為防止節(jié)水工程污染周邊地區(qū)水質(zhì)，施工產(chǎn)生的生活污水和廢水應(yīng)妥善處理，并定期疏散污水。生活區(qū)也必須配備污水處理設(shè)備。對于工業(yè)廢水，生活污水必須先用化糞池進(jìn)行處理才能進(jìn)行疏散。其次，生活污水和生產(chǎn)廢水必須采用適當(dāng)?shù)脑O(shè)備進(jìn)行特殊處理，嚴(yán)禁直接或直接排入水源；水泥，石油等材料應(yīng)以封閉的方式進(jìn)行管理，同時(shí)應(yīng)采取防漏，防潮，防雨等措施。（2）從宏觀的角度來看，沒有環(huán)境因素限制了項(xiàng)目的發(fā)展，對當(dāng)前環(huán)境問題的影響顯示出不良趨勢，一些評(píng)估涉及重要的環(huán)境影響因素。為項(xiàng)目本身建立環(huán)境評(píng)估基礎(chǔ)。在可行性研究中，有必要抓住環(huán)境管理程序，特別是大型項(xiàng)目，制作環(huán)境影響報(bào)告，并進(jìn)行某些審查和審查。特殊排名。在澄清項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)環(huán)境是否存在限制之后，報(bào)告應(yīng)從環(huán)境保護(hù)的角度展示其環(huán)境工程可行性。環(huán)境影響評(píng)價(jià)科學(xué)研究報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)以評(píng)估為依據(jù)，注意減輕不利影響所需的對策，以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)中的針對性措施，強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)措施必須有針對性，并與項(xiàng)目。估計(jì)用于投資。一般而言，沒有必要在設(shè)計(jì)的初始階段評(píng)估環(huán)境影響，尤其是包括用于比較要實(shí)施的具體環(huán)境保護(hù)措施的措施和計(jì)劃。實(shí)現(xiàn)。計(jì)算項(xiàng)目本身的數(shù)量和投資本身的預(yù)算。這部分應(yīng)該是項(xiàng)目的一部分。這對應(yīng)于設(shè)計(jì)的深度和項(xiàng)目本身，但是環(huán)境影響評(píng)估不同階段中最技術(shù)性的部分。管理措施必須對應(yīng)項(xiàng)目管理的深度，有必要澄清有關(guān)人員和環(huán)境管理的管理內(nèi)容，必須與項(xiàng)目的管理有一定的聯(lián)系，有必要區(qū)分行政和環(huán)境管理。

3、水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的一些注意事項(xiàng)

3.1 施工安全方面

和房屋建筑工程的施工相比，農(nóng)田水利工程的施工危險(xiǎn)系數(shù)要小一些，不過我們不能因?yàn)檗r(nóng)田水利工程施工危險(xiǎn)系數(shù)比較低，便對農(nóng)田水利工程的施工安全問題予以忽略。農(nóng)田水利工程施工人員必須要具有比較高的施工安全意識(shí)，嚴(yán)格遵守安全第一的原則，以保證農(nóng)田水利工程的施工安全。作為農(nóng)田水利工程的施工管理工作人員，必須要為施工人員的安全知識(shí)培訓(xùn)、安全意識(shí)教育進(jìn)行強(qiáng)化，對安全設(shè)施的配置進(jìn)行完善，同時(shí)需要對農(nóng)田水利工程施工中存在的安全問題進(jìn)行嚴(yán)格管理和監(jiān)控，有效消除農(nóng)田水利工程中的各種安全隱患。

3.2 施工技術(shù)水平方面

為保證農(nóng)田水利工程的可持續(xù)健康發(fā)展，在進(jìn)行農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，制定的施工技術(shù)措施一定要合理，制定的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案一定要合理、有效、科學(xué)。在農(nóng)田水利工程建設(shè)中，農(nóng)田水利工程的設(shè)計(jì)是一個(gè)極為重要的環(huán)節(jié)，農(nóng)田水利工程的施工質(zhì)量，在極大程度上受設(shè)計(jì)人員的專業(yè)技術(shù)水平和專業(yè)素養(yǎng)的影響。和農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)人員的技術(shù)能力相比，施工技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)水平更加重要，由于高素養(yǎng)的施工人員的責(zé)任感是比較高的，能夠?qū)ψ陨硭?fù)責(zé)的工程項(xiàng)目的施工給予高度重視。目前，在實(shí)際施工過程中，我國不少農(nóng)田水利工程常常會(huì)隨意挑選一些當(dāng)?shù)剞r(nóng)民來進(jìn)行農(nóng)田水利工程的施工，不過由于這些農(nóng)民并未接受過有關(guān)農(nóng)田水利工程專業(yè)技術(shù)方面的培訓(xùn)，這些農(nóng)民并未掌握相應(yīng)農(nóng)田水利工程的施工專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能。在這種情況下，農(nóng)田水利工程管理人員必須要對農(nóng)民工進(jìn)行相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，保證農(nóng)民工能夠?qū)r(nóng)田水利工程的施工技術(shù)要點(diǎn)、施工規(guī)范進(jìn)行熟悉掌握。

結(jié)語：

環(huán)境保護(hù)作為我國水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)防治的工作重點(diǎn)。我們應(yīng)該提高相對應(yīng)的思想意識(shí)，顧全大局，使水資源得到有效的開發(fā)和利用，對社會(huì)公眾負(fù)責(zé)。建立監(jiān)管機(jī)制，保證環(huán)境與安全第一，嚴(yán)格落實(shí)情況，水利環(huán)境保護(hù)可靠性，同時(shí)，也需要增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)及法治觀念，重視環(huán)境影響評(píng)價(jià)的作用，從而使環(huán)境得到相對應(yīng)得保護(hù)。