論土建工程預算造價審計必要性及方法

文/國麗慧 河北三源安泰工程造價咨詢有限公司 河北石家莊 050000

本篇文章主要針對土建工程預算造價的必要性與方法進行闡述，具體分析影響土建工程目前存在的主要問題，并就具體事例引入多種實用型審計方式，為土建工程預算造價審計人員，提供一定的參考。

1、土建工程預算造價審計的必要性

1.1 土建工程蓬勃發(fā)展，涉及資金數(shù)量大

土建工程即土木建筑工程，是土木工程和建筑工程的總稱。它是一門為人類生活、生產(chǎn)、防護等活動建造各類設施與場所的工程學科，涵蓋了地上、地下、陸地、水上、水下等各范疇內(nèi)的房屋、道路、鐵路、機場、橋梁、水利、港口、隧道、給排水、防護等諸多工程范圍內(nèi)的設施與場所內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、工程物的建設，其既包括工程建造過程中的勘測、施工、管理等各項技術(shù)活動，又包括建造過程中所耗的材料、設備與物品。改革開放以來，經(jīng)濟快速發(fā)展，土建工程也迎來發(fā)展的黃金期。我國土建工程快速發(fā)展，其涵蓋內(nèi)容廣泛，涉及資金數(shù)量巨大，其中巨大的利潤空間可能會導致參與人員互相串通等灰色操作，為了保證土建工程的公開化、透明化，必須從源頭處入手，加強對土建工程預算造價的審計。

1.2 相關(guān)規(guī)范不完善

我國土建工程快速發(fā)展，但是缺乏相應的規(guī)范措施。我國法律明確規(guī)定對于國家重點建設項目以及國有企業(yè)建設項目采用公開招標的方式，執(zhí)行最高的報價標準。對于非國有企業(yè)注重其公開性、透明性的監(jiān)督。但是由于相關(guān)規(guī)范的不完善，致使國家相關(guān)法律規(guī)定的實施缺乏必要的政策保障。這就容易導致部分企業(yè)在進行土建工程時操作存在違規(guī)現(xiàn)象。例如招標單位可能會在私下進行溝通，惡意抬高招標價格，提升自身利潤。這不僅會提高投標單位的建設成本，另一方面招標單位可能會在另一方面惡意降低建設成本，造成土建工程的質(zhì)量無法保證，這是對人民利益的損害[1]。為了防止土建工程中不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)生，彌補相關(guān)政策的缺失，必須加強對土建工程預算造價的審計。

1.3 缺乏相應的監(jiān)督措施

監(jiān)督措施的合理與完善是保證土建工程預算造價準確、合理的一個重要措施。但是由于我國土建工程起步較晚，相應的配套措施與其發(fā)展不同步，我國土建工程的監(jiān)督措施還不夠完善。中國地域面積廣闊，土建工程數(shù)量巨大，各地土建工程監(jiān)督措施發(fā)展的差異巨大，國家無法進行統(tǒng)一的監(jiān)管。另一方面，土建工程參與人員的監(jiān)督意識相對比較薄弱，當他們發(fā)現(xiàn)土建工程預算造價存在不合理現(xiàn)象時，通常會以一種“事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度來應對問題或者是不知道如何做、到何處去舉報此問題[2]。鑒于此，應注重土建工程預算造價的審計，對預算造價參與人員形成一種監(jiān)督與約束的作用，推動其在土建工程預算造價工程中規(guī)范自身的行為，減少違規(guī)違法等現(xiàn)象的發(fā)生，保證我國土建工程的健康、穩(wěn)定、有序得發(fā)展。

以上就是我國土建工程發(fā)展的基本現(xiàn)狀與存在的問題。為了解決這些問題，推動，提升土建工程預算造價的公開性與透明性，就必須注重土建工程預算造價的審核。

2、土建工程預算造價審計的方法

2.1 提升工作人員素質(zhì)

土建工程預算造價審計涉及內(nèi)容廣泛，要求參與人員必須具備一定的專業(yè)知識與豐富的工作經(jīng)驗，因此應注重提升工作人員的素質(zhì)，加強工作能力建設。具體可以通過以下幾種方式進行：第一，實行師徒制。所謂師徒制就是指由富有經(jīng)驗的老員工對新入職的新員工進行經(jīng)驗的傳授與工作的引導，這樣可以幫助新員工更快得適應工作，促進土建工程預算造價審計工作團隊整體能力的提升。第二，定期開展研討會。可以聘請專業(yè)老師定期到單位中為工作人員解疑答惑，員工可將在實際工作過程中遇到的問題告知老師，以此來解決自己的疑惑。老師也可將先進的審計方法以及在審計過程中應注意的事項與工作人員進行分享。第三，利用多媒體，開展網(wǎng)課等[3]。可以利用網(wǎng)絡建立電子課堂，要求員工必須在相應的時間內(nèi)學習完相應的課時，這樣可以督促員工提升自身素質(zhì)的積極性與自覺性，將此過程貫穿生活的各個方面。

2.2 促進數(shù)據(jù)共享

互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展，各領(lǐng)域都迎來了大數(shù)據(jù)時代，土建工程預算造價的審計工作也不例外。應在審計工作中促進數(shù)據(jù)共享，節(jié)省人力、物力、財力，減輕工作人員的負擔。此處的促進數(shù)據(jù)共享主要是針對土建工程預算造價的制定方與審計方來說的[4]。具體操作是，土建工程預算造價的制定方在進行預算制定時，可以利用互聯(lián)網(wǎng)，將具體的參考數(shù)據(jù)登錄到電子數(shù)據(jù)庫中，預算造價的審計方可以利用網(wǎng)絡隨時對其參考數(shù)據(jù)進行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有問題就可以要求土建工程預算造價的制定方做出解釋。這個過程不僅可以減少審計方獲得數(shù)據(jù)的時間，同時也提升了其獲得數(shù)據(jù)的便利性，將對預算造價的監(jiān)督貫穿到全過程，一旦發(fā)現(xiàn)問題，立刻制止，合理止損。利用數(shù)據(jù)共享可以提升預算造價審計的速度與質(zhì)量，是促進審計科學化的重要措施，值得提倡。

2.3 實現(xiàn)從核算型到管理型的過渡

土建工程預算造價的審計需要對預算造價制定過程中的各項參考數(shù)據(jù)進行核算與分析，這個過程除了注重準確性外還應注重效率。提升土建工程預算造價審計的效率就必須實現(xiàn)土建工程預算造價審計有核算型到管理型轉(zhuǎn)變。除了對各項參考數(shù)據(jù)進行核算外，還應注重對其的分析，從分析過程中找尋土建工程預算造價制定過程中的不合理現(xiàn)象，推動土建工程預算造價審計的合理性，提升我國土建工程預算造價審計的合理性。

結(jié)語：

土建工程是國家建設的重要組成部分，其與人民生活息息相關(guān)，因此必須注重其建設的效益與質(zhì)量。注重對其預算造價的審計是提升其公開性、透明性的重要方式，因此應注重加強對土建工程預算造價的審計。但是這個過程不是一蹴而就的，不可急于求成，必須遵守相應的科學規(guī)律。