建設(shè)工程造價(jià)控制現(xiàn)狀及問題初探

文/黃永紅 攀枝花市西區(qū)財(cái)政投資評(píng)審中心 四川攀枝花 617000

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，在這一時(shí)期中，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的不斷深化，建筑市場(chǎng)的發(fā)展環(huán)境將變得更加復(fù)雜，同時(shí)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)更加激烈。在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，建設(shè)工程企業(yè)要獲得新的發(fā)展出路，在新時(shí)代取得更高的發(fā)展成就，就必須要對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)合理的控制，從而在保證建設(shè)工程質(zhì)量安全的前提下，盡量節(jié)省成本，擴(kuò)大利潤(rùn)空間，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在越來越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能夠占據(jù)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展壯大。

1、當(dāng)前我國(guó)建設(shè)工程造控制工作的發(fā)展現(xiàn)狀

目前，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，特別是城市化建設(shè)的不斷推進(jìn)，政府部分投資建設(shè)了大量的公益和基礎(chǔ)建設(shè)工程項(xiàng)目。除此之外，人們對(duì)固定資產(chǎn)不斷加大投資力度，也促進(jìn)了建設(shè)工程項(xiàng)目數(shù)量的逐漸增長(zhǎng)。而且隨著建筑工程市場(chǎng)需要的不斷擴(kuò)大，建設(shè)工程的規(guī)模也越來越龐大，越來越復(fù)雜。這些因素都導(dǎo)致建設(shè)工程造價(jià)成本越來越高，如果不能做好建設(shè)工程造價(jià)控制，將會(huì)導(dǎo)致大量的資金被浪費(fèi)，給企業(yè)和國(guó)家造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失[1]。

目前，隨著我國(guó)建筑行業(yè)的不斷繁榮，為保證建設(shè)工程資金能夠得到合理的 應(yīng)用，政府部門對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的審批非常嚴(yán)格。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的不斷深化，傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)模式已無法適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)發(fā)展要求。現(xiàn)如今，在建設(shè)工程造價(jià)控制工作中，急需使用具有更精確計(jì)算效果的新型計(jì)價(jià)模式，這是提高我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)控制工作質(zhì)量的關(guān)鍵改革建設(shè)措施。

2、當(dāng)前我國(guó)建設(shè)工程造控制工作中存在的主要問題

2.1 缺乏完善的管理體制

目前，在我國(guó)的建設(shè)工程造價(jià)工作中，對(duì)于定額可分為全國(guó)、行業(yè)、地區(qū)統(tǒng)一定額以及建設(shè)企業(yè)定額。除此之外，還有幾種補(bǔ)充定額。對(duì)于政府投資的市政工程來說，一般采用由政府頒發(fā)的政府定額。市政工程的建設(shè)往往涉及到多個(gè)部門，而各個(gè)部門的要求尺度各不相同，這就導(dǎo)致在執(zhí)行定額的過程中，往往會(huì)發(fā)生矛盾或沖突，導(dǎo)致定額難以得到有效執(zhí)行。

2.2 計(jì)價(jià)模式發(fā)展滯后

目前，在我國(guó)定額計(jì)算是建設(shè)工程招投標(biāo)的主要計(jì)價(jià)模式，這種模式的優(yōu)點(diǎn)是包羅萬象，但缺點(diǎn)是并不能對(duì)建設(shè)工程真正做到全面概括。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，定價(jià)計(jì)算模式的缺點(diǎn)越來越明顯，而且在時(shí)間上具有滯后性，內(nèi)容枯燥，已不能滿足當(dāng)今建設(shè)工程造價(jià)控制的要求。

