新形勢(shì)下湖南省高職院校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)發(fā)展路徑探析
——以保險(xiǎn)職業(yè)學(xué)院為例

王 輝，王錦霞

(保險(xiǎn)職業(yè)學(xué)院，長沙 410000)

0 引言

中外合作辦學(xué)通常是指外國教育機(jī)構(gòu)同中國教育機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)合作舉辦的以中國公民為主要招生對(duì)象的教育模式。它是我國改革開放后教育領(lǐng)域的新興產(chǎn)物，大大推進(jìn)了我國教育國際化的進(jìn)程，培養(yǎng)了大批具備國際化技能的人才。1994年，我國頒布了首部專門性指導(dǎo)職業(yè)院校開展國際合作辦學(xué)的規(guī)范文件《中外合作辦學(xué)暫行規(guī)定》，里面明確提出“國家鼓勵(lì)在職業(yè)教育領(lǐng)域開展中外合作辦學(xué)”，至此拉開了職業(yè)院校中外合作辦學(xué)規(guī)范發(fā)展階段的序幕[1]。之后，國家在陸續(xù)發(fā)布的《國務(wù)院有關(guān)發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》等文件中指出我國高等職業(yè)教育國際化辦學(xué)戰(zhàn)略和規(guī)劃，要求“舉辦高水平中外合作辦學(xué)項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)”，高職中外合作辦學(xué)又提升到優(yōu)質(zhì)發(fā)展階段[2]。

習(xí)近平總書記指出，要擴(kuò)大教育開放，同世界一流資源開展高水平合作辦學(xué)。二十年來，在國家和教育主管部門的重視下，高職院校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目迅速發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次和辦學(xué)效果等各方面都得到大幅提升，然而在面對(duì)當(dāng)前“中國制造2025”實(shí)施和“一帶一路”倡議的服務(wù)需求上，高職院校中外合作辦學(xué)應(yīng)如何適應(yīng)新形勢(shì)創(chuàng)新發(fā)展，提高辦學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)國際化高素質(zhì)技術(shù)技能型人才顯得至關(guān)重要。

1 湖南省高職院校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目發(fā)展的現(xiàn)狀和問題

作為湖南省首家開辦中外合作項(xiàng)目的高職院校，保險(xiǎn)職業(yè)學(xué)院于2004年與澳大利亞墨爾本理工學(xué)院(原澳大利亞北墨爾本學(xué)院NMIT)聯(lián)合辦學(xué)，面向全國招生，學(xué)制2年，國內(nèi)2年即可獲得國內(nèi)外雙專科文憑，迄今已經(jīng)開辦15年，共培養(yǎng)留學(xué)生近300名，獲得了較好的社會(huì)評(píng)價(jià)，也成為湖南高職院校中外合作辦學(xué)的標(biāo)桿項(xiàng)目。截至2017年，湖南省共開辦高職層次中外合作辦學(xué)項(xiàng)目32個(gè)(其中有16個(gè)已經(jīng)停辦)，合作國家涉及澳大利亞、英國等7個(gè)國家[3]，隨著國家對(duì)教育國際化趨勢(shì)的不斷深入和職業(yè)教育改革的不斷深化，省內(nèi)各高職院校的中外合作辦學(xué)模式也在進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，例如合作辦學(xué)的國家由傳統(tǒng)的澳大利亞、英國等向東南亞國家轉(zhuǎn)移，辦學(xué)專業(yè)也由傳統(tǒng)的商貿(mào)、管理類向技術(shù)、護(hù)理等類轉(zhuǎn)型，2018年湖南民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院與馬來西亞英迪國際大學(xué)就圍繞聯(lián)合申報(bào)康復(fù)治療技術(shù)專業(yè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目在進(jìn)行洽談。

不可否認(rèn)，隨著湖南省內(nèi)高職院校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的不斷發(fā)展，引入了發(fā)達(dá)國家優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源和管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)了高職教育體制的改革和創(chuàng)新，提高了學(xué)科建設(shè)的專業(yè)水平，提升了師資力量水準(zhǔn)，增強(qiáng)了高職院校的競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)影響力，但在長期教學(xué)實(shí)踐過程中也還存在以下幾方面的問題。

