淺談建筑工程造價的現(xiàn)狀及相關(guān)措施

文/張榮 廣州翔實(shí)工程咨詢有限公司 廣東廣州 510630

建筑行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的第二產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用，從很大程度上看，建筑產(chǎn)業(yè)關(guān)系到我國國民經(jīng)濟(jì)的整體走勢。而在競爭如此激烈的建筑市場，更為合理的工程造價對建筑行業(yè)的推進(jìn)起著至關(guān)重要的作用，故在新形勢下應(yīng)對工程造價進(jìn)行深入的解剖，以適應(yīng)時代的發(fā)展。對工程造價進(jìn)行深入解剖前應(yīng)對其概念進(jìn)行了解。所謂工程造價，是在一項(xiàng)工程建設(shè)的過程中所需要的全部費(fèi)用[1]。而對于費(fèi)用問題，我們更加關(guān)心的是如何使工程中的花費(fèi)更加合理化，這關(guān)系到建筑工程的順利進(jìn)展。而現(xiàn)階段的建筑工程，其工程的規(guī)模越來越大，整個工程的耗時也越來越長，在較長的周期中，工程造價與建筑工程的質(zhì)量及進(jìn)度都有密不可分的關(guān)系。從我國工程造價的進(jìn)展來看，所存在的問題還是較為突出，對當(dāng)今建筑工程造價的現(xiàn)狀進(jìn)行一定的分析，并找出問題所在，提出解決辦法，是我國建筑行業(yè)所急需解決的。

1、新時期建筑工程造價的現(xiàn)狀

1.1 市場供求關(guān)系失衡，定價不合理

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，固定資產(chǎn)的投資規(guī)模日益擴(kuò)大，越來越多的企業(yè)進(jìn)入了建筑行業(yè)，這最終使得行業(yè)市場的供需平衡被打破，在競爭愈發(fā)激烈的建筑市場，很多企業(yè)為了獲取施工任務(wù)，不得不接受日漸苛刻的招標(biāo)條件。故在這個過程中他們只能通過不斷地降價來獲取工程承包權(quán)，而忽視了工程造價的合理化。由于定價低，企業(yè)只能節(jié)約成本，最終直接影響建筑工程造價的正常管理。若長此以往，工程造價的管理只會停滯不前，故在建筑市場一定要規(guī)范競爭行為，杜絕這種不良的競爭，為工程造價提供良好的生存環(huán)境[2]。

1.2 工程造價管理觀念不夠先進(jìn)

從目前的發(fā)展來看，我國工程造價的管理從觀念上來看，還是較為落后的。伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的完善，市場的監(jiān)管模式已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌稣{(diào)節(jié)，但市場調(diào)節(jié)具有盲目性，故市場調(diào)控并不能對資源進(jìn)行充分的利用，還是需要政府的調(diào)控。但有些職能部門并沒有先進(jìn)的意識，管理方法較為陳舊，不能適應(yīng)新時代的建筑工程需求。對于工程造價的管理不能充分的結(jié)合其自身特點(diǎn)和市場發(fā)展規(guī)律，導(dǎo)致工程造價缺乏一定的真實(shí)性，使得工程的進(jìn)展受到阻礙。

1.3 行業(yè)壟斷，建筑工程被肢解

在我國的建筑工程中，缺乏健全的監(jiān)管體系及法律體系，使得建筑單位有空可鉆，他們的目光不再聚焦于工程的整體利益，而將個人利益放到了首位。這就出現(xiàn)了有些工程不再是系統(tǒng)的大工程，而是被分解了成了多個小工程，對小工程進(jìn)行承包，在短時間內(nèi)快速獲得利益。而這種做法必將使整個工程衍生出不必要的環(huán)節(jié)，從而進(jìn)一步增加工程造價，也不利于工程造價的控制，最終造成工程造價準(zhǔn)確性及真實(shí)性的缺失。另外也有一些建筑單位依靠特權(quán)壟斷發(fā)包，最終造成是整個施工過程無法正常管理，不僅對工程造價帶來嚴(yán)重的影響，甚至威脅到整個工程的質(zhì)量。

1.4 缺乏有效審核監(jiān)督

現(xiàn)階段，建筑工程造價中存在著虛增工程量、拖欠工程款、刻意縮短工期、工程利益糾紛等問題，這些都對工程造價的管理帶來了重大的影響。盡管存在諸多問題，但很多建筑企業(yè)對于造價審核的意識較為薄弱，缺乏一定的審核制度，或者很多審核制度只是形式主義，并沒有產(chǎn)生實(shí)際的作用，審核監(jiān)督的缺乏也讓建筑工程實(shí)施過程十分艱難[3]。

2、建筑工程造價的解決措施

2.1 完善法制建設(shè)，規(guī)范工程造價

供求關(guān)系不合理所導(dǎo)致的工程造價問題的解決應(yīng)從根本上需求相關(guān)法律法規(guī)的支持，只有健全工程造價的相關(guān)法律，才能使整個行業(yè)趨于規(guī)范，在行業(yè)操作中遇到問題能有法可依。政府部門應(yīng)理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)研究，結(jié)合建筑工程的現(xiàn)狀逐步規(guī)范法律建設(shè)，使得工程造價在法律體系下更加規(guī)范。另一方面，要進(jìn)一步完善建筑企業(yè)的相關(guān)法規(guī)，如施工合同法、招投標(biāo)法，確保政府的宏觀調(diào)控作用，對工程建設(shè)起到一定的約束作用。

2.2 嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序

建筑工程是程序化的工程，在施工過程中應(yīng)嚴(yán)格按照一定的步驟進(jìn)行操作，而這個程序性是由建筑工程客觀存在的經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律共同決定的。故對工程造價的科學(xué)性有著一定程度的影響，同時是企業(yè)保質(zhì)保量完成建筑任務(wù)的重要保障。故程序性的完成與否直接關(guān)系到建筑工程的順利進(jìn)展。而現(xiàn)階段的建筑工程規(guī)模都較為龐大，時間周期也較長，故在此過程中若有一個關(guān)鍵決策錯誤，有可能影響到整個工程的進(jìn)展，故在工程造價的每個環(huán)節(jié)都應(yīng)該精益求精，在過程中仔細(xì)核對檢查，按程序辦事，避免不必要的損失。

2.3 強(qiáng)化管理審核監(jiān)督

對工程造價的整體項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行規(guī)范的審核，建立一定的審核制度。對于造價項(xiàng)目的審核，應(yīng)層層遞升，首先進(jìn)行內(nèi)部的自審初審，后將審核的內(nèi)容提交到管理部門進(jìn)行復(fù)審，再提交到高層進(jìn)行終審，這種反復(fù)設(shè)置審核的模式大大提高了造價的準(zhǔn)確性，過程中更好的呈現(xiàn)出造價的真實(shí)性，有利于控制工程造價。

2.4 完善造價管理體系

對于工程造價項(xiàng)目的順利進(jìn)展，應(yīng)完善一定的管理體系，針對具體的問題建立一定的規(guī)章制度和管理方法。而在施工管理中，提倡各地區(qū)的工程造價主管部門制定造價咨詢企業(yè)管理辦法、造價成果文件質(zhì)量檢查辦法和信用綜合評價辦法，從而對造價咨詢企業(yè)起到很好的規(guī)范作用[4]。應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的管理部門和相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)并且分工明確，制定詳實(shí)的工作計劃，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的工作章程，形成一定的管理體系，才能促進(jìn)工程造價事業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的發(fā)展。