淺析水利工程投標中的常見問題及解決措施

文/朱孝元 山東航泰市政園林工程有限公司 山東東營 257000

1、水利工程投標中存在的問題

1.1 對投標公告缺乏深入的研究

企業在對水利工程進行投標工作之前都會對外公布公告，招標公告里會詳細介紹建設水利工程的重要信息，企業在制定投標書的時候沒有認真閱讀公告里的消息，沒有清楚的知曉水利施工建設項目的具體要求、資金流動過程和規定完成的時間，沒有考慮自身條件是否滿足水利工程的建設要求。有些企業沒有了解工程投標的具體要求和自身公司的發展情況就參與項目投標，在購買投標書之后才發現是不適合這項水利項目，只能放棄投標，就使正常的投標秩序破壞，還會浪費投標企業的人力和物力。

1.2 投標書制作不規范

在水利工程投標的過程中經常出現的問題就是，企業投標書制作不規范。對企業的商務標的編制重視程度大于技術的編制，水利工程建設公司要想贏得競爭到項目，只單純的對投標文件中的評分方法進行深入研討，更好地確立工程的工期和建設質量，但是制作出的施工設計方案符合實際要求，施工方案不新穎，所有的項目投標書都是相似的施工技術，實用性的內容比較少，沒有體現這項水利工程特有的技術和特點，這就使得所有的水利建設工程施工方案都很相似，讓評判專家在工作上也增加了難度，這樣就會影響在投標工作中做出決定的公平性。

1.3 有的投標企業不規范操作，故意抬標、串標

有些競爭水利投標建設項目的公司為了能順利的拿下競標項目，在競標的過程中采用不正當的競標行為。競爭的公司進行串標，競標的價格抬高，對項目正常競爭環境產生很大影響。

1.4 項目投標程序上不透明，政府對投標工作監管力度低

現階段是利工程投標項目缺乏有效的監管力度，使得正常的投標程序有很多不規范的現象，人為提前安排好項目投標過程。評審過程也是不公開的操作，這就容易讓負責投標的工作人收受財產賄賂，還有的會和投標負責人進行串通消息，為其制造專門的投標方案。

1.5 政府對水利工程監管中存在很多問題

政府對水利工程建設施項目管理工作會涉及到很多方面，各環節都需要監管，這就使得工作量增加了很多。在水利工程項目的投標管理工作中如果單純靠建筑工程領域的法律條例，讓投標行為規范是達不到的，還需借助社會的力量，對水利工程投標單位進行監督和管理，讓整個水利項目投標環境規范、公平。現階段政府工作人員在水利投標項目工作的難點就是，怎樣更好地判斷競爭單位的投標價格是否合理，還要判斷競爭單位投標的文件資料是否科學可行。

2、對水利工程投標中存在的問題，制定科學合理的解決措施

2.1 政府工作人員要重視水利工程投標，提升工作人員的綜合素質

在水利工程項目進行投標時，要求政府部門必須對水利工程建設的投標工作提起重視，在水利工程項目投標過程中，為水利投標的工作人員提供更多的技術和政策支持。在水利工程投標的工作中，負責的工作人員是整個環節里必不可少的，這就要求負責的工作人員要具備法律意識，了解投標法律法規，還要掌握水利投標方面的專業知識，整個水利工程項目投標工作。針對這一情況，要求政府部門要為負責水利工程投標的工作人員，定期舉行專業知識的學習和培訓活動，為提升這部分工作人員的綜合素質提供有利條件，降低建設投標過程中的錯誤率。

2.2 投標企業在投標之前，必須做好前期的準備和現場考察工作

水利工程投標建設單位要想做好前期的投標工作，做好對水利工程施工現場的考察工作是這一階段的重要工作，水利工程施工建設過程當中會受地形、氣候和水文地理環境和自然環境的影響。因此，這就要求有投標資格的單位，要根據投標文件的詳細內容，讓做水利投標的工作小組安排人員，到水利施工現場進行考察，對施工現場的周邊環境和氣候做詳細的了解，為制定水利工程投標書做好前期的準備工作。

2.3 對水利工程投標書做好編制工作

工程建設單位在制定投標書的時候要嚴格按照工程建設投標格式編制。政府對投標企業制定投標書有要求，規定內容一定要體現投標單位的人力和財力情況，還要為建設施工技術提供一定的材料證明，這就要求水利項目投標單位要把自己公司的營業執照、工程資質證明和法人代表授權書等相關資料一并遞交給政府審核，向其證明公司有能力順利完成水利工程施工建設工作。水利工程投標書的主要內容是，對水利工程的建設的投標報價和對工程建設的具體設計，兩者缺一不可，投標書內容要體現在保證水利工程建設質量的基礎上，還能降低工程成本。因為水利工程建設屬于國家的建設項目，對承包單位要求比較高，能符合工程建設資質的企業很少，這就要求投標的建設施工單位要對同行其他競爭對手進行充分了解，在標書中合理的對水利工程建設進行報價。還要為水利工程建設制定科學合理的施工方案，標書的施工方案要全面考慮建設溝通中可能出現的突發性問題，方案中提前制定解決的措施，做好工程質量監控管理工作，對工程建設的安全防范措施也要考慮全面，更好的保障水利工程保質保量的完成。

2.4 對投標書的評價時間延長，提高評審質量

一般參與水利投標單位會有很多，可能少則幾家十幾家，多則幾十家甚至上百家企業參與競爭，這就使標書評判工作增加了難度，要想有效的評判這些標書，就會需要很多時間。在投標企業少的情況下，評審工作可能就在幾個小時之內完成，讓評判工作趨于形式化，對評判標準規定的條款都比較簡單，評判工作人員根據簡單的評判條款有針對性的對標書文件進行翻閱，就貿然的得出結論。一般稅率工程的投標文件會長達數十頁或者上百頁，涵蓋的內容非常廣泛，如果在短短的幾個小時之內完成的話就是沒有對標書進行全面的審閱，這樣的評判方式不科學，對投標的企業也不公平。為了使水利投標書的評判質量得到提升，選擇最優質的投標單位，要求評判工作人員必須根據水利項目的建設規模和參與投標單位的數量，對評判投標書的時間進行延長，充分的了解投標企業的真正實力。

結語：

文章對我國水利項目施工投標工作中出現的各種問題進行深入分析，論述了我國在水利工程施工投標工作中存在的各種問題，對影響水利投標活動順利進行的問題提出了有效的解決措施。