一是辦學(xué)模式單一，專業(yè)差異度小。就目前湖南省內(nèi)高職院校中外合作辦學(xué)模式來看，主要有2年制和3年制兩大類，開設(shè)較多的專業(yè)有國際商務(wù)、市場(chǎng)營銷和會(huì)計(jì)等文科類專業(yè)[4]。一般采用的是國內(nèi)就讀，同時(shí)開設(shè)中外合作辦學(xué)雙方課程進(jìn)行雙修，其間合作的外方會(huì)派遣外教來華講授相關(guān)國際課程，學(xué)生達(dá)到畢業(yè)要求后可同時(shí)獲得中外雙方專科學(xué)歷，滿足留學(xué)升學(xué)條件即可申請(qǐng)赴國外進(jìn)修本科和研究生課程。這種合作模式與國內(nèi)教學(xué)模式類似，只是多了由合作方外籍教師授課的環(huán)節(jié)和考核，并沒有在真正意義上引入合作方先進(jìn)的職業(yè)教學(xué)體系和管理辦法；加上開辦的專業(yè)以文科為主，缺乏創(chuàng)新，還常常涉及到中外課程安排不合理的問題，整個(gè)教學(xué)過程中重理論，輕實(shí)踐，培養(yǎng)的學(xué)生進(jìn)入社會(huì)后實(shí)用性較弱。

二是辦學(xué)理念落后，品牌識(shí)別度低。高職院校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目在課程設(shè)置、生源質(zhì)量，師資隊(duì)伍等方面都有欠缺[5]。首先，課程設(shè)置和培養(yǎng)模式有別于普通專業(yè)的工學(xué)結(jié)合、學(xué)徒制，主要有三大模塊構(gòu)成，分別是中方課程、外方課程和語言課程，由于學(xué)制短，課程繁重，一沒有考慮學(xué)生的接受和消化能力，二沒有考慮學(xué)生的語言能力水平，三沒有注重學(xué)生的實(shí)操培養(yǎng)，四是缺乏中外雙方課程設(shè)置上的交流互融，合作辦學(xué)的雙方在專業(yè)教學(xué)方面缺乏深入交流，教材也是選用課程相近或相似的代替，使得教學(xué)效果大打折扣；其次，入讀中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的生源質(zhì)量要明顯低于普通專業(yè)學(xué)生，例如湖南省某一本院校中外合作辦學(xué)專業(yè)錄取分?jǐn)?shù)就低于普通專業(yè)20分以上，最大差距近40分，這類現(xiàn)象在高職院校更是不勝枚舉，許多中外合作班整體生源質(zhì)量不佳，有的甚至錄取了部分英語水平偏低的學(xué)生，嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量和留學(xué)升學(xué)率；最后，師資隊(duì)伍方面，缺乏核心教學(xué)團(tuán)隊(duì)，中方教師具備雙語教學(xué)能力和中外專業(yè)知識(shí)兼?zhèn)涞那缚蓴?shù)，而外教水平參差不齊難以把控，試想一下如果連師資力量都無法保障，談何培養(yǎng)質(zhì)量。

三是辦學(xué)效果不佳，社會(huì)影響力弱。中外合作辦學(xué)項(xiàng)目舉辦的真正意義應(yīng)在于引進(jìn)外方的先進(jìn)教學(xué)理念和管理模式，利用其在某一學(xué)科或?qū)I(yè)技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，大幅提升中方院校的同類專業(yè)水平，培養(yǎng)符合社會(huì)專技崗現(xiàn)實(shí)需求，具備國際化高素質(zhì)的實(shí)用技能型人才，然而大多數(shù)高職院校的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的舉辦與這一初衷相去甚遠(yuǎn)，甚至出現(xiàn)理工科類院校開辦文科類合作辦學(xué)專業(yè)的現(xiàn)象，由于在人才培養(yǎng)目標(biāo)定位上缺乏與行業(yè)的精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，加上理論實(shí)操的嚴(yán)重脫節(jié)，導(dǎo)致培養(yǎng)出來的學(xué)生與社會(huì)實(shí)際需求格格不入，難以產(chǎn)生正面的社會(huì)影響力。

2 湖南省高職院校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)發(fā)展的路徑

基于目前湖南省高職院校中外合作辦學(xué)存在的問題，結(jié)合保險(xiǎn)職業(yè)學(xué)院中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的發(fā)展現(xiàn)狀，本研究認(rèn)為可以從以下方面著手提升。

