城市總體規劃中的軌道交通規劃研究

文/孫忠瑞 大慶市城鄉規劃局 黑龍江大慶 163000

當前交通運輸的方式有很多，因此交通規劃就顯得極為重要。而軌道交通規劃在內容上具體是對城市的用地規劃、人口居住規劃及市政經濟協調等互動性發展等，具體需要結合城市的實際構造來明確軌道交通設計的方。然而，結合當前城市總體規劃來看，所進行的市政軌道交通規劃必須符合城市總體規劃布局，要保障兩者的規劃理念相輔相成。因此，在全新的發展形勢下，要求城市軌道交通應當不斷整合規劃思路，從而充分保障城市總體規劃的完善發展。以下為此展開討論：

1、城市總體規劃下軌道交通規劃的主要內容及形式體現

1.1 軌道交通規劃主要內容

結合當前國內頒發的城市規劃編制文件可知，城市軌道交通規劃具體包含了用地控制和組織運營規劃、城市軌道交通網絡線的規劃布局確定、軌道交通建設的必要性分析、軌道交通建設功能及建設發展的目標、城市主要設施，如車輛基地、主變電站等一系列的規模與布局規劃[1]。因此，城市軌道交通所規劃的內容，通常都是以原則性的要求及戰略性規劃為主要內容。通過規劃布局交通軌道網絡、重新選擇設施地址、重定軌道交通政策措施等，這樣才能真正體現出城市總體規劃的主要目標，最終借助軌道交通規劃來落實這一目標。

1.2 主要形式

在城市綜合性總體規劃工作中，所開展的軌道交通規劃建設，就屬于城市交通規劃的范疇。兩者的關系具體表現在以下兩個方面：（1）需理清城市整體發展原則與軌道交通規劃間的關系；（2）與其他專項規劃形成的關系。此種關系的類型，所構成的城市整體規劃設計，通常是以軌道交通的形式來體現。此外，這種雙方互動性的關系，一般都是以統籌規劃的形式展現，發展至今直接被作為城市整體規劃方法論體現。

2、城市總體發展與軌道交通規劃的原則分析

2.1 軌道交通規劃的城市功能體現

近年來我國城市建設發展異常迅猛，一些最初理想城市設定的缺點不斷突顯出來，相應的觀念開始發生改變，但到目前為止依然更加注重對城市物質層面的發展。近幾年，國內軌道交通發展異常迅猛，其開始逐漸取代超高層建筑、地面路網等以往城市現代化標志的代表。因此，在如今的城市規劃當中，必須充分結合城市性質來進行規劃，大都希望通過建設軌道交通來不斷提高城市本身的檔次與水平，整個規劃的過程都需要結合軌道交通來實現。然而，并不是所有的城市軌道交通都適合在城市內開展建設工作，因此不可將作為當今現代化城市發展的標志，而要想切實保障城市本身職能的攀升，主要需要大力提升城市內硬件基礎設施的軟環境[2]。

2.2 軌道交通規劃城市形態體現

一般而言，城市外在形態的呈現都是以城市本身的功能來主導決定，因此可以將城市形態理解為城市功能的外在表象特征。因此城市的軌道交通對城市形態造成的影響比較明顯，像以往戰爭年代地鐵修建，促使時代背景下的城市像戰備狀態轉變。因此這兩者的關系，實質上依然處在一種被動接受的關系狀態。發展到近代，軌道交通建設更多體現在一些存在明顯交通問題的老舊城區內，這一階段的軌道交通也可直接歸類于疏導型的交通類別。在目前的經濟體制背景下，城市本身空間與時間經濟的都可直接借助軌道交通來最終體現。土地經濟效益不斷攀升，相應的開發活動也隨之不斷聚集。所以，兩者始終處于一種互為影響的關系，一般是由軌道交通占據主導性地位。

2.3 軌道交通規劃城市規模體現

城市規模和上述的城市功能、形態有很大差異，其和城市軌道交通的關系主要體現為城市規模具有決定作用，而城市軌道交通起引導性作用。軌道交通隊城市規模發展所起到的引導性作用非常顯著，其不論是人口規模還是城市規模都具有相對應的浮動范圍。具體是因為城市軌道交通能夠有效的吸引人口大量聚集，而人口的聚集則意味著人口數量的增加。當然，也有可能出現人口轉移的情況，但不論是哪一種情況的產生，城市規模都將由此產生相應的變化。而針對那些處在成長中的城市發展而言，其在人口擴張方面，都必須將軌道交通沿線的城市規模進行不斷的擴展；而相比一些發展較為成熟的城市而言，市政人口的集中轉移，都將由此促使土地使用的集約化轉變。通常軌道交通線路在延伸出城市之外時，則城市規模則隨之擴張[3]。

2.4 軌道交通規劃與城市綜合交通規劃的關系

城市交通規劃和軌道交通規劃兩者存在一定的差異，且都源于城市綜合交通的專項規劃類別，更多包含于城市總體規劃的指導之下，通常是結合各個分項目標來提出相應的規劃原則。比如城市公共交通的發展，就不僅僅是公共交通的單方面發展，最主要的是公共交通對私人交通發展的影響較為明顯，因此要想實現公共交通的發展需同時大力倡導公交優先。具體需要對公共交通當中的有利資源進行優化整合，以科學的方式來倡導公交優先的發展理念。因此在城市總體的規劃當中，需單獨提出，同時還應當充分結合其他類型的公共交通原則做出綜合性的規劃。

結語：

綜上所述，因為各方面因素，當前我國的交通問題越來越嚴重，而要想充分解決此類問題，保障城市環境，維護城市形象。這就必須理清城市總體規劃和城市軌道交通規劃的內容、形式，兩者的互動關系等。具體應當掌握城市結構與布局，由此實施軌道交通規劃，這樣才能促使規劃設計科學化轉變。