水利水電工程施工質量與安全管理

文/劉斌 中國葛洲壩集團三峽建設工程有限公司 湖北宜昌 443002

1、水利水電工程管理現狀分析

1.1 管理人員專業素養偏差過大、管理團隊配置缺乏合理性

從人員專業素養角度來講，當前我國尚未推動統一化、標準化的水利水電工程管理人員從業資質審核體系，水利水電工程對于管理人員的選步標準較為模糊，這也導致不同工程的管理水平人員專業素養之間存在較大偏差。此外，不同工程管理崗位對管理人員的專業素養、工作能力也有著獨特要求，例如，安全管理人員需要對各項施工安全事故的成因、前期表現癥狀有所深入了解，并在出現安全事故時具有快速控制問題影響范圍、解決問題的工作能力。而施工現場質量管理人員則稱需要對各項施工技術、工序流程有著全面了解，及時發現所出現的施工質量問題。但在部分水利水電工程中，并未對不同管理崗位的選步標準進行細化補充。從團隊配置角度來講，普遍存在工程管理人員“身兼數職”、不同管理崗位職責范圍界定標準含糊不清、團隊配置結構不全面、管理人員數量過少等問題，很難做到對工程施工質量與安全管理工作的有序開展。從人員管理角度來講，在部分水利水電工程中并未定期組織開展管理人員專業培訓、施工人員安全生產意識培訓等工作，導致各類施工質量與安全問題的反復出現。

1.2 工程管理制度有待優化

在不同水利水電工程中，管理工作的實際開展要求，管理職責范圍與管理重點都有所不同，需要基于實際施工情況進行優化調整。但在部分工程中，沒有對這一問題加以充分重視，所制定工程管理制度中各項條例內容較為寬泛，沒有結合實際情況對各項管理條例進行優化補充。以施工質量管理制度為例，需要根據所使用各項施工技術來針對性補充和調整工程管理體系，提起采取各項預防措施，才能做到對各類施工質量及安全問題的提前預防和及早發現。

1.3 管理工作缺乏開展重點性

從工程安全管理角度來講，各類常見施工安全事故的主要出現成因為三點，分別為施工人員安全生產意識淡薄（開展違規施工作業）、設備維護巡檢工作開展力度不足（在施工階段中出現施工機械設備異常運行問題、以及各類安全防護設備出現異常運行與損壞問題）、沒有開展問題分析與提前預防管理工作（在各類施工安全問題的早期出現階段中缺乏有效管控措施，導致問題失控）。但是在部分水利水電工程中，沒有對以上三項問題成因進行充分重視、針對性開展工程管理工作，導致無法及時發現與控制問題。從施工質量管理角度來講，管理重點在于施工材料質量管理，施工現場管理與工程施工質檢管理。唯有對這三點管理關鍵點做到充分重視和有效開展管理工作，才能實現對工程整體施工質量與管理水平的優化提升。但在實際工程施工中，普遍存在著缺乏管理重點問題，造成對各項管理資源的浪費。

2、水利水電工程施工質量與安全管理的有效措施

2.1 建設專業化、全面化工程管理團隊

構建人事選步機制，明確不同工作崗位的從業要求。定期對現有工程管理人員開展專業素養考核工作，并基于所制定不同工程崗位的從業資質要求，對管理人員進行人事調崗處理。將符合從業要求的管理人員進行適當的職位調整或是保留原有工作崗位。而針對專業素養過低的管理人員則需要進行專業素養培訓與調崗處理。

優化工程管理團隊配置。結合不同水利水電工程的實際管理工作開展情況，對不同工程管理工作崗位進行適當刪減、裁撤與新增，并強調于工程管理團隊配置的專業全面性；及早解決部分工程中所存在的管理人員“身兼數職”問題，確保所配置工程管理人員將全部精力投至所屬崗位工作中；定期組織開展管理人員專業素養培訓工作，持續提升工程管理團隊的專業素養、實際工作能力。

2.2 完善工程管理體系

結合實際情況，對所構建工程管理體系進行優化補充。例如，構建定期施工質量質檢機制，對水利水電工程施工質量進行全面檢查。此外對各項管理條例內容進行補充完善，對不同崗位工作人員、管理人員的具體職責范圍進行明確界定。搭建明確的管理組織結構。在發現各類施工質量與安全事故時，基于管理組織結構，快速聯系相關管理人員與責任人、分配任務，對問題進行有效控制與優化解決，并對相關責任人進行適當懲處。明確各項工程管理工作的開展要求、具體內容。例如，在部分工程中存在施工人員缺乏安全生產意識問題。針對于此，需要在工程管理體系中對該問題的解決措施與相應管理工作條例進行補充，明確規定，管理人員基于工程管理體系要求，定期組織開展施工人員安全生產意識的培訓工作。

2.3 明確工程施工質量與安全管理要點

（1）適當提高對施工材料的質量管理工作開展力度。在施工材料進場與施工準備階段中開展全面性的材料質檢工作，而在材料現場儲存過程中不定期開展抽樣檢查工作，避免出現采購與使用劣質施工材料以及材料儲存不當受潮損壞等問題。（2）提高對設備裝置的巡檢工作開展力度。定期對所配置施工機械設備與施工安全防護裝置、人員施工安全穿戴式防護設備開展維護巡檢工作，及時將使用時間過長，出現損壞的防護設備進行更換，并對施工機械設備開展故障排查與維修工作，避免在施工過程中出現各類施工安全事故。（3）組織開展施工現場管理工作。在工程施工中組建專項現場管理小組，對施工過程中所出現的違規施工以及設備違規操作等行為進行制止，結合實際氣候情況組織開展施工作業，并在各類施工質量與安全問題出現時及時采取各類問題解決措施，并上報問題。（4）構建優先級管理機制。分析各項工程管理工作的開展重要性以及所出現問題嚴重程度，并以此為根據對各項管理工作進行順序排列，優先開展排在前列的工程管理工作。這一措施的根本目的為，充分利用現有工程管理資源，對各項常見施工質量與安全問題進行規避預防，優先為工程施工質量與作業安全系數提供必要保障。