2.1 拓展辦學(xué)主體，服務(wù)行業(yè)主業(yè)

保險(xiǎn)職業(yè)學(xué)院創(chuàng)辦于1986年，隸屬全球雙500強(qiáng)企業(yè)中國人壽保險(xiǎn)(集團(tuán))公司，是全國唯一專門從事保險(xiǎn)教育的全日制公辦普通高校，辦學(xué)三十幾年，為保險(xiǎn)行業(yè)輸送了大批高管人才，學(xué)院被譽(yù)為“中國保險(xiǎn)業(yè)的黃埔，職業(yè)經(jīng)理人的搖籃”。保險(xiǎn)職業(yè)學(xué)院中外合作辦學(xué)項(xiàng)目不僅是湖南省最早開辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的高職院校，也是辦學(xué)最為成熟的高職院校，迄今為止已經(jīng)培養(yǎng)了兩千多名畢業(yè)生，其中出國留學(xué)深造的有近三百人，一度成為省內(nèi)高職院校中外合作辦學(xué)的標(biāo)桿項(xiàng)目，具備良好的社會(huì)影響，學(xué)院的合作項(xiàng)目主要以2年制的國際商務(wù)專業(yè)(分保險(xiǎn)和會(huì)計(jì)兩個(gè)方向)為主，其間結(jié)合學(xué)院主業(yè)發(fā)展開設(shè)過3年制的金融保險(xiǎn)專業(yè)，由于學(xué)制偏長、專業(yè)面向較窄等原因，舉辦數(shù)年后停招，即便已經(jīng)有了如此穩(wěn)定的辦學(xué)模式和豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，在面對(duì)主管單位中國人壽集團(tuán)當(dāng)前“一體兩翼”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)下迫切的國際化人才需求，即以港澳為主體，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)向東南亞等新興市場(chǎng)延伸，資管業(yè)務(wù)向歐美等發(fā)達(dá)市場(chǎng)拓展的國際化新布局，學(xué)院的服務(wù)能力也略顯單薄，因此，保險(xiǎn)職業(yè)學(xué)院必須加快優(yōu)化中外合作辦學(xué)模式，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效率，緊靠保險(xiǎn)行業(yè)，圍繞中國人壽集團(tuán)主業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求增設(shè)相應(yīng)新專業(yè)(例如針對(duì)中國人壽重點(diǎn)布局的養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，引進(jìn)國外具備優(yōu)勢(shì)的看護(hù)專業(yè))，加快擴(kuò)大對(duì)外(含東南亞各國)優(yōu)質(zhì)院校拓展和合作，積極引進(jìn)境外優(yōu)秀教學(xué)平臺(tái)和師資力量，切實(shí)解決好人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)的進(jìn)出口問題。

2.2 優(yōu)化辦學(xué)理念，提升品牌效應(yīng)

首先要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)師資轉(zhuǎn)型。緊扣學(xué)院為金融保險(xiǎn)行業(yè)培養(yǎng)“好用實(shí)用”高素質(zhì)技術(shù)技能型專業(yè)人才的辦學(xué)理念，結(jié)合職教20條精神，通過赴境外合作院校進(jìn)修培訓(xùn)和涉外金融機(jī)構(gòu)掛職的方式推動(dòng)現(xiàn)有英語類專業(yè)師資向涉外金融服務(wù)等學(xué)科方向轉(zhuǎn)型，培養(yǎng)初具國際視野、專技雙修的“雙師型”師資隊(duì)伍；其次是重產(chǎn)教融合，抓培養(yǎng)質(zhì)量。面對(duì)國內(nèi)金融行業(yè)即將對(duì)外全面開放、外資將大幅進(jìn)入的嚴(yán)峻局面，學(xué)院應(yīng)主動(dòng)作為，以主管單位中國人壽集團(tuán)的國際戰(zhàn)略布局為導(dǎo)向，優(yōu)化和調(diào)整人才培養(yǎng)方案，以學(xué)生為中心，就業(yè)為導(dǎo)向，依托合作辦學(xué)外方院校的優(yōu)勢(shì)資源和平臺(tái)，積極加強(qiáng)與各類險(xiǎn)企或其他金融行業(yè)，尤其是當(dāng)前飛速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)代學(xué)徒制合作，大力培養(yǎng)涉外金融服務(wù)人才，提高就業(yè)質(zhì)量，增強(qiáng)品牌優(yōu)勢(shì)。

