試論代建制在污水處理廠工程項目中的應用

文/孫偉、曲興時 營口市城鄉建設與公用事業中心 遼寧營口 115000

所謂代建制就是由業主單位采用招標等形式來將工程項目的投資管理以及項目建設推進與組織的職責分離出去，由專業項目管理機構來承擔的一種項目建設管理模式，本文中所述案例為北部污水處理廠工程，由遼寧洪城環保有限公司建設，營口市項目管理和質量監督工程站代建。北五污水處理廠工程，由吉林建設項目管理有限公司監理，南昌市自來水工程公司施工。建筑物地下結構占地面積2762.06平方米，地上結構建筑面積675.98平方米，處理站日處理污水能力1萬立方米。此項工程的建設使用將大大提高我市北部污水處理設施、配套管網收集率和城鎮污水處理能力。

1、代建模式在我國污水處理廠工程項目建設中應用的作用

1.1 提升污水廠項目建設決策的合理性

在污水處理廠項目建設中應用代建制度就可以將前期與工程建設工作全部委托給代建單位，當然必須選擇具有專業經驗的代建公司，代建單位會通過對當地水資源與環境的情況進行分析，而后結合自身經驗來對污水處理廠建設需求進行分析，從而了解污水處理廠的目標排放量與運行需求，工程投資方與代建單位簽署的合同中會對污水處理廠的各項建設工作，建成處理水量以及水質、工程項目投資額度等進行表明，這樣就能夠對代建單位的后續工作做出指導。

1.2 采用代建模式能夠提升污水廠建設管理的水平

由于代建單位具有相當高的專業性，他們通常做好了工程建設、施工運營、資金管理等多方面的專業人才儲備，具有豐富的項目建設管理知識和“三大控制”經驗，熟悉建設流程，具備專業的運行經驗。委托這樣的代建人行使業主職權，可以確保建成的污水處理廠能夠安全穩定地運行。

1.3 可以有效控制污水處理廠的工程造價

在污水處理廠建設工作中，設計階段的重要性是毋庸置疑的，代建單位具有非常強的專業性，能夠對污水廠建設設計方案進行優化與控制，并在設備采購過程中充分考慮設備運行期間的穩定性和維護費用，不盲目進口設備，將有效地控制項目建設成本，具有專業運行經驗的代建人可以保證污水處理廠采用的處理工藝及設備選型是本項目最合理、最經濟的方案。

1.4 能夠有效提升各項管理工作的規范性

在污水處理項目當中應用代建模式能夠提升工程投資與建設施工方的分離效果，實現工程項目建設的規范性，防止在項目建設中出現建設施工單位為了經濟利益而低價中標、降低質量等問題的出現，為污水處理運行效果提供應有的建筑結構保障，為污水處理廠建設投融資管理提供極大的助力。

2、該工程項目中代建模式的運行方法

在代建模式運行中，代建單位充分發揮自身的專業技術優勢，為施工單位提供技術服務，以確保工程質量和安全進度為核心，踐行全方位、全周期服務理念，為代表提供咨詢和幫助。施工單位甲方履行職責，對工程中涉及的關鍵問題提前指示，協助施工單位辦理有關手續，建立各項管理制度。規范管理流程，督促施工、監理單位認真履行合同約定的職責，幫助解決施工過程中出現的意外問題，確保工程施工的質量、安全和進度。

2.1 將為甲方代表提供咨詢服務作為著力點，積極提升項目管理制度的完善性與優越性，強化管理流程的規范性

作為建設項目的五大主體之一，建設單位能否依法履行職責，直接影響到工程建設的進程。為確保施工單位和甲方代表做好本職工作，我們建立了培訓咨詢機制和專家論證機制。通過對施工前手續辦理過程中的主要問題和工程施工的各個階段的說明，施工單位和甲方代表對其履行職責有了直觀的認識，并配合施工單位以“陪跑和領跑”的方式處理有關事宜、進行相依手續的辦理，同時幫助施工單位建立例會制度等相關管理制度，明確施工過程中簽證、變更等事項的工作流程，確保施工單位依法履行職責，確保各方參與。在代建管理單位的統一協調下，可以共同推進工程建設工作。

2.2 代建單位為工程管理提供專業人才團隊與優化組織協調

在項目施工的管理過程中，我們利用人才和經驗優勢，從施工的安全、質量和進度三方面加以管控。在安全方面，對待改造項目，我們強化保障改造中建筑結構的安全，要求拆除任何原有構建、桿件前都要有方案，并得到批準后方可實施；同時加強檢查，對發現的違規作業及時制止。在本次工程項目建設中，我們以擁有強大的技術人才和豐富的工程管理經驗儲備為支撐，本著重大問題對建設單位超前提示，強化對監理施工單位履職情況的管控，保障工程的質量、安全和進度。

2.3 代建制應用的改進措施

在本項目建設中，代建單位早期提示施工單位東側基坑變形會影響邊坡處高壓電線線桿安全，形成潛在安全隱患，需要提前預防。經過建設、監理、施工單位共同研究后一致決定請電力企業進行加固處理。現為加固后的高壓電線線桿，已經排除了安全隱患；本項目中施工單位東側圍墻傾斜變形，代建單位給予提示，經過建設、監理、施工單位共同研究后一致決定盡快拆除圍墻。代建單位在基坑開挖過程中，提前協調建設工程質量監督單位及時組織驗槽，施工單位于傍晚即完成了墊層施工，避免了夜間中雨給工程造成不利影響。

結語：

總之，在我國建筑行業發展中，代建制度的應用可以為項目工程資金與組織管理分離提供路徑，為很多市政項目提供專業、嚴謹的經濟與工程建設管理，為工程建設的多方面優化提供助力，