2.3 沒有做到建設(shè)工程造價(jià)全程監(jiān)控

目前，隨著我國(guó)建設(shè)工程市場(chǎng)的高速發(fā)展且缺管完善的監(jiān)控機(jī)制，使得建設(shè)工程造價(jià)控制市場(chǎng)存在嚴(yán)重的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)交易問題，其具體表現(xiàn)為違章辦事、盲目壓價(jià)、自行縮短工期、為求低價(jià)不重質(zhì)量等等，不僅導(dǎo)致建設(shè)工程出現(xiàn)了大量的安全隱患，降低了工程質(zhì)量，更擾亂了市場(chǎng)秩序，對(duì)我國(guó)建設(shè)工程市場(chǎng)健康、規(guī)模和可持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重的破壞[2]。

3、加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)控制的主要方法

3.1 對(duì)建設(shè)工程造價(jià)管理體系進(jìn)行完善

完善的建設(shè)工程造價(jià)控制管理體系，是保證對(duì)建設(shè)工程實(shí)施高質(zhì)量的造價(jià)控制的重要條件。首先，必須要加強(qiáng)管理部分的職權(quán)，同時(shí)運(yùn)用宏觀調(diào)控加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)控制管理制度的干預(yù)，使建設(shè)工程市場(chǎng)秩序得到強(qiáng)有力的規(guī)范，促進(jìn)其有序、規(guī)模運(yùn)行。此外，還要對(duì)各個(gè)主管部門的權(quán)責(zé)進(jìn)行清晰劃分，實(shí)施統(tǒng)籌管理，強(qiáng)化各部門的協(xié)調(diào)配合，完善法律法規(guī)建設(shè)，從而使建設(shè)工程造價(jià)管理體系得到有效的完善，以其規(guī)范運(yùn)行，保證建設(shè)工程造價(jià)的有效控制。

3.2 實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)方式

隨著市場(chǎng)的發(fā)展變化，在當(dāng)今市場(chǎng)環(huán)境下，傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)方式根本無法滿足建設(shè)工程造價(jià)控制要求，嚴(yán)重阻礙了建設(shè)工程造價(jià)控制質(zhì)量的提升。因此，必須要以市場(chǎng)需求為根本，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)控制工作的實(shí)際條件，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)控制中的計(jì)價(jià)方式進(jìn)行改善和創(chuàng)新，以工程量清單計(jì)價(jià)方式代替?zhèn)鹘y(tǒng)的定額計(jì)式方式，保證工程造價(jià)計(jì)算的科學(xué)性。同時(shí)也為建設(shè)工程企業(yè)和投資者，提供一個(gè)平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。此外，實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)方式，還能夠?yàn)楣こ炭⒐ず蠊こ炭钪Ц逗徒Y(jié)算，提供有力的法律依據(jù)。

3.3 加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)控制專業(yè)化人才培養(yǎng)

隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)全球化正在不斷深化，在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，要開展建設(shè)工程造價(jià)控制工作，離不開專業(yè)化人才的支持。特別是現(xiàn)代建設(shè)工程規(guī)模越來越龐大，結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，造價(jià)控制涉及的內(nèi)容越來越廣泛，這都對(duì)造價(jià)控制工作人員的專業(yè)化水平提出了更高的要求。因此，必須要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)控制專業(yè)化人才培養(yǎng)工作，提高從業(yè)人員的職業(yè)知識(shí)技能水平和職業(yè)素養(yǎng)，從而有效掌握建設(shè)工程造價(jià)，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)合理的控制，為提高我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)控制工作水平，發(fā)揮積極的作用[3]。

結(jié)語：

做好建設(shè)工程造價(jià)控制工作，不僅對(duì)建設(shè)企業(yè)自身的發(fā)展能夠發(fā)揮積極的促進(jìn)作用，對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程行業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、健康化和可持續(xù)發(fā)展，具有不可替代的重要的作用。這也是我國(guó)加強(qiáng)建筑行業(yè)整頓，促進(jìn)其健康規(guī)范發(fā)展的重要手段，對(duì)保證我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康穩(wěn)定，具有極為深遠(yuǎn)的意義。