芻議如何完善和健全消防監督管理的新機制

文/姜貴寶 浙江中煙工業有限責任公司 浙江杭州 310000

在社會不斷進步的新時期下，城市化進程在不斷推進的同時，國家對于消防工作的重視程度也越來越高。在消防工作開展期間，監督管理是其不可缺少的重要內容，對工作質量提升具有重要意義和作用。但是，由于受到一些主觀以及客觀因素的影響和制約，使得消防監督工作存在了很多問題，對消防工作的有序進行造成了很大阻礙。對此，應該加大對消防監督管理的重視，合理分析存在的問題，并建立完善的監督機制。

1、影響消防監督管理工作開展的因素

1.1 監督執法力度不足

隨著社會發展速度的逐漸加快，各大城市的發展也越來越迅速，在提升城市整體經濟水平的同時，城市的人員變得越來越密集。當前，在城市的發展中，其社區委員會有幾百個、行政村會有上千個，而一般以及重點單位更是不計其數。雖然，城市的人口在不斷提升，轄區面積在不斷擴大，但是，市區消防執法監督干部卻少之又少，最終導致消防監督執法力量存在嚴重不足的情況，嚴重阻礙了消防監督的執法覆蓋面的擴大，在實際的消防監督過程中，經常出現顧此失彼的情況。同時，由于督查火患活動的要求相對較高，并且時間也非常緊迫，因此使得監督人員經常超負荷人員超負荷工作。此外，在日常的工作中，還需要參加各種學習以及評比，再加上一些政府機關的一些臨時工作，也在一定程度上導致消防監督執法力度不足問題。

1.2 過于強調經濟的發展

在城市的實際發展過程中，重視經濟輕視消防安全建設的現象普遍存在。尤其是近年來，隨著各個城市政府招商引資工作的不斷開展，在實際的發展期間，也紛紛建立了工業園區。并且，隨著經濟的不斷進步，使得城市人口也變得越來越多，而在一些比較大型的場所，也建立了相應的消防設施，并且能夠符合國家的相關標準和規定。但是，針對一些中小型的單位，消防設施仍然不能滿足國家的規定和標準。甚至一些社會單位，包括：民營等，其對于消防安全的重視程度不足，也沒有意識到消防安全的重要性，使得不能及時落實火災防范對策等。而對于正處于轉型期間的城市，其基礎建設項目相對較多，工程量也非常大，然而消防設施建設以及監督管理卻不能迎合發展，不能滿足建設的整體要求[1]。

1.3 消防安全意識相對薄弱

新形態下，各大城市的經濟發展速度越來越快，然而社會文化以及教育卻不能做到與時俱進，使得人民群眾在思想上不能意識到消防安全的重要性，特別是一些以營利為主的群體，在發展過程中，其更側重經濟效益的提升，對于消防安全工作，常常是保證僥幸的心理，一些必要的消防基礎設施是能減少則減少，消防管理工作能不落實就不落實，根本沒有意識到火災可能造成的嚴重后果。甚至有一些單位在發展期間，對于在檢查期間發現的消防安全隱患，在整改期間過于表面化，不能有效的解決實質性問題，除非對其進行嚴格的處罰，才可以進行整改。

2、完善和健全消防監督管理的新機制的有效措施分析

2.1 強化對人民群眾生命財產安全的在重視

為了可以從根本上提升的消防監督管理的水平和效果，在實際的消防工作開展期間，應該對堅持政府主導，不斷強化對人民群眾生命財產安全的在重視，并且切實增強安全發展的責任感。在工作開展期間，應該堅持“以人為本”的思想觀念，樹立生命至上的理念，在工作中堅決不能出現以犧牲群眾的生命為代價，并將其作為一條必能逾越的紅線。同時，在監督工作開展期間，各個部門應該善于總結經驗和教訓，能夠在處理問題時做到舉一反三，可以及時的對漏洞進行彌補，能夠大力度的對隱患進行排查，確保可以有效避免消防安全事故的出現。此外，政府應該切實發揮出對消防工作的領導作用，對城市消防工作現狀進行分析和調查，明確消防工作開展期間存在的問題，并有針對性的進行解決，制定合理的監督責任制，以便可以有效提升管理水平[2]。

2.2 實現多部門聯合監管

在消防工作開展階段，要想確保消防監督管理工作效果可以得到有效提高，政府應該制定多部門聯合監管機制，切實解決消防部門監督人員不足等問題。在具體的工作開展期間，消防監督部門應該摒棄傳統的觀念和模式，強化監管，并且與公安派出所的工商以及文化等部門聯合檢查，對轄區范圍內進行嚴格的把控和管理。同時，在工作中，應該嚴格的檢查合格驗收情況，明確消防責任制的落實現狀，了解相機制以及消防培訓等情況，掌握消防設施的完好情況。在執法過程中，各個部門也應該強化信息的交流和溝通，在發現火災隱患時，一定要第一時間進行反饋，然后由消防部門聯合相關部門，對存在的安全隱患進行監督改進。針對一些較為大型的火災隱患，并且在短時間內無法進行整改的場所，應該聯合工商等部門，勒令其關門整，如果必要，也可以借助新聞媒體等，曝光一些火災隱患較大的娛樂場所等，以保證可以起到一定的監督作用[3]。

2.3 建立完善的公安分管消防管理體系

面對現階段消防監督管理工作中存在的問題，應該建立完善的公安分管消防管理體系，實現全覆蓋，提升消防監督工作的質量和效果。雖然，在以往的消防監督工作中，公安派出所也做出了很多的貢獻，為消防監督的有效開展起到了很大的作用。但是，由于各地各級公安機關的認識以及側重點不同，使得消防監督工作的開展也存在較為嚴重的不平衡性，最終導致一系列的問題出現。但是就目前的情況來看，我國公安派出所的規模在不斷擴大，因此，消防部門應該對這一龐大資源進行合理應用，強化對消防的培訓工作，保證可以有效解決消防監督執法人員不足的情況，進而促進消防監督工作質量的提升[4]。

2.4 對消防監督管理機制進行不斷革新

在具體的消防工作開展期間，應該生命至上作為只要目標，對各個單位的消防安全設施進行嚴格檢查，同時對其進行定期的培訓和教育，保證其可以明確社會消防安全的職責，可以意識到消防安全工作的重要性，在具體工作中，可以嚴格落實單位的消防安全管理人員持證上崗機制。同時，對各類媒介進行有效應用，強化對消防安全的宣傳，讓消防安全工作人員可以養成良好的習慣，可以在工作中對自身行為進行不斷規范，從而有效提升監督管理水平。此外，應該對新聞媒體進行合理應用，切實發揮其監督作用，對于一些違反消防規范的單位以及個人，應該對其進行處罰，保證法律的權威性。然后針對一些典型的事例，可以及時曝光，讓其可以形成一種輿論氛圍，從而可以進一步擴大消防安全監督的影響力，促進工作的開展[5]。

結語：

近年來，隨著城市化建設進程的不斷推進，使得社會人口變得更加密集，財富更加豐富，在推動社會良好進步的同時，其消防安全隱患也日益凸顯，對人民群眾的生命財產安全造成了很大影響。因此，為了可以更好的促進城市穩定發展，應該給予消防監督工作一定的重視，不斷健全和完善監督機制，并切實落實到實際工作中，提升工作的質量和效果，降低消防問題出現幾率。