2.3 強(qiáng)化服務(wù)能力，擴(kuò)大社會(huì)影響

一是依托當(dāng)前學(xué)院中外合作辦學(xué)項(xiàng)目國際保險(xiǎn)學(xué)院開設(shè)的澳大利亞及新西蘭金融與保險(xiǎn)學(xué)會(huì)(ANZIIF)和英國特許保險(xiǎn)學(xué)會(huì)(CII)長沙考試中心，澳大利亞及新西蘭金融與保險(xiǎn)學(xué)會(huì)是亞太地區(qū)首屈一指的保險(xiǎn)專業(yè)會(huì)員制學(xué)會(huì)，創(chuàng)建于1884年，總部位于澳大利亞墨爾本，百余年來，一直致力于為會(huì)員提供認(rèn)證教育與專業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，組織論壇并為會(huì)員公司服務(wù)，在過去兩年的全球經(jīng)濟(jì)衰退中，澳新學(xué)會(huì)依然保持了業(yè)績(jī)的穩(wěn)定增長，其保險(xiǎn)認(rèn)證教育課程聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，是全球范圍內(nèi)被各保險(xiǎn)和金融服務(wù)公司公認(rèn)的專業(yè)能力基準(zhǔn)；而英國特許保險(xiǎn)學(xué)會(huì)(CII)成立于1897年，是英國保險(xiǎn)界的職業(yè)教育團(tuán)體，該學(xué)會(huì)組織的CII考試，享有很高的專業(yè)聲譽(yù)，在全世界得到普遍認(rèn)可，目前全世界每年都有成千上萬的保險(xiǎn)人士參加CII考試。澳大利亞及新西蘭金融與保險(xiǎn)學(xué)會(huì)與英國特許保險(xiǎn)協(xié)會(huì)和美國特許承保師協(xié)會(huì)(CPCU)并列為國際三大著名保險(xiǎn)專業(yè)資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)。學(xué)院要充分利用在中國范圍內(nèi)承辦ANZIIF和CII保險(xiǎn)資格考試的有利條件，積極面向國內(nèi)保險(xiǎn)行業(yè)和中國人壽集團(tuán)內(nèi)保險(xiǎn)精英大力推廣澳新金融保險(xiǎn)學(xué)會(huì)和英國特許保險(xiǎn)學(xué)會(huì)兩會(huì)認(rèn)證課程和學(xué)歷資格，為國內(nèi)行業(yè)和各大公司保險(xiǎn)人才獲取國際職業(yè)資格認(rèn)可提供平臺(tái)；二是設(shè)立學(xué)院下屬的涉外保險(xiǎn)研究所，充分利用好中外合作辦學(xué)的外方優(yōu)質(zhì)資源，邀請(qǐng)澳新金融保險(xiǎn)學(xué)會(huì)和英國特許保險(xiǎn)學(xué)會(huì)、國內(nèi)涉外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和高校等科研人員參與，主要職能是為行業(yè)提供涉外金融保險(xiǎn)理論研究、國際資格考試培訓(xùn)和行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等，擴(kuò)大學(xué)院的行業(yè)專業(yè)話語權(quán)和社會(huì)影響力。

3 結(jié)語

高職院校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的有效實(shí)施擴(kuò)張了國際教育融合的深度和廣度，為傳統(tǒng)高職教育引進(jìn)了優(yōu)質(zhì)的教育資源和先進(jìn)的管理制度，促進(jìn)了教學(xué)和科研的國際協(xié)作，是快速提升高職教育國際化發(fā)展的重要途徑。面對(duì)新形勢(shì)下“一帶一路”倡議教育共同體建設(shè)和“職教20條”力振職業(yè)教育的迫切需求，高職中外合作辦學(xué)應(yīng)如何進(jìn)行修身提質(zhì)，深挖內(nèi)涵，緊貼國情，真正開辟一條有特色、出效果、創(chuàng)品牌、可持續(xù)的優(yōu)質(zhì)路徑。